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1702969387 美国情报界(第7版) [:1702968343]
1702969388 空军情报机构
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1702969390 空军三个主要情报机构是:负责情报/跟踪/侦察的副参谋长办公室(Office of Deputy Chief of Staff for Intelligence, Surveillance and Reconnaissance)、空军第25联队(25th Air Force)和国家航天航空情报中心(National Air and Space Intelligence Center)。另外,美国空军特别调查办公室(Air Force Office of Special Investigation)的职能包括反间谍情报。
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1702969392 1997年初,空军解散了负责情报的助理参谋长办公室,将其职能分配指派给负责航天和航空行动的副参谋长办公室(Office off the Deputy Chief of Staff for Air and Space Operation)直接领导的“情报/跟踪/侦察处”(Directorate of Intelligence, Surveillance and Reconnaissance)。2005年,空军重新设置这个岗位,并升格为负责情报的副参谋长,之后重新命名为负责情报/跟踪/侦察的副参谋长办公室。
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1702969394 图4.6 负责情报/跟踪/侦察的副参谋长办公室组织架构图
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1702969399 来源:美国空军(USAF),截至2013年12月。
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1702969401 作为空军情报、跟踪和侦察所有部门和活动的监督管理机构,副参谋长办公室负责管理一个“超过30000名员工的大企业”。如图4.6所示,2013年,这个副参谋长办公室下辖五个处和两个一线外勤行动局。ISR处(ISR指情报、跟踪、侦察。——译者)监督ISR可用资源的表现和效益,指导实施计划与程序提高情报搜集、处理、开发利用和分送ISR数据的能力。ISR战略/计划/条例/部队开发处(Directorate of ISR Strategy, Plans, Doctrine and Force Development)负责制定开发空军ISR战略计划,以支持国家安全和军事战略。ISR资源处(ISR Resources Directorate)代表空军处理与情报界和国防部委员会相关的政策、人力资源、资金和情报需求等事务。特别计划处(Special Programs Directorate)负责“行动的管理、监督和整合、研究与开发以及情报界内部的限制访问项目”。
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1702969403 “空军情报局外勤局”(Air Force Intelligence Agency Field-operating Agency)和空军第25联队是1971年受命成立,该指令是由空军部长下达,授权要求空军参谋部重新分配指挥和支持部门职能。为执行这一指令,“空军情报服务局”(Air Force Intelligence Service)于1972年6月27日成立。1988年,该局的地位获得提升,成为“空军情报局”(Air Force Intelligence Agency)。1991年10月1日,作为空军情报机构重组的一部分,它成为“空军情报支援局”(Air Force Intelligence Support Agency)。
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1702969405 空军情报支援局于1993年10月1日被撤销,2001年2月1日作为一个外勤行动局——空军情报局外勤局——重新启用。它的总部位于华盛顿特区的阿纳卡斯蒂亚-波林联合基地,共拥有124名雇员。外勤局的任务是“提供情报、特别安全服务和成像情报”,同时分析外国空军和空军防御战术。该局还特别关注“与非法活动有联系或可能对美国造成威胁的外国民用航空相关的机构和设施”。空军情报局外勤局于2014年10月1日被撤销。
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1702969407 1991年重组的第二主要部分是“空军情报司令部”(Air Force Intelligence Command)的成立,将电子安全指挥部(Electronic Security Command)、空军系统指挥部的外国技术处(Foreign Technology Division)、空军特种行动中心(Air Force Special Activities Center)和空军情报局的其他一些部门合并为一。最终,空军成立了一个类似于陆军情报与安全司令部的机构,将信号情报行动与情报编制和人力情报职能统一综合在同一个部门。同陆军情报与安全司令部一样,空军情报司令部在距其总部非常远的地方设立了一个中心,使用自己的伪装名称,编制科技情报。除完成负责情报的助理国防部长授权加强情报工作,满足国会诸多监督委员会以外,空军情报司令部受命提供“高价值的情报,支持履行作战职责的战区指挥官”。这个新的司令部还负责向国家情报机构提供空军支持。
