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1702969898 美国情报界(第7版) [:1702968357]
1702969899 北方司令部
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1702969901 联合司令部结构方面的最大变化,是2001年9月11日恐怖袭击发生之后建立了北方司令部(NORTHCOM)。袭击发生之后不久,即出现了这个想法,得到了美国军方高层人士的支持。该司令部建立之前,有许多问题需要解决,包括该指挥部是否要控制自己的军事力量或是依赖于其他司令部提供军事力量以及对于以执法为目的地使用军事力量的法律限制。早在比尔·克林顿执政时期,建立这样一个指挥部的构想曾被提出过,但这个想法受到美国公民自由主义者和(据有关报道称)右翼民兵组织的抗议之后就被终止。
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1702969903 2002年4月17日,美国国防部宣布成立美国北方司令部,将其他军事组织正在实施的国土防御和其他公民支持任务汇集到一个司令部。该司令部与北方航空航天防御司令部(Northern Aerospace Defense Command)一起驻扎在科罗拉多州彼得森空军基地,于2002年10月1日具备了初始工作能力。
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1702969905 美国北方司令部有两个主要任务:
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1702969907 ●实施行动,探测、预防和打击针对美国、美国领土和特定职责区域利益的威胁和所有侵略行动,其中包括通过空中、陆地和海洋方式到达美国大陆、阿拉斯加和周围约500海里的水域以及墨西哥湾、波多黎各和维京群岛;
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1702969909 ●在总统或国防部长的指令下,提供对文职部门的防御支持,包括后果影响控制。
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1702969911 在任务的执行过程中,美国北方司令部“实施海上行动以阻止恐怖行动和预防针对美国及其盟国的攻击”。关于地面行动,司令部“安排和布置军队以制止和预防攻击”。2004年大选期间,美国北方司令部为边境安全工作提供帮助,实施机场隐患评估,并应国土安全部的要求部署受过辐射探测训练的军队。
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1702969913 除总部所属部门外,美国北方司令部还包括4个兵种成员司令部:美国舰队司令部(弗吉尼亚州诺福克)、美国海军陆战队北方司令部、美国空军北方部队(佛罗里达州廷德尔空军基地)以及美国陆军北方部队(得克萨斯州休斯顿堡基地)。一个特别行动队于2013年成立。
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1702969915 此外,美国北方司令部下辖4个联合特遣部队。位于阿拉斯加州艾尔曼多夫空军基地的阿拉斯加联合特遣部队负责与其他政府机构协调,“阻止、预防和探测在阿拉斯加联合作战区域内的威胁”。北方联合特遣部队,位于得克萨斯州布里格斯堡陆军机场,“职责是支持联邦执法机构制止在美国大陆和通往美国大陆沿途的疑似跨国威胁”。华盛顿特区的麦克奈尔堡是国家首都地区联合特遣部队的总部,“负责陆基国土防御,对民政当局的防御支持……和国家首都地区的事件管理”。第4个特遣部队是总部位于弗吉尼亚州尤斯蒂斯堡的联合特遣部队文职支持组织,“策划和整合国防部对负责国内核生化爆(CBRNE)后果管理行动的支持”。
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1702969917 美国北方司令部的情报处(J2)同时也是北方联合情报行动中心。它的使命是“整合国防部和国家情报机构的能力,并启动作战空间的联合情报准备,为北方航空航天防御司令部和美国北方司令部策划、整合、指导、共同执行和管理持续性的情报行动”。如图6.6所示,它由5个部门组成:恐怖主义分析和预警、战略威胁、情报行动、墨西哥和任务支持。其中3个部门负责情报编制,而情报行动部门负责策划、协调和执行北方司令部的反情报和人力情报行动。
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1702969919 图6.6 北方司令部情报处的组织架构图
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1702969924 情报行动处下属的是美国北方司令部联合侦察中心,是ISR(包括敏感侦察行动)职能对口单位,并且负责突发事件感知和评估的协调、计划、执行。
