1702694712
众说纷纭的网络侦查行为
1702694713
1702694714
一些重要或者关键机构的网络被攻击事件不断增加，2012年发现此类攻击共有近200次。美国国安部表示，网络安全保护已经成为最热门职业之一。网络袭击虽然为大学生创造了就业机会，黑客的袭击也会给社会带来巨大灾难。网络袭击可以扰乱银行秩序、健康保险，甚至电子身份以及公用事业或者金融市场，扰乱成千上万普通人的生活。网络袭击各式各样，从使用感染病毒的附件、窃入个人电邮这种简单袭击，到使用一台电脑作为启动点入侵大型数据库，不一而足。在每个确认的袭击背后，都有成千上万次失败的尝试。例如，全美公用事业机构的报告均称不断受到袭击。2012年的一份国会报告显示，一家公用事业机构报告说，每个月要受到上万次袭击。
1702694715
1702694716
美政府极其重视网络力量建设。在政府致力全面自动减支之际，奥巴马仍将网络安全列为优先工作，增加预算拨款，保护美国政府和私人企业的电脑网络，避免受到网络攻击。缘于网络攻击形势的严峻程度，情报当局和军方将领已获警告，要极其重视网络力量建设，要引起足够重视，网络攻击和间谍战已取代恐怖主义，成为美国面临的头号安全威胁。国防部计划扩编网络指挥部，由一组军方黑客执行网络侦查、监视、发展、维护和分析的任务，同时扩大投入保护本身的电脑安全研究。国内安全部也将投入更多的网络安全研究，以及协助企业和地方政府提升网络防护。众议院情报委员会警告，犯罪组织正试图进入民众的电脑，窃取个人资料；中国黑客可能已入侵，俄罗斯、伊朗和其他国家也可能已入侵。布碌仑东区联邦检察官林区在中国商人马立颂被控试图夹带管制军用级别炭质维样本返回中国一案中，指出马行为严重违反了联邦商务部管制规范，“不用怀疑，美国将继续使用各种想得到的手法、包括卧底及窃听，以确保美国及美军在未来继续保持着压倒性的绝对科技优势”。
1702694717
1702694718
在联邦调查局的敦促下，奥巴马政府有意支持大肆改革侦查法规，让有关当局更容易利用网络进行侦查，而非利用传统电话服务联络的人。FBI担心电话科技快速演变，包括脸书和谷歌等即时通信服务，以及Skype之类的网络电话兴起，让嫌疑犯更容易秘密联络，使政府没有能力执行获法庭批准的侦查活动。FBI法律主管魏斯曼发表声明，宣称更新政策绝不会增加不合法侦查活动。他强调监听向来需要法庭命令，改革现行法规只是让法律能够赶上现代通信科技的进展。虽然政府小心翼翼地宣称更新法规，只是让现有监听权力能够适应新的科技环境，绝非扩大权力，可是科技公司和维护隐私团体仍群起而攻之。民主和科技中心主管诺杰姆说，我觉得FBI的计划将使网络通信更不安全，更容易被黑客和身份窃贼有机可乘。这也将使希望避免浪费钱的新规定的创新者，必须把他们的新发明送到没有这类规定的其他国家去发展。新政策也将规定在美国作业的外国公司，必须配合美国法庭下令进行的任何侦查活动。这种做法引发互惠顾虑，让人担心如果美国公司拒绝向外国政府提供类似资讯，它们在当地的作业会受到处罚。
1702694719
1702694720
布什政府的“窃听丑闻”引发争议，2005年时任副部长的科米试图限制一些针对恐怖分子嫌犯的严苛审讯手段，但是没有成功。他说，一些审讯手段不合适，可能会损害司法部的名誉。当时的一些审讯方法，尤其是水刑，被一些民主党人认为是折磨嫌犯。当时高级政府官员表示担忧：执行无许可窃听项目的国家安全局是否有权适当监管。国会在“9·11”事件后快速通过《爱国者法案》，授权当局在不需要法庭指令的情况下，可以根据国家安全需要对一些人进行调查。因此，FBI每年都会秘密向银行、通信企业及其他相关企业发信，要求这些公司缴交数据资料，而且不能对外有任何披露。这些资料也应该只能用在国家安全调查方面。
1702694721
1702694722
2013年3月，电子先锋基金会代表一家匿名电信公司提出诉讼，指出FBI这些命令违反隐私权法，属于违宪行为，同时也是不必要的。联邦地区法官伊丽斯顿判决FBI的这些信件违反了言论自由权。她指出政府方面没有出示信件，只笼统地说“为国家安全要务”而要求收信一方不能声张，私下配合，但这一命令导致“言论被不必要限制的极大危险”。而当政府向联邦第九巡回上诉庭提出上诉“强制执行国家安全信件的要求”时，伊丽斯顿的判决被暂时搁置。之后在上诉审议期间，伊丽斯顿态度发生变化，她听取两名FBI高官的书面答辩之后，认为FBI发给谷歌要求其合作的19封信里面，有17封有正当理由，至于其余两封她则要求获得更多信息。代理律师表示，“同一名法官先是说这些信件违宪，现在又要求我们遵从信件的要求，实在令人失望”。不过，判决同样要等到之前的上诉案在联邦巡回上诉庭的审议结果出来后才知道是否执行。FBI的信件一般用来收集被调查者的所有私人信息，例如其财政状况和电话记录等。FBI在2011年针对7201人发出16 511封信，要求获得这些人的私人信息。批评者指责政府狂热地利用这些信件和相关法律，不必要地侵犯美国公民的隐私权。在2007年，联邦司法部检察专员就发现FBI广泛存在违法现象，包括在没有适当授权的情况下乱发指令。
