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1703123013 爪牙:清代县衙的书吏与差役 [:1703122819]
1703123014 爪牙:清代县衙的书吏与差役 中文版序
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1703123016 如同我在本书英文版自序中所言,我对此一主题进行研究的学术意图之一,乃是尝试超越那种将清代县衙吏役描述为皆腐败不堪和自私自利的模式化表达。与刑罚残酷和州县官所作的裁判具有不可预测性这两种表达一道,上述这种清代衙门吏役皆是贪腐之辈的刻板印象,长期以来也被用以支持如下预设,那就是认为清代普通百姓竭力避免与县衙公堂发生任何接触。不过,黄宗智在他20世纪80年代后期以来所做的研究中已经揭示,实际上有相当数量的清代普通百姓前往县衙打官司。如果清代的书吏和差役们真的像通常说的那样皆极为贪腐,那么普通人怎么可能还会前往县衙打官司?如果县衙这一帝国官僚机构的最低层级被贪得无厌的吏役所充斥,那么整个清帝国的众多县级政府何以实现持续性运转?此外,上述这一切,又能对我们理解清朝统治的基本特征提供何种启发?
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1703123018 起初正是带着诸如此类的疑问,我开始了对清代巴县档案的探索。这批档案目前被保存在位于成都的四川省档案馆。经过对巴县档案中相关资料长达18个月的研究,我开始建构出一幅与人们先前的设想相当不同的历史图景。我的发现(而且我至今仍相信这是本书最主要的学术贡献)是,在那些支配着清代县级政府行政的成文法规的一旁,还存在着另一种因正式制度无力满足地方政府运作之实际需求而产生的非正式制度。由于这种非正式制度存在于正式法律的界限之外,在定义层面上它就是“非法”的,因而也是腐败的。不过,就算它是一种腐败,它也是一旦消失就会令清代地方政府无法运转的一种腐败形式。
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1703123020 若干曾阅读过本书英文版的中国读者向我表示,我对清代衙门吏役过于友好了。前述那些中国读者认为,由于没有充分关注书吏和(尤其是)差役扰害地方民众的各种方式,我实际上忽视了普通百姓在清朝统治下所遭受的诸般苦楚。我对这种批评的回应可分为如下两方面:我并不否认某些清代衙门吏役存在滥用手中权力的腐败行为。实际上,我的看法是,正是许多清代县衙运作方式的上述非正式性特点,通过将县衙的日常运作置于按照成文法律规定开展行政实践的各种界限之外,使得这类腐败行为成为可能。不过,我同时也认为,清代吏役的行政实践尽管是非正式的,但仍然是制度化和为规则所驱动的。我进而主张,清代县衙当中那些非正式实践的这种规则驱动型特征,在某种程度上起到了约束腐败的作用。正如我在本书中所展示的,由于一些吏役违反清代巴县衙门各种内部规矩(房规、班规)之举威胁到其他衙门雇员的生计和安全,吏役们极为关注此类内部规则的落实。当此类内部规则的遵循受到威胁时,由此导致的那些冲突经常会被提交给知县裁决,正如其他形式的诉讼被呈请知县处置那样。这就导致清代地方行政的正式领域和非正式领域被关联在同一个制度当中。
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1703123022 自从本书英文版于2000年出版以来,有关此主题的新研究尚不多见。不过在过去几年中,不少更为年轻的中国学者,开始从巴县档案中爬梳清代地方行政所展示的理论面向与实践面向。我希望本书中译本的出版将有助于他们的学术探索。
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1703123024 最后,我要感谢本书的两位译者尤陈俊和赖骏楠,他们为本书的中译耗费了大量的心力。我也要表达对广西师范大学出版社及该社编辑刘隆进的感激之情,正是他们使得本书中译本的出版成为可能。
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1703123026 白德瑞
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1703123032 爪牙:清代县衙的书吏与差役 英文版序
