1702350749
银发中国：从全面二孩到成功老龄化 [:1702349699]
1702350750
银发中国：从全面二孩到成功老龄化 全球人口老龄化
1702350751
1702350752
人口老龄化是人类最重大的成就之一，也是最巨大的挑战之一。自20世纪中叶起世界人口达高生育和高增长水平，也在60年后带来了老年人口的高速增长。
1702350753
1702350754
过去人口的高速增长给人口结构带来了极大的变化。因为过去多数人口的出生和死亡水平都很高，从高出生和高死亡人口状态转变到现在的低出生和低死亡人口状态所形成的人口年龄结构的改变，对社会、家庭、政治和经济制度各方面的变化都产生了极大的影响。当代人口学关注人口年龄结构的变化，把人口划分成15岁以下的少年人口，15—30岁的青年人口，30—45岁的中年人口，45—60岁的壮年人口和60岁以上老年人口几个年龄组。近年来，因为世界各地的生育水平都下降了，少年人口的比例与数量也大幅下降，青年人口也随着生育水平的长期下降而减少了。这样的变化对于那些过去生育水平已经较低，青少年人口较少的人口来说，人口的年龄结构也开始老龄化了，这些人口中有半数都到40岁以上（参见表3-2）。还有许多人口过去是比较年轻的人口，他们有一半人口都在20岁以下，因为青少年人口的逐渐减少，现在一半的人可能到达了25岁或是30多岁，这样的人口都还没有“老龄化”，因此称他们为“年长化”。
1702350755
1702350756
过去60年来人口年龄结构发生过很重要的改变，这些变化也在影响未来人口和社会经济的发展。第一个重要的改变是20世纪40—60年代高出生水平和开始下降的高死亡水平促使了少年人口的大幅增长。这些高出生时期出生的少年人口在60年以后的现在都成了老年人口，也就带动了从现在开始老年人口的高速增长，这样的增长还要持续一代人的时间，持续到大约2035年（见表3-4）。除欧洲以外，每一个地区60岁以上人口的增长率在2010—2015年到2015—2020年都在3.0％或更高的水平。不过在东亚洲和欧洲地区的壮年和老年人口也会开始下降。这样的趋势也许将在21世纪中叶以后才会在其他地区逐渐发展开来。
1702350757
1702350758
表3-4 世界每5年年龄组人口增长百分比数（％）
1702350759
1702350760
1702350761
1702350762
1702350763
1702350764
资料来源：United Nations，2009A
1702350765
1702350766
在世界人口总量持续增加的同时，人口结构显现老龄化趋势。发达国家人口老龄化趋势明显，不包括中国的发展中国家人口老龄化趋势相对不十分明显。如图3-3所示，发达国家与发展中国家不但在人口总量增长上存在巨大差异，在人口年龄结构上的差别也是十分明显，2010年，发达国家19岁以下人口规模持续减少、人口结构老龄化明显，发展中国家人口则是典型的增长型结构。
1702350767
1702350768
1702350769
1702350770
1702350771
图3-3 发达国家与发展中国家的人口年龄金字塔
1702350772
1702350773
资料来源：UN Population Division，World Population Prospects：The 2008 Revision（2009）
1702350774
1702350775
发达国家人口增长减弱的同时，人口老龄化问题也愈发严重。发展中国家由于人口增长量相对较大，人口老龄化问题呈现多样化趋势，中国人口老龄化速度加快，印度人口相对年轻。以非洲国家为代表的最不发达国家，人口增量最大，人口老龄化问题几乎不存在，其人口生育水平较高导致未成年人口抚养比较高。预计2000—2050年期间，世界上60岁和60岁以上的人口比例将增加1倍以上，从10％上升到22％。届时，这个比例将与0—14岁少儿所占比例相同。从高出生率和高死亡率过渡到低出生率和低死亡率的人口变化是历史性的，将导致人类历史首次出现老年人口和少儿人口占有相同比例的情况。
