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芝加哥法治剪影：检察官西行漫记 波士顿炸弹袭击案凸显Wi-Fi的重要性
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波士顿马拉松连环爆炸案再次提醒我们，发生灾难事故时，及时便捷的通讯是如何重要。在紧急时刻，民众迫切需要得到第一手资讯，而随着流动设备的普及，出现重大事故时，Wi-Fi通常是取得资讯的最佳途径。
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大爆炸发生后，民众随即拿出手机联络亲人或搜集资料。推特、脸书，以及其他社交网络亮起警示，要求用户以文字短讯取代通话从而节省频宽，并且要求民众开放封闭的Wi-Fi网络。曾有相互矛盾的报告出现，指明手机网络是否应当关掉，来防止嫌犯遥控引爆更多炸弹，但手机网络商最终证实网络只是严重挤塞。
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可想而知当时的通讯是多么混乱。纽约在“9·11”恐怖袭击、超级飓风桑迪、2003年的东北大停电时都经历了同一问题。这正是为何城市规划院及政府官员要为民众提供覆盖全市的Wi-Fi联系，以便于在灾难事故发生时提供确切的信息。
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为何没有全市Wi-Fi？全市Wi-Fi当然不是新事物。早在2010年纽约及其他城市已尝试在公园及公共场所部署“无间断”无线联系（至少也有Wi-Fi，而代价只是每天99美分）。
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三年后，除早前谷歌为切尔西（Chelsea）社区提供免费Wi-Fi的信息外，纽约市根本没有大范围覆盖的公用热点。大部分只局限在细小范围内，例如在市政厅附近，或那些由私人企业提供的服务。
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事实上，全美也没有一个大城市提供全市Wi-Fi。一些小市镇提供付费有时限的服务，或只在旅客中心或热门公众场所等指定地点提供免费Wi-Fi。但美国居然没有一个主要城市是有全市Wi-Fi或应急用的后备Wi-Fi，这些吸引数以千万游客到来的城市，绝对有机会是恐袭的目标。
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缺乏覆盖全市的Wi-Fi并非部署失当或缺乏能力支援大型Wi-Fi部署。其中涉及的因素繁多：所谓的权威人士声称为居民提供这类服务代价过高；麦当劳等私人企业为顾客提供免费Wi-Fi却出现反效果；当然还有常见的官僚问题。
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虽然要为居民提供无间断Wi-Fi可能有难度，市政府至少也应找出方法在紧急情况下为居民提供Wi-Fi。假日可以有“临时”商店，“临时Wi-Fi”这主意或许可行。且看看无线网络商Ruckus Wireless以下的声明：
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炸弹可炸掉一切，包括无线网络接入点（Access Point，简称AP）。例如圣和西等一般城市，AP部署在全市各处的灯柱及建筑物。这些设备与其他多项设施相同，无论你的网络如何计划周全，也是有机会受到恐袭。
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尽管如此，要是一个或多个AP失效，我们推行的“智慧型网状网络”技术，可让我们的AP经由5GHz Wi-Fi作长距离及有高度适应力的备用连线，不经人手自动接驳至另一仍可运作的AP。这网状网络基本上是自动修复。
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还有，圣和西等多个城市已设立了“柱上AP”。这些设备可随时部署到各处，只需接上电源便可，其他便交由智慧型网及智慧型天线处理。
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圣和西在这方面的想法极为精明。它们建立多个设备并用它们来为市内各项活动提供临时零售Wi-Fi。同样这些“柱上Wi-Fi”可轻易改装来应付紧急状况，非常有智慧。对那些要做这方面准备的城市，我们的技术经常是决定性因素。
