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美国情报界(第7版) 第十四章 情报分析
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美国和盟国情报机构搜集的海量信息数据需要经过特别技术进行分类和分析,形成多种不同类型的分析报告,提供给美国决策者、军方人员以及政策实施者。
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情报分析员
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美国中央情报局将对外情报分析员分为几种不同类型,主要分为以下几类:政治类、领导人类、医疗卫生分析员、生理或心理状况类、经济类、军事类、武器系统类、外国媒体类、恐怖主义类、犯罪类、毒品类以及对外情报行动类。
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政治情报分析员是“评估外国政府和政治实体的目标和动机”,分析“文化、价值、社会和意识形态、资源和能力、政治人物和决策程序、战略的优劣,以及上述所有方面对美国利益的影响”。
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领导人分析员“负责评估外国政治、经济、军事、科技、社会文化领域的领导人和主要决策者”。
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医疗卫生分析员是“分析和评估全球卫生问题的医疗专家,从事突发疾病分析、跟踪掌握外国领导人健康情况等工作”。生理和心理问题分析员负责分析外国领导者的情况,“研究、评估外国领导者身体情况、重大疾病灾害的社会影响以及决策群体情况”。他们还能够分析影响世界大事的心理和社会因素。
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经济分析员负责解析经济发展趋势,评估“与美国利益相关的外国经济政策和金融问题——包括正当的或不正当的金融活动”。不正当金融活动和网络调查主要针对与恐怖犯罪组织、武器扩散、伪造货币、政府和商业腐败相关的金融活动。
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军事分析员负责评估武器系统、军事资源、外国政府以及恐怖、反叛组织的战争能力和意向。他们还负责调查维和行动、军民关系、军事谋略欺骗、地区安全部署、军控以及防扩散管理体制。科技和武器分析员负责调查外国武器发展、武器扩散、大规模杀伤性武器、信息战和新兴技术。外国媒体分析员负责“梳理和分析外国公开媒体渠道信息,包括互联网、报纸、新闻机构、电台、电视台以及专业出版物”,通过资料分析“发展趋势和具体做法”。越来越多的外国媒体分析员开始关注社交媒体网站,如推特、脸书和Reddit新闻网站等等。
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反恐分析员负责“监督和分析外国恐怖集团的领导组织、动机、行动计划和意图以及国家或非国家的资助者”。
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犯罪与反毒品分析员负责“跟踪国际毒品贩运和有组织犯罪集团,以发现新兴趋势和犯罪方式”。
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反情报威胁分析员负责“发现、监控和分析外国情报机构针对美国公民、机构和利益实施的活动,包括利用新兴技术威胁美国企业和利益”。
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分析技术
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过去,完成情报分析报告主要依靠分析员根据阅读大量数据资料做出的判断,而分析员需要研究的数据既可能是关于洲际弹道导弹的技术数据,也可能是外国政策措施评论。其他研究可能会使用一些基础性的统计分析方法(例如恐怖主义案件的数量和破坏严重程度)或少量使用贝叶斯分析法(Bayesian Analysis,用新增证据或资料来修订分析过程中的假设前提)来分析数据。
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当今的情报分析成品运用了大量新型分析技术,尤其是在分析恐怖主义集团活动和组织结构方面。这些技术包括数据抓取(首先发现最具价值的数据)、关联性分析(在已知问题和未知因素之间建立联系)、时间序列分析(发现时间趋势)、可视化分析法(使用新形式表现复杂数据)以及自动化的数据库集合(减少保存数据的必要)。因此,美国中央情报局在各种类型的分析人员中认可“定向分析员”,即“利用网络化分析技术和专业工具发现和描述对美国主要威胁的分析人员”。
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最著名的新技术是数据挖掘技术和社交网络分析技术。数据挖掘技术是利用专门算法,在大数据中发现以前未检测到但有效的模式和关联。最著名的数据挖掘技术是“ABLE DANGER”技术,由美国特种行动司令部在1999年年底研发,用于发现恐怖分子及其从事的恐怖活动。“9·11事件”之后,美国国家安全局也开发了新型数据挖掘技术。社交网络分析也是用于支持反恐的一项技术,采用数学、人类学、心理学和社会学等多领域研究成果,发现社会人际网络联系——也就是说通过一系列的人际关系内容来确定恐怖分子身份。
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根据一份美国军事期刊记载,2003年12月抓捕萨达姆·侯赛因的行动中,曾运用过社交网络分析法。新增信息“引导联军部队在叛军社交网络中发现并定位了多名重要成员”,其中不止有高度曝光的人员,也有“很少露面但是为叛军提供给养和支持的人员”。通过上述发现,美方掌握了萨达姆·侯赛因这名前伊拉克独裁者私人安保的详细情况,并绘制了相关人员间的关系图表。
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2003年夏季,美国陆军第四步兵师的情报分析人员绘制了萨达姆家族血缘关系和部族人员关系图表。这些图表指引平叛武装关注那些与帮助萨达姆藏匿或者转移,但是血缘关系较远的亲戚和部族成员。随后,技术人员又挖掘出了反映萨达姆行踪的新情报,相关情报帮助指挥者通过“一系列的突袭行动抓获了多名前政权重要人物和领导人,之后又通过这些人获得了有关萨达姆行踪的情报”。
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协同分析法是近期的创新成果之一。情报百科网站(Intellipedia)是此类方法的首个实际成果。该网站尝试创建了一个拥有三个层级的情报共同体维基百科:不得对外公开的最高机密信息、不得对外公开的机密信息和控制范围非加密信息。该成果肇始于一名中央情报局雇员撰写的论文,题为“维基与博客:面向可适应的情报共同体”,决策者可以参与情报百科网站。到了2008年9月,该网站已经拥有0.4万名注册用户和34.9万个可浏览网页。
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A-space是限制更加严格的情报分析员工作区。该成品的目标是建立一个通用的协同工作区,为各地的情报界分析员提供协同工作的平台,以更加同步的方式,就同一个项目进行分析工作。在研发过程中,该平台允许发布“突发信息”,以使其他分析员能够及时了解并检验正在进行中的工作。2008年9月,A-space向9000名分析员开放。
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美国国家情报总监办公室报告称,2008年发生孟买恐怖袭击之后,一组临时召集的分析员在网站上“发布视频、招聘、卫星影像,并实时地就逐步披露的情况进行研讨”。“这些分析员利用数月前在A-space上发布和研讨的情报,发现是基地组织下属的极端组织实施了孟买恐怖袭击。”
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动态情报
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动态情报反映与短期利益相关的动态信息,例如恐怖分子袭击以色列、伦敦或马德里、以色列与哈马斯的军事冲突、俄罗斯军队向乌克兰边境地区开进和伊斯兰国武装分子最新动向等等。这些情报一般不能像其他类型的情报那样有机会进行详尽的评估。这类情报一般是基于一个或者两个来源的信息,而不是由多渠道信息综合产生的情报成品。
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