1703147860
城镇化“拦路虎”
1703147861
1703147863
农民进城的住房问题
1703147864
1703147865
解决我国三农问题的根本出路在于城镇化，这一点基本已取得共识。三农问题实际上就是农民收入低的问题。农业是一个产出很低的行业。随着社会的发达，人们对农产品的需求，从比例上看，会越来越低，所以农业的产出不可能有很大的提高。经济越发达，农业所占的比重越低。像美国，农业产值只占GDP的2％。所以让农民致富的唯一出路是减少农民，鼓励他们进城。这就是城镇化的原因。
1703147866
1703147867
我国在过去的30年里城镇化有了很大的进展，城市人口从不到20％增加到了一半左右。在这一段时间里，总的情况是城市规模相对比较小，要它吸收极其广大的农村人口，有点像蛇吞象，消化一定是很缓慢的。但现在情况已经改变了，现在城市和农村的规模相差不多了，今后城市越来越大，农村越来越小，城市吸收农村人口的能力大大加强了，所以今后城镇化的速度会比过去的30年大大加速。尽管如此，我国的城镇化也不大可能在十几二十年内就全部完成。在全部完成城镇化之前，农村人口的低收入状况还很难彻底改变。
1703147868
1703147869
如何加速农民进城？过去认为是城市里的就业创造限制了农民进城的速度。这样的估计显然有它的理由。过去相对比较小的城市人口吸收相对比较大的农村人口，就业确实是一个限制性的因素。但在未来的十几二十年，这一状态将发生变化，就业越来越不是问题，因为城市人口越来越大，就业的机会越来越多，至少其困难性比过去大大降低了。
1703147870
1703147871
过去还认为户籍制度限制了农民进城，特别在改革开放初期，户籍制度十分僵化，农民进城是不大被允许的。但最近这几年户籍已经大大放松，有些地区户籍已经完全放开。只有特大城市的户籍还有控制，但是放松户籍制度对加速农民进城的影响相当有限。我们不妨设想，如果城里有充分的就业机会，户籍完全不受控制，能不能加速农民进城？答案还是否定的。因为城市里的生活水平太高，所挣的几个钱不够生活开支。其中特别贵的就是住房。准确地讲，就是住房贵限制了农民举家迁移进城。他们选择的只能是做一个农民工。住在拥挤的集体宿舍里。夏天时打着赤膊，扇着扇子赶蚊子，一边看电视；冬天时雪花能飘到枕头上。只有到春节放假回家能和家人团聚几天，然后再流动进城来。由于居无定所，他们没有固定的职业，没有固定的社区，甚至没有固定的城市，今年到这儿，明年就换地方。这种高流动性的人口对劳动者自己，对雇佣方，都很不利。他们也十分希望能够有固定的城市，固定的职业，固定的邻里，能够和家人常年在一起，孩子有固定的学校，做一个正常的人，而不是像候鸟那样常常换地方。
1703147872
1703147873
我国住房贵的情况也是近十年才发生的。过去是福利分房，是一种计划经济的分配方式，效率低下，矛盾重重。大约十年前改成了市场分配，并在名义上停止了福利分房。住房市场迅速兴起，成为国民经济的一大支柱。通过商品房市场，巨大的财富被创造。现在我们到处都能看到高楼林立，城市面貌完全改观。这一成就不是福利分房所导致的，是住房商品化导致的。
1703147874
1703147875
住房商品化为改革开放作出了巨大贡献，但是在财富分配上也造成一系列问题。如前所述，最大的问题是造成了城乡人民收入分配的巨大差距。在停止福利分房时，国家把当时住房的产权以很低的价格转移给了原住户。实际上也是国有资产流失，不过不是流给了贪官污吏，而是给了城市居民。每户原来住公房的居民因为那次的产权转移获得一笔巨大的收入，按现在的房价计算，少则几十万元，多则上百万元（小城市的没有那么高）。以后各政府机关和事业单位又以各种名义，暗中继续进行福利性分房，特别是经济适用房，国家损失上千亿元。获得利益的不是最贫困的那一部分人，而是各种能够接近特权的城里人。在这次分利的巨大盛宴中，整体而言城市居民是获利者，而农村人口分文未得。这是造成城乡收入差别的最主要原因。可是它并不表现为可见的货币收入，所以大多数人视而不见。它表现为今后农民进城要支付高额房租，而已经购买公房的城市人口却没有这笔负担。它所起的作用就是严重阻碍了农民进城的进程。
