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需要专业技术的社会解决方案
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方案6：建立对工人的共情
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读者可以做一件事，那就是想象自己或家人有一天在按需经济中工作。如此便可让你换位思考，经历他们仅仅为了谋生或学习新技能而面对的算法的残酷。但这还不够。你甚至可以尝试按需工作。至少，下一次使用搜索引擎或标记在线内容时，考虑一下你是不是幽灵工作的消费者。无论你选择什么角色，都要看到琼和阿斯拉那样的幕后角色也在为他们所爱之人做这些工作；要看到有人像弗吉尼亚和高丽那样正在提高自己的技能；也要看到有人像贾斯汀和库姆达那样为自己的工作和对家庭的贡献而自豪。
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如此，你将看到按需平台是由人类组成，他们像我们所有人一样，努力维持收支平衡来养活自己和家庭。你将看到API所隐藏的人性。几十年来我们一直听到“全职工作优于兼职工作”的叙事，你对这些工人的共情将为反抗这种叙事产生深远的影响。你越了解这个社群，你就越能改变它。你参与得越多，就会越快发现，社会保障体系需要全面改革，才能帮助按需工人。这一未来仍处在初级阶段。它可以被塑造。毕竟，你可能在不知不觉中就开始通过API获取工作了。
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方案7：为幽灵工作供应链建立问责制，在企业范围内实行《好工作准则》
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目前，在企业环境中，所有任务都需要一个明示或暗示的决策：我们是“内部”完成，还是从外面雇人？在大公司或创业公司中，问题也可能是利用内部已有的能力，从组织的某个部门招聘人才。在这两种情况下，由于固定任务和内部任务所需的工人更少，而快速构建原型和测试新产品创意需要的人才更多，许多企业会减少对全职雇员的需求，同时将更加依赖随时准备响应动态请求的按需劳动力。尽管雇佣长期工的交易成本会下降，但正如罗纳德·科斯所预测的那样，所有企业都将继续以一定的成本维持一定程度的组织。11问题不在于交易成本是否消失了，而在于谁来为它买单。
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我们需要大公司利用供应商管理系统大量雇佣按需工人，把幽灵工作从影子里拉出来，暴露在阳光下。如上所述，最近对临时劳工市场的经济分析证实，这类就业的数量和范围都在大幅增长。12到目前为止，使用按需方法进行企业级工作的公司已经加剧了工作场所的裂痕，增加了个体经营的、独立的和由供应商管理的工人数量，以满足企业之间的业务需求和消费者对不断发展的人工智能产品的需求。
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我们已经讨论过，当企业的按需工具或按需平台崩溃或出现技术难题时，由供应商管理的工人不得不承受痛苦。效仿美国家庭佣工联盟制定的《好工作准则》，可能会促使企业确保他们的供应商是为按需工人服务，或者促使企业把业务交给愿意这样做的供应商。13
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随着按需工人越来越多地填补了企业的人力需求——而且企业通常会将几个按需服务供应商整合在一起，从而完成不同类型的任务——幽灵工作的劳动力供应链因此变得越来越难追踪。企业需要能够向客户和全职雇员保证，他们的产品出自良好的工作环境和实践。
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至少，企业可以承诺只与符合如下条件的供应商合作：为所有完成任务的工人提供底薪；在完成任务一周内支付工资；不向工人收取额外的转账手续费；与招聘企业实行相同的非歧视政策，从而确保为公司创造价值的所有工人得到同等的尊严和尊重。该准则还应要求企业使用的供应商可以通过审核，确保他们杜绝使用童工，并且用于支持工人的工具对残障人士也是可用的。利用线上劳工市场雇人完成任务的企业，有动力确保供应商使用与公司内部相同的公平招聘方法。如果招聘变得更像编程，即企业通过API发布任务，工人竞相接受公开选拔，那么这些企业必须发挥平衡竞争环境的作用。按需劳动力供应链上的追责制，将是实现这一使命不可或缺的一部分。
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方案8：适用于公众的就业分类
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毫无疑问，按需经济为企业创造价值并节约成本。在这个过程中，它消除了传统形式的稳定和安全，而这种稳定和安全则附属于全职就业的间接成本。伴随着这种不稳定而来的社会动荡也有其代价。这就是我们希望自己和我们所爱之人拥有的未来吗？关于企业实行双重底线的讨论表明，如果把这种经济视为一种共享资源，它就能实现增长。可以说，如果继续把按需经济视为可消耗的，那它本身就会变得虚弱和萎缩。这些市场自身也有商业上的需要，去创造可持续的劳动力公地，而不是目光短浅地抽干临时劳动力池。我们需要创造新的就业分类，能够容纳现在所谓的“替代性就业安排”的价值。与其认为人要么做“全职”工作，要么做“兼职”工作，不如转换思路，认为人总是在能工作的时候工作。没有人会因为做“兼职”工作而有损身价。况且，在按需经济中，这种逻辑也不再成立。
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新就业分类的含义可能看起来有些激进，但从务实的角度说，这是向服务型经济转型的必要步骤，而服务型经济离不开对消费者需求的临时和快速反应。如果所有行业都认可合约工作的重要性，会是什么样子？让我们从最基础的开始，看看需要改变什么来培育而不是消耗公共资源。
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方案9：工会与平台合作社