1702350776
1702350777
1702350778
1702350779
1702350780
银发中国：从全面二孩到成功老龄化 [:1702349700]
1702350781
银发中国：从全面二孩到成功老龄化 人口增长的政治影响
1702350782
1702350783
人口是一切问题的出发点。没有人口，也就无所谓问题。人口也是一切问题的归宿点。一切问题的发展和解决，最后都要落脚在人口上得到评价（段纪宪，1995：9）。人口不但是社会存在的根本条件，也是推动社会发展的根本力量（Ester Boserup，1965、1981）。
1702350784
1702350785
人口是一个国家经济社会与科技发展的基本条件，是国家实力的最初源泉。人口因素是国际政治的基本要件，深刻影响着国家之间的政治关系。全球人口增长趋势必然对世界政治产生复杂的影响。在决定国家的世界政治实力与地位的主要因素中，人口因素起到关键作用。人口规模、人口素质和人口结构深刻影响着国家的国际政治实力与地位。
1702350786
1702350787
人口因素与国家政治地位与实力存在着密切的关系。在人口因素中，人口规模是重要方面，俗话说：人多势众。发展中国家的前两个政治大国——中国和印度——分别拥有13亿人和11亿人的人口总量，是世界的前两位人口大国，世界上最大的发达国家——美国——是发达国家中人口规模最大的国家，它拥有超过3.1亿人的人口总量。
1702350788
1702350789
美国是世界最大的发达国家，不仅仅因为它的经济、军事和政治实力，也因为它拥有3.1亿人的人口。美国人口规模仅低于中国和印度，位列全球第三。与中、印人口增长主要来源于本国人口生育不同，历史上及现实中，美国人口增长离不开移民。作为世界上最大的移民国家，美国在吸纳世界各国及各地区人口的同时，也吸收着世界各国的聪明才智与物质财富。在可预见的未来，美国所拥有的霸权地位不会因其自身人口因素而受到挑战。根据每年迁入的不同移民规模预测，2050年美国人口将会达到3.99亿人、4.23亿人或者4.58亿人(4)。
1702350790
1702350791
古往今来，尽管国家的人口规模与其国际政治地位并没有显著的正相关关系，但庞大的人口规模通常是世界政治大国的必要条件。老牌政治经济大国，如英、法、德、俄同为欧洲人口规模较大的国家。作为美洲最大的两个人口大国，美国是世界政治中居于中心地位的超级大国，巴西则是新兴的全球政治经济体。而世界人口规模最大的中国和印度，不仅在亚洲政治舞台上扮演着重要角色，也是全球具有重要影响的政治大国。
1702350792
1702350793
人口规模与世界政治之间关系可以用历史的眼光，从以下几方面考察：
1702350794
1702350795
历史表明，古代国家的人口规模决定了经济、军事和政治地位。具有五千年文明历史且绵延不绝的中国，在大多数历史时期，人口总量远高于周边国家。封建王朝鼎盛的朝代如汉、唐、明、清无一不具有庞大的人口规模。古代西方文明发源地与发祥地，如古埃及、古罗马，同样拥有当时的庞大国家人口总量。庞大的人口规模提供了数量众多的生产人口，促进了经济发展和军事实力的增长，也最终确立了国家在世界政治版图上的地位与作用。
1702350796
1702350797
传统人口具有较强的结构上的同质性。例如，生育率高且保持常态、文盲人口多、年轻人口多，同时社会生产力水平较低，农业经济建立在体力劳动力供给和使用的基础上。所以人口的规模对工业化之前的古近代国家的经济和军事地位具有直接、重要的影响。现代国家的很多实力通过科学技术的手段使得上一代和这一代的人口素质作用被外化了。例如，军事实力通过远程武器、杀伤力巨大的武器来显示和交锋，对峙的不是军事人口数量而是国家以军事人口为主体的人口素质，不同于古代冷兵器时代需要军事人口的直接对抗和争战。
1702350798