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亚里士多德全集（典藏本） 第二卷
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【1】 那些试图管理财政的人应当充分了解其工作的范围，具备自然赐予的优秀禀赋以及通过选择获得的勤奋与正直的生活方式；因为如果缺少其中的任何一个方面，他都会在所从事的工作中犯许多过错。
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财政管理[1]有四种主要类型（因为从中我们还可以划分出其他的类型）：君王式的、地方政府官员式的、城邦式的和个人式的。君王式的财政管理规模最为庞大，同时也最简明单一。[2]城邦式的财政管理最复杂，但也最容易实施。个人式的财政管理规模最小，然而也最复杂。所有这些类型的财政管理必须具备一些共同特征，但我们考察的是那些属于每一种类型的特殊性质。
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我们首先讨论一下君王式的财政管理。其职能是普遍的，但主要管辖四个部门：货币流通、货物输出、货物输入和经费支出。分别来谈，所谓“货币流通”是指应当在什么时间，铸造什么样的货币；所谓“货物输出和输入”是指什么样的货物，在什么时间有利于出售，有利于从地方官员那里获取税款；至于经费支出，是指什么样的开支，在什么时间应当削减。应当用货币支付花销呢，还是用与货币等值的实物来支付。
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接下来谈谈第二种类型，即地方政府官员式的财政管理。它有六种不同的收入来源：土地、国家中的特殊物产、商贸、税赋、牲畜以及其他东西。其中，第一位的和最重要的是来自土地的收入（有人称之为土地物产税[3]，还有人称之为什一税）。第二是来自特殊物产的收入，即来自金、银、铜以及其他能够被发现的物产的收入。第三是来自商贸的收入。第四是靠征收土地和市场税款而得到的收入。第五是来自牲畜的收入，又称为头产牲畜税或什一税。第六是来自其他东西的收入，我们称之为人头税或工艺作坊税。
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至于第三种类型，即城邦式的财政管理，最重要的收入来源是国家中的特殊物产，其次是商业和贸易，最后是日常税赋。
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第四种，也是最后一种类型的财政管理或个人式的财政管理。这种形式的财政管理纷繁复杂，没有定规，因为个人的家政管理不必趋于相同的目标。同时它的规模最小，因为其收入和支出是不大的。其主要收入来源是土地中的物产，其次是可动产[4]，第三是投资的利润。此外，还有一件属于各种类型的财务共同考虑的事情，尤其是个人式的财政管理更应留意关注的事情，那就是：支出切不可多于收入。
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我们已经谈过各种财政管理的划分，接下来我们必须考虑，上面业已讨论过的地方政府官员式的和城邦式的两种财务究竟哪一种能够获取上述各种形式的收入，或至少能获取最主要的几种形式的收入。[5]哪一种能做到这一点，那它就应当充分利用这些收入。另外，我们还得考虑哪一种形式的收入虽然目前完全不存在，但可能潜在；或当下微不足道，但可以增值变大。还应考虑哪一种眼下正在实施的开支，有多少支出的数目可以在不影响整体财富的前提下进行削减。
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我们业已叙述了各种类型的财政管理及其组成部分。我们还进一步收集了很多理财方法的实例，我们自认为这些方法值得一提，因为昔日的先贤为了聚敛财富，发明并有效地运用了这些方法。这些理财方法的例子对我们来说不无用处，因为人们可以把它们用到自己亲手处理的事务中去。
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【2】 科林提亚人绪普色鲁斯曾向宙斯起誓，如果让他做城邦的主人，他将把科林提亚人的全部财产供奉给宙斯。因此他命令人们把自己所有财产的登记注册单交给他。事毕，便从每个公民财产中抽取十分之一，并告诉他们用剩余的财产从事贸易活动。一年结束，他又重复了同样的做法。结果在十年的时间内，他完成了供奉给神明的全部祭品，而另一方面，科林提亚人也获得了其他财产。
