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芝加哥法治剪影:检察官西行漫记 公、私学校教授薪资差距大
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根据美国大学教授协会公布的年度报告,2013年研究型私立大学教授年薪平均为16.7118万美元,而研究型公立大学只有12.3393万美元。全职大学教授的薪资平均增幅与消费品价格增幅达成一致。但是近年来疲软的经济大环境仍然对高等教育,尤其是公立大学造成很大冲击。由于各州削减公立大学的资助,使得公、私大学教授的薪资差距不断扩大。加之预算紧张和保持成本低廉的公众压力,许多院校还在减少终身教职或通向终身教职的岗位数目。根据大学教授协会的报告,现在这些岗位仅占据所有大学教职岗位的24%,而大部分授课任务由兼职教授、研究生和不能成为终身教授的全职教授来负担。由于政府资助削减,公立大学不得不设法节省资金,因此越来越多地用低薪的兼职或临时教职人员来替代高薪的终身教授,进而影响了教学质量。这些教授可能没有办公室、没有大学电邮,甚至可能都没有被列在学校人员名单中,因此导致学生无法与教授建立密切关系。由于兼职教授无工作安全性,若对任教的院校提出批评,或在课堂引发争议,就可能会丢掉饭碗。一般来说,非牟利私立大学兼职教师薪资高于公立院校,授予博士学位的大学兼职教师薪资高于只授予学士学位的大学或者社区学院。
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芝加哥法治剪影:检察官西行漫记 波士顿炸弹袭击案凸显Wi-Fi的重要性
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波士顿马拉松连环爆炸案再次提醒我们,发生灾难事故时,及时便捷的通讯是如何重要。在紧急时刻,民众迫切需要得到第一手资讯,而随着流动设备的普及,出现重大事故时,Wi-Fi通常是取得资讯的最佳途径。
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大爆炸发生后,民众随即拿出手机联络亲人或搜集资料。推特、脸书,以及其他社交网络亮起警示,要求用户以文字短讯取代通话从而节省频宽,并且要求民众开放封闭的Wi-Fi网络。曾有相互矛盾的报告出现,指明手机网络是否应当关掉,来防止嫌犯遥控引爆更多炸弹,但手机网络商最终证实网络只是严重挤塞。
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可想而知当时的通讯是多么混乱。纽约在“9·11”恐怖袭击、超级飓风桑迪、2003年的东北大停电时都经历了同一问题。这正是为何城市规划院及政府官员要为民众提供覆盖全市的Wi-Fi联系,以便于在灾难事故发生时提供确切的信息。
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为何没有全市Wi-Fi?全市Wi-Fi当然不是新事物。早在2010年纽约及其他城市已尝试在公园及公共场所部署“无间断”无线联系(至少也有Wi-Fi,而代价只是每天99美分)。
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三年后,除早前谷歌为切尔西(Chelsea)社区提供免费Wi-Fi的信息外,纽约市根本没有大范围覆盖的公用热点。大部分只局限在细小范围内,例如在市政厅附近,或那些由私人企业提供的服务。
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事实上,全美也没有一个大城市提供全市Wi-Fi。一些小市镇提供付费有时限的服务,或只在旅客中心或热门公众场所等指定地点提供免费Wi-Fi。但美国居然没有一个主要城市是有全市Wi-Fi或应急用的后备Wi-Fi,这些吸引数以千万游客到来的城市,绝对有机会是恐袭的目标。
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缺乏覆盖全市的Wi-Fi并非部署失当或缺乏能力支援大型Wi-Fi部署。其中涉及的因素繁多:所谓的权威人士声称为居民提供这类服务代价过高;麦当劳等私人企业为顾客提供免费Wi-Fi却出现反效果;当然还有常见的官僚问题。
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虽然要为居民提供无间断Wi-Fi可能有难度,市政府至少也应找出方法在紧急情况下为居民提供Wi-Fi。假日可以有“临时”商店,“临时Wi-Fi”这主意或许可行。且看看无线网络商Ruckus Wireless以下的声明:
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炸弹可炸掉一切,包括无线网络接入点(Access Point,简称AP)。例如圣和西等一般城市,AP部署在全市各处的灯柱及建筑物。这些设备与其他多项设施相同,无论你的网络如何计划周全,也是有机会受到恐袭。
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尽管如此,要是一个或多个AP失效,我们推行的“智慧型网状网络”技术,可让我们的AP经由5GHz Wi-Fi作长距离及有高度适应力的备用连线,不经人手自动接驳至另一仍可运作的AP。这网状网络基本上是自动修复。
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还有,圣和西等多个城市已设立了“柱上AP”。这些设备可随时部署到各处,只需接上电源便可,其他便交由智慧型网及智慧型天线处理。
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圣和西在这方面的想法极为精明。它们建立多个设备并用它们来为市内各项活动提供临时零售Wi-Fi。同样这些“柱上Wi-Fi”可轻易改装来应付紧急状况,非常有智慧。对那些要做这方面准备的城市,我们的技术经常是决定性因素。
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波士顿马拉松爆炸案借助监视器找到嫌疑人,使得全美各地警方和政客都认为,公共场所应装置更多监视器。从洛杉矶到费城,许多地方规定增加监视网络,警方有权取得商店的监视录影。监视装置将有助于防止和遏制恐怖因素,帮助追查线索,警方的需求在整合监视系统后,将会更容易实现。但美国人历来反对赋予执法部门更大的权力,担忧丧失隐私,同时扩大监视计划需大量的安装和维持费,增加纳税人的负担。
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芝加哥法治剪影:检察官西行漫记 移民改革影响美国经济政策
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随着“全面移民改革”被提上议事日程,我们明显感受到最近美国移民海关执法部门(ICE,隶属美国国土安全局)对于非法移民的态度更趋严厉起来。其中“对美国国家安全造成威胁”“犯有重罪或其他严重的罪行”“黑社会组织成员”“曾为获得移民利益而欺骗”等非法移民情形,被列为应优先递解出境的范围。递解程序保护有“暂缓递解、保护令、联合开案、开案、上诉”等程序进行保护。同时,美国政府鼓励守法、在美受过教育、多融入美国社会的移民,坚称要吸引最优秀和最勤奋工作的人才,不论他们生在何处。
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2014年6月27日联邦参议院通过20世纪以来最重要的移民改革法案,令在美国生活在阴影中的约1100万无证移民有希望入籍成为美国公民。美国移民政策的改变也嘉惠华裔社区。全美无证移民的华人估计至少有75万,大部分从大陆非法进入或合法进入而逾期滞留,目前因缺合格文件而身份转黑,无法缴税或借他人身份工作,也享受不到劳工权利和健康保险等福利。移改案还承诺用军事化的方式加强边境安全,以堵截未来的偷渡者。
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