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1702969232 国家媒体开发利用中心
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1702969234 中央情报局长乔治·特纳于2002年10月组建了国家媒体开发利用中心。该中心位于弗吉尼亚州维也纳,2003年1月,国防部情报局成为该中心的主管上级。2005年,国防部情报局长迈克尔·梅普斯(Michael Maples)中将将“人力情报文件开发利用和翻译处”、“文件开发利用联合中心”和“综合媒体处理中心——卡塔尔”置于国家媒体开发利用中心的组织和管理之下,这样一来,将总部和外勤部门合并进一个机构。2008年10月,国家媒体开发利用中心成为独立的中心/处,直接向国防部情报局指挥部汇报。截至2013年,该中心拥有700多名工作人员,预算超过1亿美元。
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1702969236 顾名思义,该中心负责从纸质文献和电子及视觉媒体精炼提取情报信息,特别向军事指挥官和作战部队(如:联合废除简易爆炸装置机构)提供支持,也向情报界、执法机构和国土安全部提供支持。2005年11月,国家媒体开发利用中心获取了1.2TB的数据用于开发利用。到2008年,中心获取并开发利用的数据每月平均超过25TB。国家媒体开发利用中心的报告部门,每年编制情报信息报告超过1000份,同时中心的搜集管理部门还负责监管国土安全部和美国情报界的情报需求。
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1702969242 美国情报界(第7版) 第四章 军事情报机构
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1702969244 1961年1月,德怀特·艾森豪威尔总统,在其任期的最后数星期内仍在抱怨,美国军方至今仍然指挥运营着三个独立的主要情报机构,它们是:陆军、海军和空军。总统表示,就这一点而言,他将给继任者留下“灰烬的遗产”。尽管继任政府成立了国防部情报局,美国依然继续将巨额资金和大量人力资源投入到诸多军事情报机构的行动。
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1702969246 相比西方其他国家军事情报机构的作用演变,美国诸多军方情报机构持之以恒发挥的重要作用,部分是官僚政治作用,部分是立法作用,部分是美国军方情报需求和组织架构的结果。分布在全球、具备强大附属服务(负责研究、开发和采办)的部队和主要作战指挥司令部,能够在情报需求方面从情报机构获得更大的支持,因为,情报机构与这些附属服务部门和指挥作战司令部没有完全隔离独立。
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1702969248 20世纪整个60年代、70年代和80年代,每一个主要军兵种不但维持着独立的情报机构,还拥有他们自己的情报界——很明显,从地理位置上说,通常是分开独立的情报部门,由情报机构的第一把手负责管理指挥。然后,到1991年,各军兵种过去一直分开独立的情报部门开始纷纷解散、巩固或者合并。产生这些根本变化的原因,包括冷战后预算和人员削减以及来自国会各监督委员会的压力。根据1990年的一份报告,参议院情报特别委员会注意到:
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1702969250 虽然,新的搜集需求以及持续增长的搜集系统成本,导致每份情报的成本增加,国防部还是拿出资金维持内部数量庞大的情报部门。每一层级的机构,从国防部长办公室,到供应部门,到联合司令部总司令及其下属机构,都有他们各自的有系统的情报分支。而对每一个情报机构,我们都需要提供单独的办公楼、单独的行政管理、单独的安全系统、单独的通信系统和单独的后勤支持。
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1702969252 过去数年,各界许多人和不计其数的报告,指责国防部已相当严重的业务重复叠加;信息整合和分享不充分;参差不齐的安全措施与规章制度;本位主义现象严重,局限于满足联合司令部的利益,而不是情报需求的共同利益;同时,尽管有大量的情报机构,但情报支持与需求范围之间仍存在缺口。
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1702969254 正是因为这份报告,参议院情报特别委员会联合参议院军事委员会,共同指示国防部长详细审查国防部的所有情报活动,要“尽最大可能统一合并或开始统一合并所有各类不同或多余的职能部门、计划项目和实体”。1992年3月15日,负责指挥、控制、通信和情报的助理国防部长提出了他的“国防情报改组计划”(Planning for Restructuring Defense Intelligence),指示每个军兵种必须“将现有情报指挥部、情报机构和情报部门,在本军兵种内统一合并为单一情报指挥”。虽然这一目标从未完全实现,每一主要军兵种的确着手做了大量的工作统一合并他们的情报活动。
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1702969257 陆军情报机构
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1702969259 美国陆军情报搜集与编制是副参谋长的主要职责。搜集行动由美国陆军情报和安全司令部(U.S.Army Intelligence and Security Command)负责行动实施,而“国家地面情报中心”(National Ground Intelligence Center)负责撰写与编制科学技术类以及常规类军事情报。国家地面情报中心是美国陆军情报和安全司令部下属机构。