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我们需要一个第三方登记处，允许按需工人独立于平台之外创建自己的简历，并积累声誉。无论工人在哪里找到下一份零工，他们都应该能够把自己的成就记录带在身边。与一般的简历不同，由工人代表管理的登记处将允许工人展示来自过去雇主和请求者的经过验证的反馈，无论这些反馈来自哪个平台。我们可以要求平台把这些便携的推荐信当成工人特定于平台的简介的一部分来发布。这些登记处可以作为按需经济的“商业改进局”（Better Business Bureau）来运作，对工人的身份和信誉进行认证，并为企业节省大量因阻止相对较少的好做坏事的人用劣质或欺诈性工作轰炸平台而投入的工程成本。登记处更严格地审查工人的声誉，作为交换，它可以要求企业对工人的需求负责。例如，可以要求企业登记工人的停职和解雇信息。
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这样，工人如果觉得自己在某个平台受到了不公平待遇，无法获得工作机会，可以公开对企业提出申诉。目前的情况是，工人没有正式的权利质疑账户被冻结或工资被扣发的情况；如果平台禁止他找工作，他也没有申诉的途径，也几乎没有或根本没有追索权。我们遇到了几名平台账户被封的工人，他们事先没有得到警告，也没有明确解释为什么被封。在理想情况下，美国劳工部可以部分发挥登记处的作用，这样一来，劳工部就有更清晰的办法支持和追踪这一迅速增长但却常被统计忽略的劳动力。登记处可以作为这个临时工世界的劳工局，在这个模糊的虚拟工作场所中它需要新的集体组织和谈判策略。赋予劳工组织维护工人声誉的职责，增加了他们与21世纪工作的联系。
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虽然劳工组织和工会成员资格的传统形式可以发挥作用，但工人发声和议价的能力在未来将不得不应对缺乏共享物理工作环境的情况，因此更难通过共同在场实现团结。这还要求我们观察独立按需工人在培养自己个体合同工身份的同时，是如何建立协作关系，并形成共同目标意识的。我们在研究中看到了这一点，这给了我们希望。
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方案10：未来工人的安全保障
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安全保障有几个关键部分，值得更详细地概述。
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安全保障A部分：按需商业案例中的全民医疗、带薪探亲假、市政共享办公区和继续教育
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回想一下前一章DoorDash的例子，他们将送餐员和第三方服务机构联系起来，通过《平价医疗法案》获得医保。与有实体店的同行沃尔玛一样，DoorDash目前也依赖公共补贴满足工人的医疗需求。像琼、扎法尔这样的工人在应对医疗需求方面的资源非常有限。但如果未来依赖于工人，而这些工人却无法向名义上的雇主寻求医疗保健服务，那么社会需要一个能够反映现实的替代方案。一些人站在慈善的立场上，提出了全民医疗。患者应该得到我们共同的照顾。按需经济盈亏底线的冷酷真相是，企业需要一个健康的劳动力库，而对所有人进行预防性的、综合性的护理是保持劳动力库健康最经济有效的方式。而且，由于“待业”将不再有意义，所有到达工作年龄的成年公民都应享有带薪探亲假，这样就没有人必须在照顾爱人或新生儿与谋生之间做出选择。
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同样重要的是确保工人拥有健康的工作环境。美国职业安全与健康管理局（OSHA）可以有新的用武之地，他们可以在市政资助的共享办公区配备符合人体工程学的设备，当人们在屏幕前工作时，这些设备可以保持身体健康。在家办公是永久在线派工人和许多定期派工人的普遍选择，这样他们就可以摆脱工作日的束缚。但如果说我们的采访对工作的未来有什么启示的话，那就是我们正在走向一场公共卫生危机，主要原因是人们把那些不合身的椅子和折叠桌当成了他们的主要工作场所。把图书馆和其他公共机构装备起来，以正式满足目前挤满了当地咖啡馆的自雇者的需要，如此节省下来的费用，对于那些需要更多空间和更舒适座位的人来说是一种令人愉悦的宽慰。最后，过时的职业再培训和简历设计课程耗费了城市数百万美元，如果把这些资金当成教育福利分配给当地居民，让他们能够在当地的、地区性的和在线的机构学习课程，效果会更好。对人类智能的大部分需求将是那些能够钻研问题的人，他们能够估量出完成一项任务或找别人完成工作所需的能力。除了专科学校的最初培训以及学习如何学习，工人需要不断重新做好准备并重新思考下一步教育。通识教育是最必要的基础。在这一基础之上，教育现在是“在职”培训的一部分，它对按需雇主的重要性，就像对按需工人本身一样重要。
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安全保障B部分：为所有工作的成年人保留基本工资
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有些人，如服务业雇员国际工会（SEIU）的长期领袖安迪·斯特恩（Andy Stern）认为，现在是时候转向全民基本收入（UBI）14。全民基本收入不是什么新鲜的想法，而是和民主等启蒙运动的理念一起流行起来的。早期关于基本收入的观点是，如果公民获得基本收入，政府就可以摆脱管理福利国家的家长式作风。政府将不再决定谁应该得到支持，也不必用道德的视角管理资源分配体系，如谁应该得到帮助以及该得到何种帮助（奶酪块vs.苹果）。我们可以将这种观点理解为全民基本收入可以提供选择自由。由哲学家菲利普·范·帕雷斯（Philippe Van Parijs）推广的第二种观点认为，国民国家应该致力于为所有公民提供尽可能多的财政支持，让他们自由支配自己的时间。范·帕雷斯认为，生活应该关乎生计和组织社会。一个国家的财政应该花在最大限度地财政平等利用这一机会上。
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全民基本收入社会价值的最后一种观点认为其是民主本身的一种资产。如果有人不能满足自己的吃住需求，他们就会被迫支持暴政，从而保证自己有途径获得资源。托马斯·潘恩（Thomas Paine）认为，全民基本收入可以保证公民有能力抵制那些企图利用他们经济窘境的暴君。全民基本收入的出现，是为了确保技能有限的工人不会因为技术进步而被抛弃。
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