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那克索斯的吕哥达米斯把一部分居民作为流放者驱逐出境，过后他发现，没有一个人愿意购买他们的财产，除非把价格压得很低，于是他就把这些财产卖给被流放者本人。本当由流放者加工的大量献祭品，现在处于半成品状态，闲置在手工作坊中。他把这些东西卖给流放者和任何愿意购买的人，并允许购买者让人将名字镌刻其上。
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拜占庭人由于缺少金钱，便拍卖了属于公共所有的祭神用的土地。对肥田沃土，他们按定期出租；对不毛之地，他们便无限期地卖出。用同样的方式，他们卖掉了适宜于祭祀神明和朝拜祖先的土地，甚至私人的房地产也不例外。因为其他财产的拥有者愿意出高价购买这些土地。他们把环绕竞技场、市场和码头的公共土地卖给了祭神者，这些卖掉的土地实际上成了贸易市场，在这里各种商品都可以出售。海鱼贩子、海盐小商、玩杂耍的、占卜的、江湖郎中以及其他形形色色的人充斥其中。但他们指令这些商贩必须从所得中交足三分之一的税赋。他们把兑换货币的权力卖给了唯一的一家钱庄，任何人不准把钱币兑换给别人，也不准从他人那里兑换钱币。如果有人不遵守规定，就要受到没收财物的惩罚。他们制定了一条法律：如果父母双方都不是本地公民，其子女不得具有公民权。但由于缺钱，他们又颁布了一条法规：如果父母有一方是本地公民，其子女须交纳30米那即可获得公民权。苦于粮食和资金的短缺，他们把全部商船从彭透斯招回。日子久了，商人们便滋生了抵触情绪，于是他们从所得中提取百分之十利润付给商人。之后他们又规定，无论购置什么东西，除了支付原价外，须交纳百分之十的税款。某些客居商人为了保证自己财产的安全，曾将之出租给当地公民，因为他们没有财产的占有权。因此拜占庭人颁布了一条法规：任何试图得到自己财产的占有权的客商须向政府交纳占财产三分之一的保安金。
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雅典人希庇阿斯把位于公共街道上的楼房的顶层房间以及楼梯，楼前的围栏，向外开的门一起拿来出售，房产的占有者买了下来，这样他敛聚了一大笔钱。他还声称当时流通于雅典的货币是伪劣的，因此他下令按固定的价格将货币回笼。当人们打算考虑铸造新币时，他又将回笼的货币重新发行出去。如果有人想指挥战船，或统率骑兵分队，或领导悲剧歌队，或渴望在其他公众事业上尽心费力，希庇阿斯规定：如若本人愿意，交纳适度的金额，即可被登记列入完成公共事业者的名单中去。他还规定，如果有人去世，死者家属应以死者名义献给阿克罗波利斯山上的雅典娜神庙中的女祭司一个考爱尼克斯[6]的大麦，一个考爱尼克斯的小麦和一个奥布罗斯[7]的银币。谁有孩子出生，也应交纳同样的供奉。
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居住在波提达亚的雅典人由于缺乏从事战争的费用，便命令把所有公民的财产状况登记注册。但不是把每个人在其所在地的全部财产集中起来一起登记，而是根据财产所在地的不同，对每份财产分别进行登记，这样以减轻穷人的负担，而那些没有财产的人则按每人2个米那进行估价。根据这个估价，每个人就可交足战争税。
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安提萨的（索西波力斯）[8]看到人们习惯于十分奢华地欢庆狄奥尼索斯节，每年人们都要为准备昂贵的献祭品而耗费巨资，为此城邦资金匮乏。在节日来临之际，他规劝人们向狄奥尼索斯起誓，他们来年以双倍的贡品奉献给神明，并规劝人们把所有的贡品收集起来卖掉。这样一来，他们聚敛了大笔钱财，解决了燃眉之需。
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拉姆普撒克斯人预料到他们将会遭受一支庞大船队的攻击，命令商贩们把每个迈第姆努斯[9]单位的大麦饭卖6个德拉克玛，而市场价是每个迈第姆努斯单位的大麦饭卖4个德拉克玛；每个考乌斯[10]单位的油卖4．5德拉克玛，而市场价是每个考乌斯单位的油卖3个德拉克玛。此外，还用同样的方式销售葡萄酒和其他商品。个体商贩收回了原价，而城邦则获得了盈余，国库丰足起来。
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赫拉克利亚人打算派40艘战船去攻打鲍斯波鲁斯的僭主，但苦于资金匮乏。因此他们从商人那里买下了所有的粮、油、酒及其他商品，并确定了将来还账的日期。把商品整批卖出，不再受零售之累，这使得商人们很是称心如意。赫拉克利亚人预支给士兵们两个月的军饷，并派遣一支满载给养品的商船队与士兵同行，每条船都由一名政府官员负责。当他们抵达敌国的疆界时，士兵们早已从政府官员那里把所有的给养品抢购一空。在政府官员再次给士兵们发放军饷之前，钱币已经收集回来了。于是同一笔钱分来分去，直到他们返航回家。
