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当代西方国际关系理论 第六章 国际关系基础理论（Ⅰ）
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历史是过去的政治，理论的实质是历史。
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——雷蒙·阿隆：《和平与战争》
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理论总是为了一定的人们，为了一定的目的。所有的理论都有自己的视角，各种视角来源于时间和空间（尤其是社会和政治的时间和空间）的位置。
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——罗伯特·考克斯：《社会力量、国家和世界秩序：超越国际关系理论》
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当代西方国际关系理论 第一节 国家利益论
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一、国家利益概念的形成和发展
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国家利益概念是在欧洲最早的民族国家形成之后才出现的。它的出现是民族国家在形成过程中和神圣罗马帝国以及教皇权威较量的结果。在16世纪，随着教皇权威的下降和神圣罗马帝国的衰弱，欧洲统一的观念受到了挑战。在这样的背景下，在欧洲逐渐形成民族国家需要某种原则作为它们独立于神圣罗马帝国、反对正统观念的理论基础。由此，法国的黎塞留主教首先提出了国家至上的理论，为法国独立于神圣罗马帝国提供了理论依据。
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在国家至上的思想驱动下，法国在欧洲保持了它强大的国家地位。在此之后，随着神圣罗马帝国日益衰落，欧洲民族国家的强大，国家至上的理论进一步得到了肯定和确立。但是，在近代的世界史上，国家利益的概念又转变成王朝利益。在封建王朝的统治之下，君主的利益就是国家的利益。因此，从某种意义上讲，王朝利益的概念比起国家至上的概念倒退了一步。
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封建的王朝统治瓦解之后，世界各国由封建的国家进入到了资本主义国家。在经济发展的推动下，甚至在一个国家内也存在着不同的利益集团，此时，才出现了真正意义上的国家利益的概念。这时的国家利益不仅包含着国家的政治利益，而且还包含着国家的经济利益。查尔斯·比尔德认为，“随着国家体系的出现，公众对政治控制的影响的增加，以及经济关系的巨大发展，国家利益这个新提法的界线逐渐被确定下来。”不过，它仍与以往有密切联系，仍然保持着王朝利益阶段统一的特征，还存留着“强迫性的专制主义”因素，这使得国家利益“仍然像‘王公意志’那样至高无上和不可抗拒”(1)。
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可见，国家利益的概念曾经过三个明显的发展阶段：国家至上阶段、王朝利益阶段和真正意义上的国家利益阶段。国家利益的概念是一个历史的概念，它只有在主权国家的情况下才存在。在民族国家没有出现或世界出现大同的情况下，国家利益的概念都不会出现。
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国家利益是国际关系理论研究的核心概念之一，它意指国家在复杂的国际关系中维护本国和本民族免受外来侵害的一些基本原则。它是国家制定对外目标的重要依据和决定因素。
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在西方国际关系研究领域，关于国家利益的研究主要涉及四个问题：
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1．国家利益概念笼统化。一般来说，一个国家的根本利益，是指国家生存和延续的基本条件，例如，领土完整和国家主权的维护等等。但是，对一个国家来说，不可能在任何的时候和任何的情况下，对自己的国家利益都作这样简单的概括，否则，就没有形势分析和外交决策可言了。在不同的历史阶段和不同的国家内，国家利益的含义是不同的。但是，除了一国的根本利益之外，如何来确定一个国家不同时期和不同情况下的国家利益呢，用什么样的标准来确定一个国家的国家利益呢？学者们在这个问题上意见不同，由此，从理论上解释国家利益的概念时，他们往往用笼统化和空洞化办法去处理。结果，国家利益概念就变得很不准确。与此同时，学者们为了克服这个缺点，往往又会走到另一个极端，对国家利益概念的解释包罗万象，仅国家利益的内涵就几乎包括方方面面，其结果是决策者们难以知道国家利益的内涵究竟是何物，不能用国家利益概念进行决策的、实用的分析。
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人们在最初研究国家利益的时候，重点是在对国家利益的基本内涵上。汉斯·摩根索曾对国家利益的概念提出明确的定义，他说，国家利益应当包括三个重要的方面：领土完整、国家主权和文化完整(2)。他认为，在这三个方面中，最本质的问题就是一个国家的生存问题，其余方面都是次要的问题。他同时认为，国家利益的概念是一个普遍适用的概念，尽管这个概念和国家之间的联系是一个历史的联系，国家利益的概念是一个历史的概念。就国家利益的涵义本身而言，他所提出的定义是一个抽象的定义，国家利益的概念并不具有一个永久固定的含义。
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然而，主权国家除了基本生存的利益之外，在不同的时期，还会有不同的国家利益，因此，国家利益的内涵就会显得很不一致。摩根索在题为“解释美国外交政策的失败——三个自相矛盾的论点”一文中，对美国在20世纪70年代中期的国家利益作了这样的解释，“国家利益的概念，以当代威胁的角度来切合实际地去进行判断，具有三个方面的准确的目标：避免具有常规战争准备的核战争；以最好的措施去同情和对付在世界许多国家内出现的激进变动；支持超国家机构及其实行的功能措施，而这些做法在当代技术发展的情况下单个国家是无法实施的。”(3)
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2．在研究国家利益的时候，人们总会提出是谁的利益，这些利益由什么人来决定的问题。在每一个国家中都存在着不同的利益集团，那么当说到是国家利益的时候，人们总是会提出这样的问题：目前的国家利益是不是代表全体人们的利益？对于这样的疑问，统治者们总是回答，国家利益是代表全体人们的利益，但是，事实是不是果真如此，人们并没有统一的答案。
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3．如果国家利益是由统治者们为了他们集团的利益而决定的，那么又是什么因素决定统治者们选择这样的国家利益，而不去选择另外一种国家利益呢？
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4．国家利益在政府决策中是最后用来解释政府决策的呢？还是在政府的决策中起着关键的作用？
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二、关于国家利益问题的研究
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对于上述四个问题，西方学术界的研究和回应是：
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1．在国家利益内涵的研究上，他们从泛泛的国家利益研究发展到强调国家利益的层次研究上。
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为了避免国家利益概念定义的不准确性和国家利益研究的不统一性，学者们和外交决策者们对同一时期、同一国家的国家利益研究，开始采用分层次的研究方法。
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