1702694723
1702694724
1702694725
1702694726
1702694728
芝加哥法治剪影：检察官西行漫记 训练有素的新入队警察
1702694729
1702694730
参观库克郡警察局，正巧遇到一位使用警车的警察长官接受一名普通公民的质问，该公民怀疑警长公车私用，询问若干问题，警长耐心细致地回答公民的提问。在芝城，禁止公务人员公物自用、公器私用，制度上的设计除了要避免滥用公共资源外，也要顾及这样做是否会影响到日常警务活动。公民、议员和媒体都可以实施监督，从实际运作来看，监督很有成效。
1702694731
1702694732
观察入警前的训练
1702694733
1702694734
成立于1837年的芝加哥市警察局是世界上最早的现代警察部门之一，也是美国第二大警察局，仅次于纽约市警察局。芝加哥市警察局公开招募警员的报考资格，年龄已降低为18岁，正式从警年龄也降低为21岁（在人生道路上，这个年龄段是做出重大抉择的阶段，降低报考、从警年龄，能促进警员年轻化、多样化，吸收更多资质合格的人才），此举旨在扩大警员人才库、促进警员年龄结构的多样化，是总警监麦卡锡自上任以来的又一改革措施。自2009年以来，芝加哥市警察局一直面临人手短缺（短缺量约为2000～3000名）的困境，市政府债台高筑，警察局一直缺乏雇用足够警员的经费。这不是说政府贫穷，而是议会很难通过政府申请的公共财政预算报告。
1702694735
1702694736
警校毕业生经过6个月特训，通过体力和学术考验，结业后，正式宣誓加入警队。市长和警察局高官阶官员对到场亲友的支持表示感谢，寄望新成员任职后继续努力，保持得来不易的低罪纪录；同时提醒警员谨记，民众对警察的信任和尊重是需要所有警员用实际行动去赢得的，甚至任何一个人任意一次不明智的行动都可能让民众的信任毁于一旦。
1702694737
1702694738
由于经费吃紧，新录人员都控制在数百人以内，许多人为加入警局已等待了数年。这些毕业生来自多个国家，讲不同的语言，这也显示出警局的种族文化多样性。新进人员大都乐善好施，选择加入警队为社区服务。有的警员毕业后就加入了国民自卫队，经过军队的锻炼，服役后加入警局，具有体能优势。军队和警察都有教育基金，鼓励在役成员一边服务一边读书，类似我国的在职技能培训和学历培训。
1702694739
1702694740
我们在警察学校租用赛马广场的空旷地下室，现场观摩了新进警察实用技能训练，包括枪法训练及测试和体能训练及测试，这些测试是通过罪犯劫持人质、警察解救人质展开的。整个过程结束后，警察教官会对准警察的表现进行打分，并进行详细讲解。警察局不能强调职业属性，采取歧视性的标准对新进警察进行招募，性别、身高、体重都没有限制，也不能进行限制。正式加入警队工作前，注重实战技能的训练，各项成绩优良者，才能上岗履职。
1702694741
1702694742
市民有配合协助警察的义务
1702694743
1702694744
市民遭遇警察截查时必须完全和警方合作，不应和警察理论，而在警察靠近时，向对方有挥动双手等动作时，警察就有权为了保护自己而立即给其戴上手铐。笔者曾经巧遇一执法场面。便衣警察在某区巡逻，当时醉酒男子正破口大骂，根据法庭文件，警员上前警告他收口，勿在中午时分、大庭广众之下乱骂，但该男子却继续开口骂人。警员因该男子不听指令而准备逮捕他，但该男子拒绝就范，同时，同行的华裔女子也立即开口责询，根据法庭文件的记录，该女曾阻止便衣警员铐该男子，而引发了很严重的冲突。有多名目击者以手机录下事件发生的前后过程。两名华裔男女遭警截查时都曾反抗，该名男子遭到警察逮捕时，由于一再反抗，先后有4名警员联手才成功将他制服。当事者遭警察调查时，如果开口责问、怒骂或者反抗，可能被警察逮捕并罪加一等。根据库克郡检察署文件，两名被捕男女已在库克郡刑事法庭被指控，男子被控拒捕和行为不检，女子则被控阻差办公（妨害公务），他们被提审检控后，几个小时后才被释放。据了解，两人面对的均非重罪，律师说，类似案件只要被告者和检方进行谈判，一般会免除坐牢不被羁押，只要被告者六个月内未再犯罪，将获得撤销指控，且不留案底。
