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世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472760]
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一 桃园县智慧城市荣誉及基本情况
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（一）桃园县智慧城市的荣誉
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2012年11月23日，台湾桃园县（Taoyuan）通过台湾行政主管部门关于人口条件、政治条件、经济条件、文化条件、都会区发展条件、其他相关条件六项审查核定，成为继“五都”（台北、新北、台中、台南、高雄）后的“第六都”并计划于2014年12月25日升格为“直辖市”。升格后桃园县力图通过实现交通便捷机场城市、科技智慧城市、低碳环保城市等七大愿景成为国际化、现代化、智慧化的大都市。
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2013年4月，隶属世界通讯端协会（World Teleport Association，WTA）的全球智慧社区论坛（ICF）公布了Top 7的评比结果，台湾桃园县从全球450多个城市中脱颖而出，获此殊荣。ICF评比的衡量标准是这个城市能否应对宽带经济所带来的巨大挑战，从而获得发展先机或经受住危机的考验，有步骤地实现经济繁荣。自1998年通过《信息通信发展方案》以来，桃园县大幅运用宽频服务和网络科技，从2002年开始，积极推动数字桃园（E-Taoyuan）、移动桃园（M-Taoyuan）、智慧桃园（I-Taoyuan）等诸阶段信息化建设，至今已展现显著成果，并获得国际肯定：2009年获得“全球智慧城市创新奖”及“全球21大智慧城市”殊荣；并于2010年、2011年连续获得“全球21大智慧城市”荣誉；2013年度获“全球7大智慧城市”殊荣。桃园县成为台湾“第六都”以及全球智慧城市建设典范，这与桃园县前瞻性的发展规划以及稳健性的贯彻落实密切相关，桃园县智慧城市建设以优化城市发展布局、提高城市管理效率、改善民众生活质量为目标，为祖国大陆智慧城市建设提供了新的视野和参考。
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（二）桃园县基本概况
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桃园县位于台湾西北部，东北邻接新北市，西北濒临台湾海峡，东南与宜兰县、西南与新竹县交界。郑成功收复台湾伊始，大批闽、粤沿海居民迁居此地，遍植桃树，故有桃园之称。全县面积约1220平方千米，人口约203万（2013年统计数字）；辖桃园市、中坜市等5市，龙潭乡、观音乡、大园乡等7乡及大溪镇，该县是台湾重要的工业县，其中包括中坜、平镇、林口、观音工业区等24个工业园区，拥有44000家企业以及10000多家加工厂，热门产业包括物流、航空技术、半导体、光电子、汽车配件、批发及零售贸易等。桃园县的政治经济地位在台湾无可取代，自身创税能力仅次于台北市，位居全台第二；工业产值更是连续9年居全台第一，堪称“工业大县”；桃园县是台北的交通门户，交通极为便利，环岛铁路、公路、南北高速公路均经过桃园县，并有高速公路通桃园机场，北部横贯公路自大溪、复兴穿越雪山山脉进入宜兰，西北沿海有滨海公路。除此以外，位于大园乡的桃园机场是台湾门户，由“国道二号”与台湾各地联结，同时也是台湾北部重要的货物空运站。
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世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472761]
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世界智慧城市案例：实践与经验 二 数字桃园和移动桃园建设
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自2002年以来，桃园县政府分期规划数字桃园（E-Taoyuan）、移动桃园（M-Taoyuan）、智慧桃园（I-Taoyuan）等各项重视生产和民众健康与生活的智慧应用，并积极践行各项智慧资讯规划，密切落实相关智慧生活项目，通过物联网、空间信息网络、新一代移动宽带网络、云计算等信息技术的迅速发展和深层次运用，全面提高社会各子系统的运行效率，不断创新经济、社会、文化、环境发展的新模式，实现宽领域深层次相互交融的永续发展，使城市运营和民众生活更加电子化、智能化、物联化、便捷化和智慧化（见图16-1）。
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图16-1 桃园智慧城市建设历程及智慧生活愿景资料来源：何宝中《台湾智慧城市发展经验》，2011。
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（一）数字桃园建设
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信息及信息技术的迅猛发展改变了城市的发展方式，先进的基础设施和高端的智能计算技术正不断改变着城市的面貌、生产运作方式以及人们的生活状态。数字桃园建设的主要愿景在于利用网络信息技术，提升政府效率和服务品质，民众通过电子化政务系统及相关渠道，能更便捷地分享政府资源，更好地和政府进行沟通。核心建设项目包括桃园县政服务入口网及县政业务电子化。
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1．桃园县政服务入口网
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桃园县政服务入口网整合了不同政府管理部门的管理运作服务与咨询的线上服务端口，并提供工商投资、观光休闲、社会福利及县民资源四大板块主题网，为居民提供相应的单一入口网站和一站式服务，提高民众E化的能力。目前桃园县政府所有网站中符合无障碍网页A+以上标准的网站已经达到80％，日平均浏览访问量达上万人次，成为民众获取县政务信息的最佳途径。例如，E化服务台中纳入县长信箱、服务部落、常见问答以及线上申办等资源，并提供法规查询、咨询、便民系统查询等线上服务索引，让民众通过电子化方式直接参与县政业务运作，增进政府和民众的互动，提高服务效率和服务品质。
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2．县政业务电子化
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除推动县政服务入口网站项目建设外，桃园县政府也积极实施县政业务电子化项目（见图16-2），以提升县政各单位行政处理的效率及准确性。在内部业务资讯化方面，电子公交让公交交换时间由2天变为30分钟，财政系统使县政各项预算可被全程掌握，人事差勤系统实现了对县政员工工作状况的有效监督，GIS管理国土资讯的全面转换让土地使用分区核判、户政门牌整编等业务办理时间缩短一半以上；此外，为确保民众生命财产安全，桃园县成为台湾第一个将消防119救护、警察勤务派遣、消防救灾等纳入城市电子化管理的县，而涉及民众的各项申办案件、民意调查等也被纳入E化系统管控，同时，为民众提供网络缴费、电子身份认证等专用信息查询与办理通道。截至目前，县政内部E化程度达到95％以上，大幅提高了县政业务效率及品质。
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图16-2 县政业务电子化管理系统
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建立便捷的民众服务通道是建设数字桃园的切入点。县政服务入口网与县政业务电子化提升政府效率及服务质量的同时，也扩宽了民众与政府的交流渠道。随着信息技术的迅速发展和民众需求的多样化，数字桃园建设的内容也不断创新，例如，县辖学校均使用高速光纤网络，并为教学配备了设施齐全的多媒体教室等。
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（二）移动桃园建设
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