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三、边疆民族问题与宗教问题的政策机制创新
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新时期民族宗教问题的特点要求改变“一体适用”的民族政策,着重研究边疆地区不同区域推行不同的民族政策的可行性。我国的民族格局是历史形成的,新疆、西藏的民族格局和民族问题与贵州、云南等西南地区不同。“解决问题的思路应当是,加快经济发展,提高经济总量,淡化民族身份,弱化区别对待和差别意识,将对民族优惠改为对区域优惠,促进地区的整体发展,发展的成果惠及各族群众。”[73]在边疆的某些区域,民族意识的快速增长成为许多民族问题和宗教问题滋生的重要根源。相当程度上,“强烈的民族意识会导致对其他社会身份的忽视及对其他社会责任的懈怠”[74]。因此,必须通过政策的及时调整以及民族政策的有效输入,以抑制民族意识的过快增长。
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[1]方铁:《云南跨境民族的分布、来源及其特色》,载《广西民族大学学报》,2007年第5期。
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[2]周平:《中国族际政治整合模式研究》,载《政治学研究》,2005年第2期。
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[3]周平:《政治学视野下的中国民族和民族问题》,载《云南行政学院学报》,2009年第6期。
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[4]吕大吉:《宗教学通论新编》,中国社会科学出版社1998年版,第79页。
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[5]周平等:《中国边疆治理研究》,经济科学出版社2011年版,第153页。
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[6]袁明旭:《边疆多民族地区利益分化的成因、特点及影响研究》,载《云南行政学院学报》,2007年第3期。
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[7]黄沙:《纳西族政治认同》,载《云南行政学院学报》,2014年第4期。
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[8]何明:《中国少数民族农村的社会文化变迁综论》,载《思想战线》,2009年第1期。
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[9]周平:《云南少数民族村社政治分析——云南大学跨世纪云南少数民族调查民族政治专题研究报告》,见高发元主编:《跨世纪的思考——云南民族村寨调查》,云南大学出版社2001年版,第43页。
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[10]周平:《边疆治理视野中的认同问题》,载《云南师范大学学报》,2009年第1期。
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[11]何群:《论民族认同性与多民族国家民族政策的成功调整》,载《内蒙古大学学报》,2001年第1期。
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[12]周平等:《中国边疆治理研究》,经济科学出版社2011年版,第263页。
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[13]周平等:《中国边疆治理研究》,经济科学出版社2011年版,第278页。
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[14]周平、白利友:《多民族国家的政治认同及认同政治》,载《思想战线》,2012年第4期。
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[15]详见郭艳:《全球化时代的后发展国家:国家认同遭遇“去中心化”》,载《世界经济与政治》,2004年第9期。
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[16]详见钱雪梅:《从认同的基本特性看族群认同与国家认同的关系》,载《民族研究》,2006年第6期;高永久、朱军:《论多民族国家中的民族认同与国家认同》,载《民族研究》,2010年第2期;吴楚克、王倩:《认同问题与跨界民族的认同》,载《云南师范大学学报》,2011年第3期。
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[17]详见黎尔平:《加强“自治”还是走向“三个分不清”?——对云南大学有关民族政策研究的评析》,载《云南民族大学学报》,2014年第l期。
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[18]刘稚:《跨界民族的类型、属性及其发展趋势》,载《云南社会科学》,2004年第5期。
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[19]刘稚:《中国——东南亚跨界民族发展研究》,民族出版社2007年版,第3页。
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[20]参见廖林燕、王燕飞:《云南跨界民族国家认同研究》,载《云南行政学院学报》,2014年第4期。
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[21]打洛镇位于勐海县西南部,西南和西面与缅甸交界,与缅甸掸邦第四特区勐拉接壤,国境线长36.5公里。那里生活着傣族、布朗族、哈尼族三个主体民族。根据2010年末的统计数字,其中傣族占全镇总人口的48.75%,布朗族占全镇总人口的24.28%,哈尼族占全镇总人口的25.54%。实证调研主要采用访谈法、参与观察法等搜集资料。
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[22]打洛村委会龙利小组,直接与缅甸第四特区曼回傣族村寨接壤。两个村寨相互交接、道路相通,仅以一条村路作为边界线。
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[23]打洛镇有一个云南省勐海县友谊学校,这个学校有相当一部分生源来自缅甸。
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