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1702969261 副参谋长制定陆军情报政策、监督美国陆军情报和安全司令部、国家地面情报中心和陆军的其他情报活动,并以陆军情报代表的身份参与军队和国家情报界机制。副参谋长办公室设有六个处(外国联络处,行动与计划处,反情报、人力情报、安全与泄露处,资源整合处,情报界信息管理处,外国情报处)和两个办公室(陆军情报总体规划办公室和情报人员管理办公室),以及两个大队(指挥大队和计划大队)。图4.1显示副参谋长办公室机构架构图。
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1702969263 图4.1 副参谋长办公室组织架构图
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1702969268 外国情报处(Foreign Intelligence Directorate)的主要职责是:向陆军、国防部和国家情报界提供情报评估支持;向陆军行动中心提供当前情报支持;就当前情报获取行动提供威胁情报支持。反情报、人力情报、情报安全与泄露处(Counterintelligence, Human Intelligence, Security and Disclosure Directorate),主要负责反情报、人力情报以及安全对策等方面的政策规划、计划、制定、监督和陈述建议。陆军外国联络处(Army Foreign Liaison Directorate)负责监督外国人造访陆军总部所属部门、向在华盛顿特区的外国武官提供支持帮助,并向陆军指挥官提供“外交礼仪指导”。外国联络处的人员还要向专门负责分析外军指挥官的专家提供他们所接触、交往的外国武官的个人信息。
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1702969270 1977年1月1日,美国陆军安全局(U.S.Army Security Agency)改编为美国陆军情报与安全司令部,最终将美国陆军情报局(U.S.Army Intelligence Agency)、军队指挥部情报大队(Forces Command Intelligence Group)、情报威胁分析特遣队(Intelligence Threat Analysis Detachment)和图像解图中心(Imagery Interpretation Center)划归所有。后三个机构原属于负责情报的助理参谋长所指挥的外勤行动部门。另外,美国陆军情报与安全司令部获得承担了数个海外情报机构的指挥权:驻扎德国的“第66军事情报总队”、驻扎巴拿马的第470军事情报总队和驻扎日本的第500军事情报总队。美国陆军情报与安全司令部的负责人是一名将军级的指挥官,既直接对陆军情报总管负责,又直接对中央安全署总管负责(在这里是指国家安全局长)。美国陆军情报与安全司令部的人员负责管理众多海外基地的信号情报搜集。另外,美国陆军情报与安全司令部还从事测量和信号情报、图像情报的搜集行动以及进攻性的反情报行动。1992年,美国陆军情报与安全司令部授权负责监督“外国科学与技术中心”(Foreign Science and Technology Center)和“情报威胁分析中心”(Intelligence Threat Analysis Center)的情报搜集和编制活动。这两个中心后来合并成立了国家地面情报中心。陆军情报与安全司令部总部设在弗吉尼亚州的贝尔沃堡,2013年拥有1.7万名注册工作人员,大约年度预算为20亿美元。
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1702969272 陆军情报与安全司令部内部设有多名不同职责的助理参谋长,包括人事、安全、行动、后勤、信息管理和资源管理。负责安全的助理参谋长同时还负责协调和监督陆军的反情报和人力情报活动,它们是“陆军反情报协调局”(Army Counterintelligence Coordinating Authority)和“陆军人力情报行动中心”(Army HUMINT Operations Center)。负责行动的助理参谋长还管理指挥该司令部的人事、技术、网络和公开资源的搜集活动,以及情报撰写编制。
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1702969274 图4.2 美国陆军情报与安全司令部组织架构图
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1702969279 陆军情报与安全司令部的主要活动都不在总部,而是分布在美国境内及海外地区的部队具体执行。如图4.2所示,所有这些具体执行部门划分为五大基本类别:信号情报部门;空中情报/监视/跟踪/侦察部门;职能部门;反情报/人力情报大队;作战军情营。其中一个信号情报部队是“第704军事情报联队”(704th Military Intelligence Brigade),驻扎在马里兰州的乔治·米德堡,任务配置是向国家安全局提供支持服务,在米德堡和科罗拉多州的巴克利空军基地都有分支机构。其他的情报分支机构受命分配向各个陆军部队和联合司令部提供支持,包括美国中央司令部、陆军特种作战司令部和美国陆军司令部。该联队的第741军情营派出工作人员,在国家安全局和美国其他情报机构内部开展“信息优势”行动。第742军情营,通过“陆军技术控制和分析营”提供分析和报告。第742军情营驻扎在巴克利,是诸多卫星的一个地面接收站,“派出工作人员负责训练,并向技术指挥官提供帮助”。第706军情总队,即另一个信号情报部队,驻扎在佐治亚州的戈登堡,是国家安全局/中央安全局在佐治亚的东道主,“提供工作人员、情报资源和技术支持,进行信号情报行动……在佐治亚州……以及世界各地”。第三个信号情报部队,就是第780军情营,也驻扎在米德堡,开展信号情报、计算机网络行动以及实现针对陆军和国防部网络的“动态计算机网络防御”(Dynamic Computer Network Defense)。陆军情报与安全局的其他信号情报部队还有:日本三泽空军基地的“三泽安全行动中心”(Misawa Security Operations Center)和位于德国达姆施塔德的“欧洲密码中心”(European Cryptologic Center)。
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