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波士顿马拉松爆炸案借助监视器找到嫌疑人，使得全美各地警方和政客都认为，公共场所应装置更多监视器。从洛杉矶到费城，许多地方规定增加监视网络，警方有权取得商店的监视录影。监视装置将有助于防止和遏制恐怖因素，帮助追查线索，警方的需求在整合监视系统后，将会更容易实现。但美国人历来反对赋予执法部门更大的权力，担忧丧失隐私，同时扩大监视计划需大量的安装和维持费，增加纳税人的负担。
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芝加哥法治剪影：检察官西行漫记 移民改革影响美国经济政策
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随着“全面移民改革”被提上议事日程，我们明显感受到最近美国移民海关执法部门（ICE，隶属美国国土安全局）对于非法移民的态度更趋严厉起来。其中“对美国国家安全造成威胁”“犯有重罪或其他严重的罪行”“黑社会组织成员”“曾为获得移民利益而欺骗”等非法移民情形，被列为应优先递解出境的范围。递解程序保护有“暂缓递解、保护令、联合开案、开案、上诉”等程序进行保护。同时，美国政府鼓励守法、在美受过教育、多融入美国社会的移民，坚称要吸引最优秀和最勤奋工作的人才，不论他们生在何处。
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2014年6月27日联邦参议院通过20世纪以来最重要的移民改革法案，令在美国生活在阴影中的约1100万无证移民有希望入籍成为美国公民。美国移民政策的改变也嘉惠华裔社区。全美无证移民的华人估计至少有75万，大部分从大陆非法进入或合法进入而逾期滞留，目前因缺合格文件而身份转黑，无法缴税或借他人身份工作，也享受不到劳工权利和健康保险等福利。移改案还承诺用军事化的方式加强边境安全，以堵截未来的偷渡者。
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移民改革虽然重要，但移改政策也是重要的经济政策。美国劳工权益研究团体专家柏哈迪及尹海英6月27日于参议院通过移改方案后，在《赫芬顿邮报》撰文分析。他们认为，如果关心美国未来的强大，目标就必须面对在美国境内的1100万名的无证移民，以及为未来的移民提供成为公民的路径。如果我们做得对，从国会预算办公室新的报告显示，在美国生活和工作的人，就会看到显著的经济收益：即使是保守的经济学家也会拥护改革。新合法入籍的工人薪资将增加15%，贫困率因此下降。他们得以投资教育和培训，将这些技能应用在工作上，并得到正确评价。雇主将受益于更有效率和受到更良好教育的劳动力，且不会遭受不法企业利用无证工人进行竞争。由于新移民入籍后，也将成为消费者、房主、纳税人和企业家，整体经济将增加GDP和税收，减少赤字；增加社会安全保险偿付能力，以及增加多达90万个就业机会。
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怎么做才能实现这种潜力？柏哈迪及尹海英指出，美国立法始终不完美，参议院刚通过的法案也不例外。但在未来几周，国会密集的辩论将可能刻意扭曲法案，摧毁其承诺。以下三个重点，让人相信参议院的法案是否决定进行移民改革，以及他的决定是否有助美国经济。参议院版本之所以重要，是因为此法案给无证移民开了一条成为公民的活路。比起任何其他考量，国会最终版本的法案应捍卫和保留这个重点，且必须持续关注低薪资的劳动力市场。取得公民的合法路径已够漫长而艰难，若添加更多障碍，将阻拦许多申请人调整状态，继续被困在地下经济，破坏移民改革的核心前提。
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参议院法案的强项之一是对工人的保护，这是移民改革成功的重要成分。如果美国从过去失败的移民政策中得到教训，那就是在实际职场中，工人常受制于剥削的雇主，无法维护自己的权利。无证工人实际领到的薪水常远低于最低工资，当他们举报恶劣的工作条件时，又常遭到无情报复。从长远来看，移民改革能否成功取决于美国如何对待其未来移民。美国是否重蹈过去30年覆辙，将数以百万计的无证客继续排除于正规经济之外（如低技能移民每年只能分配到5000张绿卡），还是美国终能创建一个架构，将未来移民融入美国经济，并在工作场所享有完整的公民权利。正当美国人为想成为什么样的国家进行辩论时，移民改革让美国有机会彰显人性，实现在包容和正义价值方面的承诺。
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