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1703123034 我最初对清代的书吏和差役们产生学术兴趣,是在攻读研究生期间。我那时发现似乎很少有人对他们有真正的了解。的确,几乎所有研究清代地方政府的学术著作都会提及书吏和差役,但此类著作中所引用的绝大多数史料,都没有超出那种将衙门吏役皆视作贪腐成性、一心只为追求自身私利之辈的讽刺性描述。尽管书吏和差役们实际承担了县衙当中的大量行政工作,但关于他们到底是什么样的人、来自何方、怎样被组织起来,又或者他们是如何在衙门中开展工作的信息,却极少能够见到,或者根本就付之阙如。
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1703123036 我的博士论文便是为了改变上述局面而撰写的,它也是本书的底稿。我的目标是要超越那些将书吏和差役们简单地视为反面人物的描述,从而更好地理解他们在清代县衙当中所扮演的角色,并思考他们的活动是如何可能影响清代的国家与地方社区之关系。在此过程中,我力图穿越那段横亘在清代中央政府所制定的法律规范与地方政府的日常行政事务之具体实施间的距离,来探讨当时的地方衙门究竟是如何运作的。随后,为了完成这一任务,我决定选用的最佳方案,并非对清帝国境内所有的县衙进行整体性概述,而是着眼于其中的某一座县衙展开具体研究。
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1703123038 然而,在具体着手开展这项研究计划之前,我首先要面对资料来源方面的问题。以往那些关于清代地方政府的研究成果,几乎全都是利用如下三大类文献史料:由地方政府或当地士绅主持纂修而成的县志或省志;一些官员所撰写的官箴书或回忆录之类的文集;各种中央层级公文书的汇编,包括谕旨、奏折和行政法令。这些文献对于描述清代地方政府的正式架构及其相关的官方政令而言或许已然足矣,但倘若人们想要借其考察县衙日常工作的各种细节,则它们的价值就要小很多。而要想找出这些细节,就必须在清代县级政府的档案里面进行挖掘。
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1703123040 但是直到最近,历史学家们依然面临着此类资料极为匮乏的难题。在这一方面,颇具反讽意味的是,保存至今的清代中央政府资料相当丰富,但留存下来的清代地方政府资料却少之又少。尽管这一巨大的反差令历史学家们感到非常沮丧,但我们所面对的事实仍然是,除了一些零星的地方政府档案,极少有清代县衙的档案被成规模地保存至今。在20世纪80年代中期之前,西方学者所能利用的清代地方政府档案,仅有清代台湾的淡水厅和新竹县档案(简称“淡新档案”)。淡新档案提供了关于清代台湾社会及其法律制度运作的宝贵史料,艾马克(Mark A. Allee)、包恒(David C. Buxbaum)、戴炎辉和黄宗智(Philip C. C. Huang)等学者均已利用这批史料出版或发表了各自的研究成果。(1)但淡新档案中关于衙门吏役的资料仍然太过单薄,以至于无法用来开展此方面的深入研究。
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1703123042 所幸的是,在过去的十多年里面,西方学者逐渐能够接触在中国已知现存的规模最大、最完整的清代地方政府档案,亦即四川省的清代巴县档案。虽然本书还引用了其他一些现今可以看到的档案或已出版的资料,但我主要利用的则是从巴县档案这批独一无二的文献里所搜集到的相关材料。因此,有必要在此先对我所主要利用的这批资料做一番介绍,并交代本书在资料使用方面的一些问题。
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1703123044 1911年清政府垮台之后,巴县档案基本上被民国时期的当地县政府所遗忘,直到第二次世界大战期间,这批档案才被转移到位于四川省雅安市郊的一座庙宇内存放,以免被侵华日军炸毁。(2)这批档案在那里又被遗忘了将近二十年。在此期间,它们不仅发霉,而且还遭到虫蛀。到了1953年,这批档案被重新发现,随后被转移至位于四川省省会成都市的四川大学。尽管四川大学的学者们随后便开始对这批多达113000卷的档案进行初步的编目并抄录了一套副本,但在1965年,这批档案又被转移到四川省档案馆,并在那里存放至今。直到1980年,四川省档案馆才开始对这批受损严重、已然变脆易碎的历史文献开展保护、修复及摄制微缩胶片的工作。从那时起,中外学者们对这批档案的利用才变得越来越便利。
