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世界智慧城市案例：实践与经验 三 发达的基础设施、主体合作共享
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（一）全方位光纤网络覆盖
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埃因霍温坚持最长期的创新项目即宽带建设。1999～2005年，荷兰政府资助了一个被称为Kenniswijk（“知识城”）的试点项目，对光纤到户进行补贴安装。该项目实现了1.5万个家庭的联结。然后开展了Brainport合作项目：将企事业单位、社会团体、政府和居民汇集起来进行联结，实现了宽带的统一部署和应用。在随后的几年里，该项目鼓励了很多领域内活动的发展，全方位的网络覆盖促进了区域内各方面的统一协调发展，为社会生活各方面提供了便利。
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（二）合作共享
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在Brainport，工业界、政府和研究机构之间的特殊合作模式以及高水平的开放和创新，是通过紧密合作、共同设计开发实现的。它们也通过共享一些公用设施来节约开支，实现区域内企业和不同机构的共同发展。该地区的公司也涉足多个领域并共同协作发展。例如，作为风险投资支持的公司，Dialogs Unlimited提供语音应用程序的软件，而Kalydo则负责为在线3D游戏制作软件，Schiebroek公司则已研制出一种“能源屋顶”，它能无形地融入屋顶热交换器。上述3家公司的实例说明Brainport如何协调和牵线搭桥来使当地的公司做得很好并为社会福利做出了贡献。这种互相促进合作的公司关系实现了公司的共同进步。
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世界智慧城市案例：实践与经验 四 埃因霍温案例小结
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（一）南京、深圳与埃因霍温的合作
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目前我国与埃因霍温已有一定的合作基础，埃因霍温也希望进一步增进与中国的关系，其中的一个例子是南京和荷兰Brainport之间的孵化器交流项目，该项目旨在探寻未来更多的中国企业进入欧洲市场并加强区域间的经济合作。而埃因霍温自1985年就已与南京结为友好城市。2013年6月17日，在首届深圳国际低碳城论坛期间，深圳与荷兰埃因霍温正式启动战略合作，正式签署多项战略框架合作协议，包括深圳国际低碳城及深圳与荷兰埃因霍温就“智慧城市”项目进行合作等。签约会指出，合作备忘录的签署将促进深圳国际低碳城与埃因霍温企业界、大学、研究机构等各类社会组织开展更加广泛的交流和合作，双方充分调动和利用优势资源，着力将深圳国际低碳城打造成为中国低碳发展综合试验区、国际低碳发展先进典范；进一步巩固埃因霍温国际一流生态智慧城市的地位，实现双方共赢。双方将结合两地优势资源，加强双方在低碳产业和技术、低碳城市规划、低碳基础设施、可再生能源、低碳服务业、碳金融创新、碳计量与碳捕捉、生物医药、新能源汽车等重点产业领域的项目对接，并通过双方大学和研发机构间的交流合作，大力推进国际低碳城市规划建设。从智慧城市的概念和特征中可以看出信息化、网络、智能化和创新是智慧城市的核心，而埃因霍温刚好是这些特点的集中体现，其成功的建设经验非常值得我国建设智慧城市的地区学习和研究。
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（二）多主体的协同创新
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欧洲很多早期传统工业中心相继衰败，而埃因霍温却一直保持创新的活力，并且在新一轮智慧城市建设中依然立于世界前沿，这源于它对城市发展理念的认知一直保持先进，只有先进的理念才能最终实现智能化城市的建设。它强调高科技和智能化，又能以人为本，促进现代信息和通信技术创新，并不断将创新用于提高经营实践、教育和生活的各个方面，更为重要的是它致力于将现代知识经济中的各个环节、各个主体整合起来，并努力使它们互相促进、协同创新、共同成长。
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1．政府
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从政府层面来说，信息化、网络化、智能化和创新是智慧城市的核心，而这一切都离不开先进科学技术的支持，因此埃因霍温政府对区域内高科技研发和创新提供了多方面的支持和鼓励措施。“Brainport”战略规划，不仅从战略高度上提出了区域重点发展的五个关键领域（生命技术、汽车制造、高科技系统、设计和食品营养），还在具体的执行中给予充分的财政支持和补贴。汽车技术中心涉及的125个组织的协同创新项目在2005～2008年获得了450万欧元的新投资。
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政府在基础设施和硬件环境建设上发挥了重大作用。智慧城市很大一部分是信息化快速发展的产物，因此宽带覆盖率是其建设和发展的基础与重点衡量指标之一。埃因霍温全方位光纤网络宽带覆盖的实现主要得益于荷兰政府从1999年开始资助的Kenniswijk（“知识城”）试点项目——对光纤到户进行补贴安装，埃因霍温还以较低的固定费用为100多所学校提供了光纤网络服务并帮助实现了管理流程的简化以提高教学成果。
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2．龙头企业
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作为创新主体的企业在智慧城市建设中发挥着主要作用。埃因霍温高科技企业高度集聚所发挥出的集群效应、企业与高校研发机构的密切合作对我国企业科技创新有着重要的启迪意义。拥有荷兰近50％专利申请的埃因霍温高科技园区是由飞利浦公司联合其他公司及众多研发中心成立的，这种高度的集中性在很大程度上促进了技术的研发，同时实现了多个领域互相促进的良性发展。
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埃因霍温跨领域的企业之间也可以通过紧密的合作共同设计开发未来技术，并通过共享一些公用设施来节约开支，实现区域内企业和不同机构的共同发展。Brainport的合作方式可以将企业、政府、机构和社会团体等不同主体融合起来，找出它们可以互利合作的具体项目，并对这些项目的进展过程和结果进行详细的跟踪记录，使各主体放心参与。这种方法有着重大的参考意义，在促成企业合作的初期，为最大限度地消除企业的顾虑及降低企业合作的成本，构建一个企业信用系统和诚信体系，使不同主体在进行合作时更加放心、更加便利，实现创新协同发展。
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3．平台——公私合营的运作模式
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明确了政府和企业的不同职责后，还应看到这两者并非完全独立的，Brainport模式中最为重要的即是其创立的公私合营运作模式，这极大地促进了区域内智能化产业的发展。在埃因霍温，不仅仅是区域内少数的大公司和大学承担着研发的职责，更为重要的是，包括商业、政府、教育工作者、研究人员、设计师甚至还有孩子在内的每个个体或组织都在这个开放的创新平台上扮演着一定的角色。雇主、研究机构、商会、SRE总部、一流大学和该地区三个最大城市的政府部门都能平等开放地合作。埃因霍温在构建光纤网络过程中，除了政府投资发挥了重大作用外，公私合营也发挥了很大效用。商业供应商Reggefiber公司一直在积极扩展光纤业务，其所到城市至少40％的居民享受公司服务，现在已为23万多个家庭提供服务，以埃因霍温贷款担保为后盾的8个工业园区都已经安装了自己的光纤网络。
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世界智慧城市案例：实践与经验 第四章 智慧城市——美国达科塔
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美国的达科塔（Dakota）连续三年跻身Smart 21，主要具有三大特色：第一大特色就是健康的多元化产业结构，在创新机制的带动下，达科塔能够不断根据经济变化对产业结构做出相应的调整，成功应对了美国的次贷危机和当地的产业转型危机；第二大特色是达科塔的宽带经济渗透到社会发展的各个领域，以此为基础建立起来的数字融入工程全面提高了该地区的生产效率和生活质量；第三大特色是达科塔是一个宜居城市，即便是在危机下居民也会觉得压力适中，可以实现舒适和谐的生活。
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