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二、边疆民族问题与宗教问题的文化机制创新
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一方面，通过巩固与发展中华民族多元一体的文化优势，从而为提升少数民族的国家认同提供精神纽带。增强中国各民族休戚与共、共存共荣的感情，培养各民族共同的价值观是增进国家认同的重要内容。因此，要加快中华民族核心价值观建设，形成价值共识，促进价值认同，要在大力发展少数民族文化的同时坚持在边疆地区进行爱国主义教育，有效整合各民族文化对维护祖国统一、加强民族团结的积极作用，巩固与发展中华民族多元一体的文化优势，增加中华民族的凝聚力，以文化为纽带促进民族认同与国家认同相统一；此外，还要将政治文化作为边疆地区政治文明建设的重要内容，在边疆各民族中大力培养和塑造以国家认同为核心的政治文化。
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另一方面，还须不断满足边疆各民族日益增长的精神文化需求，从而为提升各民族的国家认同提供精神动力。在建构国家认同的现实利益内容方面，其中不仅包括物质利益，也包括精神文化利益，后者如“作为公民主体所获得的更为丰富的政治权力、社会地位、发展机会、诉求表达、文化尊重及荣誉感”[71]等要素。而且，“文化价值诉求是更为基础性和根本性的内容”[72]。这在经济发展势头相对较好的村寨中反应得更为突出。以西双版纳曼芽布朗寨为例，村寨中平均每户人家都种有一定面积的橡胶树，布朗民众依托橡胶这一主要产业、在政府的扶持下不断致富。在生活水平不断提高的同时，布朗民众也极其注重传承本民族文化，有相当高的文化自觉意识，他们依托“布朗族弹唱”，积极传承和弘扬布朗族传统文化。因此，从今后的趋势来看，对于经济上有了较大发展的跨界民族来说，国家认同的构建就不能仅仅拘于物质利益上的满足，如何全面、真实地了解并有效回应其不断增长的文化价值诉求，将是一个重点。
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三、边疆民族问题与宗教问题的政策机制创新
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新时期民族宗教问题的特点要求改变“一体适用”的民族政策，着重研究边疆地区不同区域推行不同的民族政策的可行性。我国的民族格局是历史形成的，新疆、西藏的民族格局和民族问题与贵州、云南等西南地区不同。“解决问题的思路应当是，加快经济发展，提高经济总量，淡化民族身份，弱化区别对待和差别意识，将对民族优惠改为对区域优惠，促进地区的整体发展，发展的成果惠及各族群众。”[73]在边疆的某些区域，民族意识的快速增长成为许多民族问题和宗教问题滋生的重要根源。相当程度上，“强烈的民族意识会导致对其他社会身份的忽视及对其他社会责任的懈怠”[74]。因此，必须通过政策的及时调整以及民族政策的有效输入，以抑制民族意识的过快增长。
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[1]方铁：《云南跨境民族的分布、来源及其特色》，载《广西民族大学学报》，2007年第5期。
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[2]周平：《中国族际政治整合模式研究》，载《政治学研究》，2005年第2期。
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[3]周平：《政治学视野下的中国民族和民族问题》，载《云南行政学院学报》，2009年第6期。
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[4]吕大吉：《宗教学通论新编》，中国社会科学出版社1998年版，第79页。
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[5]周平等：《中国边疆治理研究》，经济科学出版社2011年版，第153页。
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[6]袁明旭：《边疆多民族地区利益分化的成因、特点及影响研究》，载《云南行政学院学报》，2007年第3期。
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[7]黄沙：《纳西族政治认同》，载《云南行政学院学报》，2014年第4期。
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[8]何明：《中国少数民族农村的社会文化变迁综论》，载《思想战线》，2009年第1期。
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[9]周平：《云南少数民族村社政治分析——云南大学跨世纪云南少数民族调查民族政治专题研究报告》，见高发元主编：《跨世纪的思考——云南民族村寨调查》，云南大学出版社2001年版，第43页。
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[10]周平：《边疆治理视野中的认同问题》，载《云南师范大学学报》，2009年第1期。
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[11]何群：《论民族认同性与多民族国家民族政策的成功调整》，载《内蒙古大学学报》，2001年第1期。
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[12]周平等：《中国边疆治理研究》，经济科学出版社2011年版，第263页。
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[13]周平等：《中国边疆治理研究》，经济科学出版社2011年版，第278页。
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[14]周平、白利友：《多民族国家的政治认同及认同政治》，载《思想战线》，2012年第4期。
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[15]详见郭艳：《全球化时代的后发展国家：国家认同遭遇“去中心化”》，载《世界经济与政治》，2004年第9期。
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[16]详见钱雪梅：《从认同的基本特性看族群认同与国家认同的关系》，载《民族研究》，2006年第6期；高永久、朱军：《论多民族国家中的民族认同与国家认同》，载《民族研究》，2010年第2期；吴楚克、王倩：《认同问题与跨界民族的认同》，载《云南师范大学学报》，2011年第3期。
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[17]详见黎尔平：《加强“自治”还是走向“三个分不清”？——对云南大学有关民族政策研究的评析》，载《云南民族大学学报》，2014年第l期。
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[18]刘稚：《跨界民族的类型、属性及其发展趋势》，载《云南社会科学》，2004年第5期。
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[19]刘稚：《中国——东南亚跨界民族发展研究》，民族出版社2007年版，第3页。
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