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1703123046 四川省档案馆的工作人员起初对巴县档案所做的整理,乃是按照清代各位皇帝的在位统治顺序先后进行编目,每位皇帝在位期间的档案又被分为如下六大类,亦即内政、经济、兵、教育、司法、外交。有关衙门吏役的卷宗,主要是被归入清代各朝巴县档案的内政类部分。这些档案提供了关于巴县衙门书吏和差役们的大量信息:招募与任用吏役的流程;吏役们的承充情况记载;巴县衙门向其上级衙门呈交的吏役人员情况报告;关于个别吏役的卷宗;对吏役加以惩戒的各种程序;吏役们内部奉行的各种规矩及程序;来自上级衙门的指示;当地百姓向巴县知县控告衙门吏役的文书;还有最重要的,关于衙门吏役之间所发生的那些纠纷的案卷记录。
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1703123048 尽管巴县档案中的内政类档案在时间上几乎涵盖了清朝定鼎中原之后全部十位皇帝的在位时期,但其中保存至今的19世纪之前的资料非常支离破碎,以至于无法用来对该时期巴县衙门的行政运作进行细致描述。不过,相较于19世纪之前的此类资料的保存状况欠佳,19世纪的巴县衙门档案资料之保存状况有很大的改善,其中以光绪朝(1875—1908)的档案最为丰富。单单这一时期的档案,就几乎占到了现存巴县档案内政类全部4500卷档案的一半。(3)因此,我最初的研究是建立在从光绪朝巴县档案中挑选出来的500多卷档案之基础上,而为了从中挑选出那些可用于本课题研究的档案资料,我花了10个月的时间。
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1703123050 500多卷这一数字可能会有某些误导性,因为并非所有的卷宗都是互不相关、自成一体的。例如,同一起纠纷可能会在数个分开来各自编目的卷宗当中均有被提及;反之,不少卷宗当中包含了多起案件及其相关的记录,经常是多达50条至80条互不相关的条目被包含在同一个卷宗之中。因此,我的档案资料抽样工作虽然未能做到穷尽,但还是获得了足够多的素材来对清代的一个县衙是如何被组织起来并维持其日常运作的情况加以描述。
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1703123052 为了将这一描述扩大到光绪朝之外,我后来再次回到四川省档案馆搜集了清朝其他皇帝在位期间的一些档案文献。尽管相较于光绪朝巴县档案的上述情况,我后来搜集到的那些档案文献,无论是在数量上还是完整性方面都大有不及,但它们还是为我先前所做的那番描述增添了深度,且并没有在实质性内容方面将其改变。因此,尽管在诸如巴县衙门吏役的总人数及其内部组织情况等细节上,光绪朝之前的档案文献所反映的情况与光绪朝的档案文献有所不同,但在各种主要的非正式运作模式方面,两者则是一以贯之的。
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1703123054 虽然这些档案文献提供了先前未被研究者们注意到的大量细节,但要想对这些档案文献加以利用,也同样会遭遇任何利用地方档案做研究的历史学家皆将面对的诸多难题和陷阱。其中的难点之一,源于本书力图理解的那些惯例性的、非正式的运作方式所具有的高度地方性。例如,有关巴县衙门吏役们的内部组织架构及其程序的信息,很少会在某一份或某几份档案文献当中被全面提及。除了在极个别的情况下某位书吏或差役需要向巴县知县就某种特定惯例做出解释,这些信息通常是零星散落在很多个不同的卷宗之内,且往往是用高度当地化的惯用语加以表述。