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1702969409 1993年10月1日,空军情报机构进行了另一次重组。1993年6月15日授权发布美国空军计划行动指令93-8,“重组美国情报机构”,以及详细的空军方案计划93-01,“建立空军外勤行动局”。根据新的方案,空军情报司令部成为空军情报局(Air Force Intelligence Agency)。非技术性的人力情报行动移交给国防部人力情报局。另外,空军情报司令部其他余下的部门也进行了内部改组。2001年2月1日,空军情报局作为一个重要的附属部门重新划归“空中作战司令部”(Air Combat Command)指挥。
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1702969411 1997年8月,空军情报局共有超过1.6万名军官和文职人员,分散在包括得克萨斯州的凯利空军基地在内的95个办公地点。到2006年初,该局人员数量降至12070名。之后,2007年6月15日,空军情报局成为“空军情报、跟踪和侦察局”(Air Force Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Agency)。除名称不同外,新机构与原空军情报局的区别主要有两个。空军情报、跟踪和侦察局,是由一个以信号情报为中心的机构,改组转变成一个将重中之重落实在地理空间情报、图像、人力情报和信号情报的机构。另外,与空军情报局不同,空军情报、跟踪和侦察局不属于空军作战司令部的附属机构,而是直接向空军负责情报/跟踪/侦察的副参谋长汇报。到2014年5月,空军情报、跟踪和侦察局拥有16511名工作人员,部署在全世界大约75个站点。
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1702969413 2014年10月1日,空军情报、跟踪和侦察局被解散,改组为ISR司令部——此举2006年就已被提出。新成立的空军第25联队,总部也设在圣安东尼奥—拉克兰联合基地(Joint Base San Antonio-Lackland),吸纳了空军情报、跟踪和侦察局所属情报搜集支队(第480 ISR支队和第70 ISR支队),以及空军作战司令部的两个空中侦察部门。空军作战司令部现在是空军第25联队的直属上级司令部。“空军技术应用中心”(Air Force Technical Applications Center,原属于空军情报、跟踪和侦察局)和“空军锁定目标中心”(Air Force Targeting Center)也转归空军第25联队指挥,并计划将其改组成锁定目标和分析支队。
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1702969415 第480 ISR支队,拥有5000多名工作人员,总部设在弗吉尼亚州的兰利-尤斯蒂斯联合基地,在诸多基地拥有下属部队:佐治亚州的戈登堡(第480大队)、兰利-尤斯蒂斯(第497大队)、加利福尼亚州比尔空军基地(第548大队)、夏威夷珍珠港(第692大队)、德国拉姆斯坦空军基地(第693大队)和韩国乌山空军基地(第694大队)。该支队的任务是“搜集、处理、发掘利用和分送ISR数据”,这些数据是通过多种空中情报资源获得的,包括U-2侦察机、RQ-4全球鹰无人机(RQ-4 Global Hawk)、MQ-1捕食者无人机(MQ-1 Predator)、MQ-9收割者无人机(MQ-9 Reaper)和MC-12以及其他飞机。
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1702969417 第70 ISR支队,总部设在马里兰州的米德堡,在许多基地拥有下属部队:日本三泽的第373大队、圣安东尼奥-拉克兰联合基地的第543大队、科罗拉多州彼德森空军基地的第544大队以及驻扎在米德堡的第659大队和第707大队。第70 ISR支队是空军的密码支队,在“世界范围执行实时信息情报搜集和信息保障任务”。它所属的第373大队,在日本三泽和阿拉斯加州的埃尔门多夫-理查德森堡联合基地有执行分队,向美国作战指挥官、联合和特种部队司令部以及国家情报机构和国防部高层“提供决定性至关重要的作战情报”。驻扎在米德堡的第659大队负责指挥管理的情报中队(第5中队、第37中队和第41中队),代表着美国空军最初的网络使命部队,隶属于美国网络司令部网络使命部队(Cyber Command Cyber Mission)一部分。
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1702969419 第70 ISR支队所属的第544大队,负责指挥管理的情报中队执行信号情报任务,包括针对外国太空行动的信号情报搜集。该支队所属重要的情报中队是驻扎在伯克利空军基地的第586中队,而这个中队在澳大利亚的艾丽斯泉设有一个执行任务的分遣队。这两个基地都是美国信号情报卫星的地面站。第544大队的第18情报中队驻扎在俄亥俄州的怀特帕特森空军基地,分别在韩国的乌山和英国的费尔特韦尔设有执行任务的分遣队。
