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外交人生：我的回忆和感悟 [:1702860999]
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外交人生：我的回忆和感悟 议会外交为推动务实合作献计出力——随吴邦国委员长访问非洲和拉美
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推动务实合作是近几年全国人大对外交往的一个亮点，是精心开拓的一片新天地。我陪同吴邦国委员长出访肯尼亚、津巴布韦、赞比亚、尼日利亚非洲四国（2004年10月29日至11月8日）和巴西、乌拉圭、智利拉美三国（2006年8月28日至9月9日），加深了多年渐集于心的感受，这就是：议会外交大有可为，应该而且能够为我们国家的建设和发展做些实实在在的事情。
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为“非洲发展新伙伴计划”的起飞助力
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中非传统友谊是我们十分宝贵的政治和外交资源，新形势下中非关系在中国外交全局中的战略地位不是在下降，而是在上升。新中国成立后的几十年来，非洲始终如一地同情、支持和帮助我们，而“非洲发展新伙伴计划”的实施也需要中国的帮助。中国在中非合作论坛框架下采取的各项援非行动受到普遍赞赏。中非经济互补性强，中国经济持续稳定发展，从资源到市场都需要非洲。中国企业走出去，非洲是一个能够有所作为的重要地区。
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当前，中非关系中经贸合作的分量不断加重，发展潜力不断显现。许多非洲国家不再满足于单纯接受经济援助，也不再满足于单纯提供劳动力、出口资源性产品，更加注重提高自身发展能力，开发人力资源，拥有加工能力，提高技术含量和劳动附加值，通过对外经贸合作，增强自身的造血功能。我国经济实力增强，拥有资金、适用技术和管理经验，在合作中不附加任何政治条件，坚持互利双赢，在非洲有良好信誉。这些都是双方扩大合作的有利条件。
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中国与四国经贸已有良好基础
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吴邦国委员长访问肯尼亚、津巴布韦、赞比亚和尼日利亚，进一步推动了中非传统友谊，有力地促进了互利合作。
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四国中肯尼亚基础较好，市场潜力较大。从1985年开始，中国在肯开展多项工程承包，涉及筑路、房屋土建等。中国利用肯尼亚作为在东部非洲商品集散地的区位优势，在共同开发肯国内外市场的同时，也带动了中国在非洲东部的经贸活动。
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津巴布韦面临西方压力，经济困难，对与中国合作寄以厚望，我方不失时机地落实了烟草合作种植、铬矿开发、电信合作等项目，在一定程度上缓解了津的困难，也有效拓宽了我与津的经贸合作领域。
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中国与赞比亚在农业和矿业方面的合作时间长、基础好，谦比希铜矿已成为我国在海外的重要有色金属基地，配套工业园区的建设正在积极稳步推进，在非洲有一定示范作用。
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中国与尼日利亚在石油领域的互利合作稳步推进，在勘探开采和石油贸易方面都取得成效，两国在电信、电力等基础设施和制造业方面的合作也在扩大。
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走访工厂企业实地考察
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吴邦国委员长访问四国期间，实地考察了我国参与合作的工厂、矿山和企业，会见企业的中外员工代表，共同探讨如何更有效地开展合作，切实做到互利和双赢。
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在肯尼亚，吴邦国委员长出席了中肯两国政府经济技术合作协定和中国华为公司与肯尼亚电信企业关于智能网改造及升级项目合作协定的签字仪式。
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在津巴布韦，吴邦国委员长出席了中津经济技术合作协定等合作文件的签字仪式，并为津巴布韦电力公司进口的中国电力设备移交剪彩，这些设备将用于津巴布韦农村电网改造。此前，中国援建的城市电网改造已经开始，涉及弱变电和电气化工程。
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在赞比亚，双方着重讨论了经贸合作问题。赞比亚总统说，中国援建赞比亚的项目很多，如坦赞铁路、谦比希铜矿、穆隆在希纺织厂等。这些项目既造福赞比亚人民，也带动了区域经济的发展，希望双方进一步加强在农业、旅游、矿业、制造业等方面的合作。赞愿为中国企业来赞投资兴业提供更好的条件。吴邦国委员长建议在现有合作的基础上，根据双方的实际需要深入探讨扩大和深化经贸合作尤其是产业合作的领域、途径和方式，为两国关系的发展注入新的活力。
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吴邦国还专程前往谦比希铜矿，为该矿投资1500万美元建设的湿法冶炼厂奠基典礼揭幕。中国有色集团负责人告诉吴委员长：已建成榨油厂、铸造厂的中国产业园总共投资1.8亿美元，园区的总体规划中，还包括湿法炼钴厂、钴镍合金厂等项目。吴委员长考察时为该企业写下“励精图治，大展宏图”的题词，全体职工正在遵照题词精神，努力把规划变成现实，使工业园成为中赞经贸合作的典范。
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与尼日利亚政、企各界共谋发展
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在尼日利亚，吴邦国委员长提出，中国同尼日利亚的经贸合作要做到三个“有利”：一是有利于尼日利亚的经济发展，二是有利于尼日利亚工业体系的建立，三是有利于扩大尼日利亚国内就业和改善民生。尼日利亚总统奥巴桑乔请吴委员长转告中国企业界，尼日利亚政府对尼中合作的态度也是三点：一是欢迎，二是支持，三是优惠。
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吴委员长专门与百余名尼日利亚企业家和在尼有业务活动的中国企业的代表进行座谈。中石化集团副总经理王基铭率先发言。他说，中尼石油、石化企业近几年一直在探索石油勘探开发领域互利双赢的路子。“明天我们将与尼日利亚石油开发公司签订区块勘探开发服务合同。这一合同标志着中尼在石油天然气领域的合作取得了重要进展，不仅对中方有利，对尼日利亚的经济和社会发展也会有重大贡献。”吴邦国对王基铭说：“你们这个思路是对的。”
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紧接着，尼日利亚著名石油公司艾奎诺斯集团首席执行官阿西贝洛接过话筒说：“我希望中国的石油公司更多地参与我们的工作，给我们提供一些技术援助，或者建立合资公司。”吴邦国称赞“这是个好主意”。
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尼日利亚投资促进委员会执行秘书穆斯塔法·贝罗不久前参加了在上海举行的尼中贸易论坛，他介绍了尼日利亚对外国公司来尼投资的有关法律规定。瓦巴拉参议长插话强调，尼国民议会正在加强投资立法，中国商人在尼投资是安全的。
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尼中友好协会会长、前驻华大使吉班杜请吴邦国关注尼中贸易不平衡问题。他说：目前尼方逆差严重，长期下去会影响两国贸易的正常发展。吴邦国说，我们已注意到这个问题，解决的办法主要有两个：一是鼓励中国企业购买尼日利亚商品，希望尼方提供中方需要的产品。双方已经实现了石油的直接贸易，只是数量少了一些。二是鼓励中国企业加大在尼日利亚的投资，让外汇顺差回到尼日利亚。这实际上涉及中尼企业合作的领域和方式问题。从中尼企业家刚才的发言看，目前企业合作主要涉及三个领域：一是石油上中下游的合作，二是通信、电力等基础设施建设，三是制造业及农业等。我们高兴地看到，企业已成为双方贸易、投资和市场的主体。只要企业能一对一地直接接触，相信双方的合作前景一定十分广阔，一定会有无限的商机。
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