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海军陆战队情报机构
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海军陆战队情报活动的管理由陆战队的情报总监负责,这个情报总监是情报部(Intelligence Department)的负责人。情报部是海军陆战队司令授权于2000年4月成立的,目的是加强提高海军陆战队的情报能力。这名情报总监在美国情报界代表海军陆战队,指挥管理情报部的情报搜集和分析。如图4.8所示,情报部包括一个情报计划处(Intelligence Plans Division),这个处的各个分部负责监督情报需求和搜集;计划、发展和整合;成像/地理空间和信号情报行动。情报行动处(Intelligence Operations Division)有一个小组专门负责反情报和人力情报。
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直接向情报总监汇报的另一个部门是海军陆战队情报特别处(Marine Corps Intelligence Activity),其组织架构如图4.9所示。情报特别处分别在马里兰州休特兰的国家海事情报中心综合大厦和弗吉尼亚州匡蒂科的海军陆战队的基地设有办公室,最初作为“海军陆战队情报中心”(Marine Corps Intelligence Center)于1987年成立,是基于海军陆战队情报需求的研究。1993年1月1日,该中心改编为海军陆战队情报特别处,到1995年中,已有82名分析专家;1997年初,人数已达130名,到2002年已增250名;之后海军陆战队情报部门进一步重组,人数增加四倍,达到1000多名,包括海军陆战队员、文职官员和合同人员。
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图4.8 海军陆战队情报处组织架构图
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图4.9 海军陆战队情报部
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海军陆战队情报特别处所属的“情报编制和分析中队办公室”(Office of Production and Analysis Company)的职责包括:
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●向海军陆战队司令提供特定的情报分析和判断,以履行参谋长联席会议海军陆战队成员职责;
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●编制特定的常规军事情报和科技情报;
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●向海军陆战队作战发展司令部提供情报支持;
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●提供特定的中、长期威胁分析、评估和判断,以支持远征军、海军和联合舰队,以及综合概念、计划和条例;
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●制定海军陆战队计划的威胁因素,包括海军陆战队的长期计划。
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“反情报和人力情报支持中队”(CI/HUMINT Support Company)成立的目的,是为负责保护人力情报活动和执行外国反情报计划行动的海军陆战队员提供行政后勤保障控制。“海军陆战队支援营”(Marine Corps Support Battalion)总部设在马里兰州的米德堡,为海军陆战队参与信号情报活动准备和提供精干的中队,委派到世界各地的外勤工作站。这些中队有:A队(科罗拉多州丹佛)、B队(马里兰州米德堡)、D队(佐治亚州戈登堡)、G队(英国曼威斯希尔站)、H队(得克萨斯州圣安东尼奥)、I队(夏威夷昆尼亚营)和L队(马里兰州休特兰)。
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海岸警卫队情报机构
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美国海岸警卫队,是国家第五大武装军事力量,1966年10月美国交通部成立后,划归交通部指挥;之后,2001年12月28日,成为国土安全部所属机构之一。海岸警卫队的三个主要使命都被列为国土安全部的使命。第一项使命是负责港口巡逻、漏洞评估、情报搜集和分析及其他活动,以“防止恐怖袭击,尽最大可能降低恐怖袭击所造成的损失伤害”。补充的国土安全使命还有战备防务(包括在港口内外部署小型武装快艇和其他舰只保护国防部队移防行动)和使用小型武装快艇和飞机实施移民封锁。海岸警卫队的非国土安全使命包括毒品封锁、海上交通支援、搜巡与援救、渔业执法、海事安全、破冰行动和海事环境保护。
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海岸警卫队归属国土安全部的当天,海岸警卫队的情报部门(可以追溯到海岸警卫队1915年任命第一位首席情报官)就成为美国情报界成员之一,当时小布什总统签署了一项针对《1947年国家安全法案》的修正案。2002年到2004年,海岸警卫队现役人员中,负责情报人员从194名增加到437名;到2005年8月,这个数字达到800名。
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海岸警卫队情报部门,由负责情报和犯罪调查的助理司令指挥负责,直接向司令汇报。助理司令决定海岸警卫队的情报单位中,哪些参与国家情报部门活动,哪些参与执法机构的情报部门活动。海岸警卫队的情报单位包括“海岸警卫队调查局”(Coast Guard Investigative Service)、“海岸警卫队反情报局”(Coast Guard Counterintelligence Service)、“海岸警卫队密码大队”(Coast Guard Cryptologic Group)、“海岸警卫队情报协调中心”(Coast Guard Intelligence Coordination Center)、“大西洋和太平洋区情报处”(Atlantic and Pacific Area Intelligence Division)和“海事情报综合中心”(Maritime Intelligence Fusion Centers)。
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海岸警卫队反情报局负责保护“海岸警卫队的行动、人员、系统、设施和信息不受到外国情报和安全局的威胁”;不受到恐怖组织、毒品走私集团和其他有组织犯罪团体的情报机构的威胁;来自内部的威胁。该部门负责编制关于外国情报机构、恐怖分子和其他威胁的情报简报。海岸警卫队密码大队负责派出人员执行信号情报行动。
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海岸警卫队情报协调中心,组织架构如图4.10显示,总部设在国家海事情报中心。这是海岸警卫队战略情报分析与情报编制中心,分析处理通过人力和技术搜集渠道获得的情报,以支持海岸警卫队的行动。该中心还负责保证“海岸警卫队对政府其他部门充分的情报支持”。它负责核实批准海岸警卫队使用国家搜集系统的请求,如侦察卫星,并将获批准的需求添加到国家搜集系统需求和任务处理系统。该中心还代表海岸警卫队进行跨部门评估以及指定的中心机构负责成像的开发和利用,以支持海事封锁、侦察和监控行动。
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图4.10 海岸警卫队情报协调中心
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海岸警卫队情报协调中心“海岸监视计划”(COASTWATCH Program),与海军情报办公室和美国海关与边境保卫局(U.S.Customers and Border Protection)合作,“识别确认值得注意,可能引起国家安全警惕的船只,特别是船上的人员或货物、商业运作,或船员或船主所属的行业协会。所配备的‘乘客-自动锁定目标系统’(Automated Targeting System-Passenger)能够实时核查数据,可以将信息提供给联邦调查局、海关与边境保卫局和国家反恐中心”。
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