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1703123056 此外,鉴于巴县衙门吏役内部奉行的许多程序均是非正式的,而此类惯例性做法又常常有违清代法律的明文规定,法律条文当中那些关于行政程序的说明,不大具有可被作为参考指引的价值。简言之,我要研究的,恰恰是那些从未想要让巴县衙门之外的人们知悉的地方性知识。因此,历史学家常常发现自己身处类似于考古学家那样的位置,要去搜集各种零碎散乱的证据,以期能够重新合理地构建出一幅关于上述那一切究竟是如何实际运作的综合性图景。但在此过程中,我们将不可避免地遭遇到不同的档案文献之间彼此无法衔接的问题,而这至少会给这幅图景的某些部分留下使其在不同程度上归于无效的阴影。
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1703123058 将档案作为历史文献加以利用的第二个难点,在于许多档案文献所具有的那种话语性特征(discursive nature),以及应当如何就其中那些关于事件和人物的主观性描述展开诠释这一问题。在那些关于巴县衙门吏役内部纠纷及衙门吏役与当地百姓之间所发生的各种冲突的记录当中,此问题变得极为突出。我们必须注意到,如同在其他被提交至更高级别的官员那里进行处置的冲突那样,这些争端中各方当事人所给出的证词首先是一种表达。纠纷各方所持的皆是一种经过其主观建构的说辞,它是讲给一位特定的听众——作为司法者的知县——来听的,其目的是赢得一个对自己有利的裁决结果。在县衙公堂之上,证词的主观性成分尤为突出,因为此时相对而言更为重要的常常不是某一行为本身,而是知县对各方当事人的道德品性和意图的看法,还有知县对该行为是在何种条件下和情境中被付诸实施的认识。
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1703123060 在一些案件当中,某人所提出的一些客观性主张,可以通过参阅其他资料予以印证。例如,某人是否曾在某一时期受雇于衙门,或者衙门内各房各班之间是否曾订立过关于他们自己均予认可的各种办事程序的合约。与此相类似的,如果某位书吏或差役被发现过去曾遭到过多起类似的指控,那么他此次被判败诉的可能性也会相应增大,尽管这绝不意味着该项指控的内容就可以因此被证明属实。不过即便如此,我们也不应假定对纠纷事件的任何特定表述在本质上就是真实的。这是因为,知县采信这种表述而非另一种表述,本身并不意味着前者就必定为真。和所有人一样,知县们也会犯错,他们同样会受其自身的成见与利益的影响,进而被那些成见与利益所操纵,犯下一些愚蠢的错误。我们也不应当自以为与那些纠纷事件的发生时间相隔了一个多世纪,就能够比当时针对那些纠纷事件做出裁断的知县更好地辨别出个中真伪。尽管在档案馆中扮演业余侦探之角色的做法颇具吸引力,但事实上,我们仍然无法掌握许多档案文献的“真实内容”,尤其是那些关于当事人之动机和性格的表述。
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1703123062 但是对我们来说,探讨某种说法究竟是否属实,最终还是不如将此类说法本身作为研究对象来得更有意义。某起纠纷所指向的实质性目的,争端各方所使用的言辞,以及某起争端是在何处、以何种形式被告到知县那里请其进行裁决的,这些都可以提供各种有用的信息。例如,衙役们之间围绕某起具体讼案收取陋规的“权利”所发生的争端,常常是被告到知县那里请后者做出裁决,而这一举动本身说明了,在承办讼案过程中收取陋规的做法尽管从形式上看属于违法,但它在一定程度上却具有某种惯例意义上的正当性(customary legitimacy)。(4)与其相类似的是,某一特定的请求或指控被提出,首先意味着的并非这些说法本身确系属实,而是提出该请求或指控的人们觉得知县至少有可能会认为其说辞可信并予以采纳。无论某位或一群衙门吏役是否被其他人认为是品行正直之人,他们自称为人正直和品行端正的说法,其本身就很值得我们琢磨。同样重要的,还有那些作为此类声称之基础的价值观(无论它们是被明确言明还是暗含其中),以及那些被用来表达这些价值观的话语要素。那些针对人物和事件的主观表达,并非凭空捏造而来。毋宁说,为了使它们能被知县采信,此类表达除了受到提出请求之人或涉讼者的个人利益之支配,同时还必须与那些由特定文化所决定的规范和期待保持一致。通过将注意力集中到诸般争端及其相关表达的这一方面,我们就可以更好地理解文化、意识形态和个人利益之间的互动,而县衙这一社会性世界(social world)正是建立在这种互动之上。
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