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1702972758 国家反扩散中心
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1702972760 国家恐怖袭击委员会向联邦政府建议,设立防止大规模杀伤性武器扩散中心,并归国家情报总监领导。在其2005年3月发布的报告中,美国大规模杀伤性武器情报能力委员会(Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction)明确建议,总统应成立一个国家反扩散中心(NCPC),其机构规模应相对较小(工作人员少于100人),负责在整个情报界范围内管理和协调与核武器、生化武器相关的情报。
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1702972762 即使是在这份报告发布之前,2004年《情报改革与防范恐怖主义法案》的一个条款已经明确规定,美国总统应在该法案生效的18个月内成立一个国家反扩散中心(NCPC),并成为分析和整合一切与核扩散有关的情报的主要部门,确保美国各部门能够及时获得情报支持并帮助其开展反扩散行动,协调不同部门和机构之间的反扩散计划和行动以及为美国政府机构执行战略性反扩散行动。该法案还为美国总统放弃一些对提升美国反扩散能力没有帮助的条款提供了法律保障。2005年8月8日,根据《情报改革与防范恐怖主义法案》的规定,国家情报总监约翰·内格罗蓬特任命肯尼斯·布里尔为反扩散任务负责人(Counter-proliferation Mission Manager)和即将成立的国家反扩散中心主任,这使得布里尔成为国家情报总监在反大规模杀伤性武器扩散问题上的主要顾问。
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1702972764 由于布什总统放弃了一些新的条款,新建立的反扩散中心并不完全是情报改革方案内容中所要求的那样。因此,该中心并没有取代中央情报局武器情报、防扩散和军备控制中心。新建立的中心主要负责在情报系统内部协调战略计划,并为美国阻止大规模杀伤性武器扩散、阻止武器和原材料的运输以及相关技术流通提供情报支持。国家反扩散中心还被允许与情报界协作,辨别情报搜集、分析与运用过程中关键的情报缺口与不足,并为改善或弥补这样的情报缺口提出解决方案。该中心还要负责鉴别远期的扩散威胁,并提出工作要求以便确保情报系统能够妥善处理这些威胁和难题。国家反扩散中心还要保持与情报系统内外不同机构、组织的联系,这有助于中心发现新的工作方法或获得新技术,帮助提高情报系统工作能力,在未来有效地发现和阻止核扩散威胁。这要求反扩散中心与情报系统不同部门、其他政府机构、政策制定者、专家学者以及商界人士取得很好的沟通。图17.5是国家反扩散中心的组织架构图。
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1702972766 图17.3 国家反扩散中心组织架构图
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1702972772 国家反情报与安全中心
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1702972774 国家反情报与安全中心(National Counterintelligence and Security Center, NCSC)于2014年12月1日成立,它是国家反情报执行局(National Counterintelligence Executive, NCIX)(1995年成立)的延续。2002年颁布的《反情报促进法案》指定反情报执行官为国家反情报执行办公室(ONCIX)的负责人,并使他/她负责美国政府的反情报与安全工作。2004年的《情报改革与防范恐怖主义法案》规定国家反间谍执行局(NCIX)和国家反情报执行办公室归国家情报总监办公室管理。
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1702972776 NCSC负责编制《国家威胁识别和优先级评估报告》(NTIPA)、其他反情报分析材料以及美国国家反情报战略。此外,该中心还负责为反间谍情报的搜集、对间谍活动的调查以及反间谍行动等工作设置优先级。其工作职能还包括监督和管理反情报计划预算和成果评估以及培训和提高反情报意识(counterintelligence awareness)。此外,该中心还负责进行损害评估(damage assessment),其中就包括安娜·贝兰·蒙特斯事件——这位供职于美国国防部情报局的高级古巴情报分析员向古巴情报部门提供了情报。
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1702972778 2010年,国家反情报执行局吸收了国家情报总监特别安全中心(DNI Special Security Center)——该中心后来整合为国家反情报执行办公室特别安全理事会(ONCIX Special Security Directorate, SSD)——和安全评估中心(CSE)两个部门。国家反情报执行办公室特别安全理事会(ONCIX SSD)的职能包括制定、管理和监督情报系统的密级评级系统,并作为国家情报局与安全管理部门的对接单位。图17.6是美国国家反情报执行局组织结构图。安全评估中心负责在情报系统和国务院之间协调情报相关事务。
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1702972780 图17.4 美国国家反情报执行局组织结构图
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1702972786 网络威胁情报整合中心
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1702972788 2015年2月28日,依照奥巴马总统在备忘录中的指示,国家情报总监成立了网络威胁情报整合中心(Cyber Threat Intelligence Integration Center, CTIIC)。在此之前,白宫网络安全协调办公室的某位工作人员曾提出过应成立类似部门的建议,但被一些机构否决。2014年11月,索尼影业的计算机系统被黑客入侵,没有任何机构能够整合相关信息并对这次入侵事件进行分析,这促使奥巴马总统作出了成立网络威胁情报集成中心的决定。
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1702972790 该备忘录阐述了网络威胁情报整合中心的五个职责,其中第一个职责就是“整合各个源头的情报,并对外来网络威胁或有可能影响美国国家利益的行为进行分析”。备忘录还规定,该中心应为一些网络组织提供技术支持,这些组织包括国家网络安全与通讯集成中心、国家网络调查工作小组、美国网络指挥部等。
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1702972792 此外,网络威胁情报整合中心还要监督情报共享能力的开发与实施,强化特定情况下的情报意识,这使得相关人员有意识发现和识别网络攻击,或涉嫌影响美国国家利益的网络事件。该中心还要通过情报渠道对网络攻击和涉嫌影响美国国家利益甚至是私营组织的网络事件做出提示。最后,网络威胁情报整合中心要促进和支持跨部门之间的合作,以便抗击有损美国国家利益的网络威胁。人们期待,在中心成立之时,将有大约50名员工和3500万美元的经费支持。
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1702972798 美国情报界(第7版) 第十八章 国防情报的管理
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1702972800 在中央情报主任作为总统的主要情报顾问和情报系统总负责人的那些年里,情报系统包括了隶属于美国国防部的一些国家情报机构,包括国家安全局、国家侦察局、国家成像与绘图局以及国家地理空间情报局。即使是1977之后,中央情报主任有权批准这些部门的经费预案,国防部长和他任命的负责情报的其他官员还是实际负责这些机构的日常运营。
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1702972802 在那些日子里,国防部长和他的几个重要的助手负责管理隶属于国防部的国家情报机构以及国防部自有的情报部门,尤其是重点经营着美国国防部情报局。20世纪70年代,国防部设有主管情报的助理国防部长一职,之后又任命了一名副国防部长,负责情报、指挥、控制和通讯。2001年,时任国防部部长唐纳德·拉姆斯菲尔德提议设立专门负责情报工作的副国防部长,该提议被国会批准。
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1702972804 除此之外,美国国防部还以其他方式管理情报活动,这些方式包括:军事情报计划(包含一系列的理事会和委员会)、侦察部门参谋长联席会议、国防情报指挥官、指令以及法规等。
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1702972806 美国情报界(第7版) [:1702968449]
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