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当萨米安人恳请斯巴达人发放盘缠以重返家园时，斯巴达人则颁布了一条命令：他们自己及其家眷、奴隶、驮畜都要戒食一天。这样，从每个人那里省出的花费就可以发给萨米安人了。
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卡尔克多尼亚人的城邦中驻扎着许多外国雇佣兵，他们无力把拖欠的军饷发给士兵。因此他们声明，任何具有依法拘押城邦或个人财产的权力的公民或移民，如果愿意实施这种权力，可以报名登记。很多人报了名，然后他们以似是而非的借口扣押了驶向彭透斯的商船，并指定了一段时间，在这段时间内他们向众人解释这种行为的原因。此时一大笔财捞到手了，他们把军饷发给了雇佣兵，并解雇了他们，对自己的拘押商船的行为通过法庭做出裁决，结果是仅从城邦所得的收入中拿出一部分来补偿那些遭受不公正劫掠的商人。
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在丘兹库斯，公民相互之间发生党争，平民派占了上风，把许多殷实富户投入牢笼。因为他们欠了军队的钱，所以颁布了一条法令：他们可以不把囚犯处死，但只要囚犯交纳一定量的钱财，就能得以流放。
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在开俄斯有一条法律：所有的债务都要在公家的登记簿上注册。因为资金缺乏，他们又规定，债务人应当向国家偿还债务，而国家也应当从收入中向债权人支付一定额的利息，直到债权人收回相当于原来外借的那笔款项的数额为止。
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当波斯王派人向卡里亚的僭主墨索鲁斯催逼贡奉时，墨索鲁斯便把国中的富户巨贾召集起来并告诉他们，国王想要贡奉，他自己却无力交纳。一些事先曾受他唆使收买的人即刻走上前来声称愿意尽力，并说明每人准备交纳何种贡品。由于在众人面前的这番表演，比他们更富有的大户们部分出于羞惭，或部分出于恐惧，纷纷答应贡献更多的东西。
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还有一次也是因为缺钱，墨索鲁斯把缪拉西亚人召集起来并告诉他们，他的这个城邦，也是他们的母邦[11]，没有修建防御工事，而此时波斯王正准备向他进攻。因此他命令每个缪拉西亚人都应尽全力交纳钱财，并声称现在他们所交出的钱财可以确保其他剩余财产的安全。当大笔钱财到手之后，他又扬言此时此刻神明不允许他们修筑城墙。
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墨索鲁斯的僚属康达鲁斯无论何时外出履行公务，途中总是有人向他贡奉绵羊、猪或小羊。每当遇到这种情况，他就把贡奉者的名子和贡奉的日期记录下来，并命令他们把牲畜带回家去好生喂养，直到他返回时再拿来进献。当他思忖些许日子过去之后，便要回为他喂养的这些牲畜，并计算和收取了牲畜税。另外，他还把那些伸展到皇家公路上的树木或倒在那里的树木卖掉，以增加国家的收入。每当某个士兵死掉，他都要收取1个德拉克玛作为运送尸体出城门的税款。通过这种方式，他不仅可以使收入增加，而且军队的指挥官也无法伪造士兵的死期来欺骗他。当他看到吕西亚人喜爱蓄长发，便声称，波斯王已经派人来了，命令他把头发送去为国王的马做头上装饰的毛。因此受墨索鲁斯国王之命，他要把他们的头发剃掉。他又说，如果他们能够交纳一定数额的人头税，他可以到希腊去征收头发。他们表示乐意满足他的要求，于是他从众人那里赚了一大笔钱。
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罗德斯岛的亚里斯多德在做佛凯亚的统治者时，非常缺乏资金。他注意到，在佛凯亚有两个敌对的党派，因此便秘密地召集了其中一个党派的会议。会上他声称，另一个党派准备给他资金，条件是让他偏心于他们的事业。然而，他宁肯收取正在这里开会的这些人的钱，并赋予他们管理城邦的权力。听罢他的一席话，与会者立即把钱给了他，满足了他所提出的所有要求。然后他又跑到另一党派那里告诉他们，他已经从他们的敌党那里收取了资金。因此这一党派的人也表示愿意给他至少和敌党所给的相同数额的资金。于是他从两个党派那里得到了资金，并调停了他们之间的相互纷争。他还发现，在公民之中有许多诉讼以及由战争所引发的很深的宿怨。因此他设立了法庭，并声明：如果人们没有在他指定的时间内把案子诉诸法庭，那么法庭将不再仲裁这些过期的案子。通过控制大量的案子和涉及处罚的诉讼，还通过其他种种手段，他从双方当事人那里收取了钱财，这样他就获得了一笔数额不算太小的款子。
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