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1702969926 美国情报界(第7版) [:1702968358]
1702969927 太平洋司令部
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1702969929 太平洋司令部(PACOM)是历史最悠久、规模最大的联合司令部,成立于1947年1月1日,总部设在夏威夷H.M.史密斯营。其职责的地理区域包括印度洋和太平洋、日本、中国、蒙古、朝鲜和韩国、东南亚国家,以及亚洲大陆南部到印度、澳大利亚、新西兰、夏威夷和关岛的西部边缘。太平洋司令部拥有联合司令部,也有下属的成员司令部。联合司令部包括美军驻日本部队、美军驻韩部队的阿拉斯加司令部和太平洋特种作战司令部。成员司令部包括美国海军陆战队太平洋部队、美国太平洋舰队、美国陆军太平洋部队和美国空军太平洋部队。
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1702969931 如上所述,太平洋司令部是获授权成立联合情报中心的三个司令部之一。1991年7月3日,太平洋司令部联合情报中心开始运作。它吸纳了太平洋情报中心(Intelligence Center, Pacific, IPAC)、第548侦察技术大队、太平洋168特遣部队前线支援小组(Task Force 168’s Forward Area Support Team, Pacific, PACFAST)、太平洋舰队情报中心(Fleet Intelligence Center, Pacific, FICPAC)和舰队海洋监视信息中心(Fleet Ocean Surveillance Information Center, FOSIC),建立了一个超过1200名人员的情报部门。这些部门负责对太平洋司令部职责区域内的国家开展情报分析、图像解释(第548侦察技术大队)、对舰队搜集行动的技术支持(太平洋168特遣部队前线支援小组)、外国海军能力和相关问题情报(太平洋舰队情报中心)和海上活动监控(舰队海洋监视信息中心)。
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1702969933 除了编制港口指令、目标材料以支持常规和特种作战行动、战争破坏评估之外,太平洋司令部联合情报中心还运用多光谱图像以支持两栖和特种作战,并对目标系统进行分析。该中心还负责迹象和预警以及涉及海上活动的行动情报和第1阶段图像分析、实时情报编制。此外,它还编制有关俄罗斯远东地区、朝鲜、中国、日本、蒙古、澳门和香港等地区方向的政治和军事分析、综合军事情报和作战情报。南亚部门在20多个国家执行类似的任务,从印尼、越南和印度,到不丹、科摩罗、留尼旺岛。该中心也制作有关亚洲整个北部和南部区域的空中防御系统情报,并实施渗透和损耗分析,提供实时情报支持。太平洋司令部联合情报中心的成员组织也编制反恐和反情报,包括军事力量防卫分析情报、对行动的反情报和反恐支持、威胁美国利益的恐怖主义评估。
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1702969935 作为联合情报行动中心改革的一部分,太平洋司令部联合情报中心被“太平洋司令部联合情报行动中心”(PACOM Joint Intelligence Operations Center, JIOC)所取代,如图6.7所示,其司令官接受太平洋司令部情报处(J2)的指挥。太平洋司令部联合情报行动中心的任务是:
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1702969937 ●实施情报行动(被定义为全面的、自始至终、双边、联合情报行动和职责,例如策划、分析、制作、分发、利用、搜集);
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1702969939 ●开发和实施战略思想(被定义为专注于情报事业的能力和长远计划的建立和保持的活动);
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1702969941 ●指导太平洋战区内所有防御情报单位的情报活动,使其与太平洋司令部司令官的重点相一致。
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1702969943 如图6.7所示,该中心具有三个重点处:任务支持处行动处和战略成果处。行动处负责情报分析(中国部、东北亚部、东南亚部和南亚部)以及情报收集(行动部)和反情报(J2X部)。
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1702969945 图6.7 太平洋司令部情报处/联合情报行动中心的组织架构图
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