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1702969421 第70 ISR支队所属的第543大队,驻扎在圣安东尼奥-拉克兰联合基地,派出工作人员参与国家信号情报行动,并向国土安全部提供信号情报支持。第707大队有1900多名工作人员,执行国家信号情报行动,服务对象包括总统办公室、国防部长和各兵种作战司令。该大队“作为‘全球空中信号情报分析任务’(Global Air Analysis SIGINT Mission)的首要分析部门,负责分析和报告具有重要意义的空中活动”,并实施计算机网络行动。
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1702969423 移交给空军第25联队的空中侦察部队之一是第9侦察支队,总部设在贝尔空军基地。该侦察支队负责指挥飞行U-2、RQ-4和MC-12,共拥有4500名雇员,分散在贝尔基地和北达科他州的格兰福克,以及多个海外基地。第55支队总部设在内布拉斯加州的奥佛特空军基地,是第二个移交给空军第25联队的空中侦察部队,既承担侦察任务,又实施电子攻击任务。该支队指挥飞行RC-135系列侦察飞机,执行信号情报和测量情报任务(第八章和第九章中详细介绍)。
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1702969425 2015年2月,第363 ISR支队,总部设在兰利-尤斯蒂斯联合基地,也纳入空军第25联队,任务是“提供整合的跨域目标锁定和分析,为行动和战术层面的作战士兵编制针对性的整合分析和目标锁定信息”。该支队接管了“空军目标锁定中心”(Air Force Targeting Center),专门为中央司令部空军部门提供目标锁定和效果研究、为“隐形联合防区外空对地导弹”(Stealthy Joint Air-to-Surface Standoff Missile)和常规空中发射巡航导弹的攻击计划制作机场区域模型,以及制定培训和锁定目标培训材料。分别属于内华达州内利斯空军基地的美国“空军作战中心”(Air Force Warfare Center)和佛罗里达州赫尔伯特空军基地的第361 ISR大队的两个情报中队也被纳入第363 ISR支队。
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1702969427 空军技术应用中心原是一个独立的机构,后来成为空军情报局支持的一个机构,现在隶属于空军第25联队。最初作为“特别武器中队”成立于1948年,之后被称为“空军原子能办公室——第一部门”(Air Force Office of Atomic Energy, Section 1),1959年7月更名为现在的“空军技术应用中心”。直到20世纪70年代,该中心的使命和任务仍属于保密范围,经过消密净化过的国会听证会上,该中心只被描述为“晴空计划”(Project CLEAR SKY)。
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1702969429 空军应用技术中心约有800多名工作人员,总部设在佛罗里达州的帕特里克空军基地,负责操作管理原子能探测系统(Atomic Energy Detection System)。该系统运用太空、航空、地面和水声等传感装置在全世界范围探测核爆炸和核事故,获取相关信息,以判断区分地震和核爆炸,确认识别核武器研究、开发和生产的各种迹象。空军应用中心的行动,以及中心及其他机构对搜集来的数据所做的分析,与一系列不同的条约密切相关:《部分禁止核试验条约》(Limited Test Ban Treaty,禁止所有大气层试验)、《限制地下核试验条约》(Threshold Test Ban Treaty,禁止地下超过150核千吨当量的试验)、《全面禁止核试验条约》(Comprehensive Test Ban Treaty,禁止所有核试验)、《防核武器扩散条约》(Non Proliferation Treaty)、《和平利用核爆炸条约》(Peaceful Nuclear Explosions Treaty)、《中程核力量条约》(Intermediate-Range Nuclear Force Treaty)和《战略武器削减条约》(Strategic Arms Reduction Treaty)。空军应用技术中心还负责跟踪1986年切尔诺贝利灾难后的残骸余害。该中心目前的任务,特别是要搜集伊朗、朝鲜、巴基斯坦和印度核武器研究方面的数据。不仅如此,空军应用技术中心搜集和分析活动的重点是监测化学武器和生物武器项目,既是出于情报需求,也是要核实条约遵守情况。
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1702969431 空军应用技术中心在世界范围的行动由总部机构部门负责指挥管理,如图4.7所示,由部署在不同地方的分支机构负责实施,将在第九章中详细介绍。
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1702969433 图4.7 空军技术应用中心组织架构图
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