1702694745
1702694746
另一起案件则是一名22岁白人女子称受暴力截查搜身，向联邦法庭提出诉讼，状告警察错误拘捕。2013年7月17日，身为百德学院毕业生的罗森在实习下班回家途中，看到一只小猫，于是蹲下逗它。这时一男子从一辆金色房车中大叫停下来。罗森称男子态度挑衅且又不认识，于是继续行走。这时车上跑出一男一女，将她推在车上，质问她为何不停下来并怀疑她藏毒。当时她不知道他们的身份。几分钟后，才被告知是警察。两人压在她身上，反扭她的手，不听她的解释。后来的情况发展更为恶劣。在路人众目下，该名女警察拉开罗森的上衣及胸罩，然后往内查看。接着，该名女警察拉开她的短裤，进行另一次入侵性查看，查看到她的内裤里面。两名警察多次威胁要将她带去警察局，并指控其犯有重罪，但最终还是让她离开。罗森律师指出，这是一宗错误拘捕和监禁事件，是攻击行为。法务处表示，将评估这一说法。后来的情况，我们便不得而知，算是留下遗憾。这也说明，公民认为警察的执法行为是错误的，侵犯了自己的正当权利，可以寻求司法救济。
1702694747
1702694748
参观伊州9·11中心
1702694749
1702694750
这是一个受特别安保的地方，到此观览有种受到特殊礼遇的感觉。“紧急来电怎样传来，接线后应该怎样处理这些来电？”大家对各自感兴趣的问题进行了提问。9·11招援系统是一个耗资巨大且全新的电脑系统，由9·11电话接线生根据接到的求援内容，分别处置，或派遣警员，或把紧急事件的细节传送至中心的紧急医疗队EMS与消防处派遣中心。9·11接线员平均每天约处理3000个来电，救护车、消防车与警车三车同时联用，遇事都是在7～12分钟内同时到达事发现场，先救护伤员、消除火灾，再由警车处置现场。据媒体报道也会有“失联来电”，如无地址、信息错误等，警员处理现场招援救护车，但救护车延误了几分钟才获派遣到场，导致延误失救死亡，遇到此类情形，接到投诉后，警察当局会对事件展开独立调查。
1702694751
1702694752
2001年“9·11”恐怖事件发生后，全美各州建立了危险评估系统，2013年又遭遇到像波士顿爆炸这样的恐怖事件后，伊州紧急管理员激活威胁设备系统，多个城市和县的官员都在评估来自联邦政府的信息，警惕观察分析可能存在的危险。无论是民众还是政府，最为担忧的还是公共安全问题。相比预想自己成为暴力犯罪受害者或者生病住院来讲，美国民众更加频繁地假设美国遭受恐怖袭击的可能。“对公众态度更深入的认知将有利于改进用于管理公共风险感知的项目和工具，同时也将增进地方、州和联邦政府在事件发生前和发生后的交流，还将更有利于全国不同社区之间以及社区内部建立更可靠的社交网。”公共安全的预防因此也显得异常重要。
1702694753
1702694754
警察执法事关公共安全，民众和议员都很重视罪案数据的透明度。根据媒体报道，近年来纽约公布的罪案率持续大幅度下降，针对各区上报的罪案数据，市警总局原来早在2011年便由警务处长基利任命三名律师及前检察官，展开了一个内部罪案数据调查，拟检查系统的运作和数据的真实性。基利在6月2日公布调查报告，并指出警队未来将要按国际调查宝典《红皮书》（Red Book）的标准来防止数据操控，提高警队透明度。
1702694755
1702694756
纽约市近十年来罪案率，尤其是严重罪案的发生率呈现持续下降趋势。市警总局基利于2011年任命了律师、前检察官凯利（David Kelley）、麦卡锡（Sharon McCarthy）和副警务处长法雷尔（Micharl Farrell），对各区上报的成千上万的罪案数据报告，进行了重新审阅。计划悄然展开，截至目前已超过两年时间，并最终出台相关报告。调查员凯利称，纽约市警有完善与先进的系统，此次审查为警队重新分配警力资源等工作提供了可靠的依据，也有助于显露系统中存在不足的部分。警务处长基利表示，纽约警队将成为借鉴《红皮书》标准、对内部上送的罪案数据进行审核的全美首个警察局，以防止数据弄虚作假，增加警队公开性。基利介绍，警队即将联合内部审计师协会（Institute of Internal Auditors）对上报罪案数据进行审计。具体措施包括，以《红皮书》标准培训警队内部审计师，对警队内部审计师进行认证，对现行警队罪案报告系统进行正式的、系统化的风险评估，同时向警队推广《红皮书》标准，以及定期评估警队内部的审核进程。
1702694757
1702694758
1702694759
1702694760
[
上一页 ]
[ :1.702694711e+09 ]
[
下一页 ]