1703147876
1703147877
经过十几年的商品房市场运作，我国各大城市的土地价格飞涨，住房价格同时飞涨。但是大多数原居民并不感到有很大的压力，因为他们已经有了自己的住房，既不用花钱买房，也不用付房租。感到压力的是新进城的那部分人，包括大学新毕业的学生和进城打工的农民工。其中一部分来自农村。他们中最困难的是进城打工的农民工，人数也最多。他们是未来城镇化的主要对象。不解决他们在城里的住所问题，城镇化就不可能顺利完成。这一严酷的事实是我们必须正面应对，无法回避的。我们要完成城镇化，要解决三农问题，要完成工业化，不解决进城打工农民工的住所问题，这些目标全都是不可能完成的。
1703147878
1703147879
未来二三十年中要进城定居的农民大约有6亿人口，差不多是现有城市人口的一倍。所以城市的总规模要扩大一倍。这么多人，每个人都要有其住所，如此巨大的住宅问题怎么解决？
1703147880
1703147881
可以肯定，这个问题完全靠政府的力量是不行的。政府没有那么大的财力。完全靠市场，让农民工自己买房，也很少有可能。所以解决的方案必定是政府和市场的结合。具体的办法可能是由政府或开发商兴建大量廉租房，以低租金租给进城的农民。这完全不同于经济适用房。廉租房不涉及产权，而且是低标准住房，建筑成本很低。住户所付的租金可能不足以补充建房的利息和折旧，不足的部分由政府补贴。有了补贴就有可能以商业运作的方式来开发。等经济进一步发展，人们收入普遍提高之后，可以提高房租，或逐渐转为一般商品房，可以交换成为私人住宅。
1703147882
1703147883
这样的政策应该及早实施。让过去一直受歧视的农民获得一些补偿。不但有利于公平，也有利于经济增长，加速城镇化。
1703147884
1703147886
农民工跳楼与加薪
1703147887
1703147889
劳动力市场正在变化
1703147890
1703147891
2010年，富士康连续有十几个员工跳楼自杀，引起社会的巨大反响，也引起企业的自身反思。结果是企业给员工大幅度加薪。对此有人赞成，也有人担忧。到底对这件事应该怎样看待？是与非在哪里？
1703147892
1703147893
有人担忧的理由是工资这样上涨，中国的比较优势就没了。外资会纷纷撤出中国，把工厂迁移到劳动力成本更低的国家去，中国发展的势头就会停下来。我认为这种观点是短视的，没有看到中国发展的长远目标。我们的长远目标是把中国从一个欠发达国家提升为发达国家。工人的工资要达到现在发达国家的水平。现在发生的事正好是前进过程中的一个插曲。它的大方向没有错。
1703147894
1703147895
根据国内外专家的研究，在过去的十几年里中国工人的劳动生产率提高了将近一倍，但是他们的工资没有涨多少。这不是资本家加强了剥削，而是市场力量所起的作用。劳动力供过于求，工资涨不上去。现在情况慢慢变了，开始出现民工荒的现象，市场向有利于劳动力的方向转移，工人因供不应求而增加了他们的谈判地位，所以会发生加薪的事。这些变化不是富士康的老板所能决定的，也不是政府政策能够改变的。这是市场在变。
1703147896
1703147897
劳动力为什么短缺？一方面是中国经济在升级，靠低工资、拼资源的生产方式越来越没有竞争力，另一方面是中国的人口结构由于计划生育而发生相当突然的变化。中国人口的抚养比（分子是非劳动力人口数，分母是15～65岁的劳动力人口数）从20世纪80年代初的65％左右降低到2008年的37％，降了几乎一半。其原因是出生的小孩越来越少，分子中小孩的人数在不断减少，分母劳动人口不断增加（二者相加是100％），抚养比降低。可是等这些小孩长大成人之后，他们变成了劳动力人口，于是会出现劳动力人口的相对减少，抚养比迅速上升。现在我们正处于这个快速的转变初期。与此同时发生的是大学招生人数开始减少，许多大学招生达不到目标，各学校都在抢生源。至于小学学校人数减少，并班，关闭小学，一直都在发生着。1980年全国有91万所小学，1.46亿小学生；现在一路下降到30万所，1.0亿学生。而人口从1980年的9.8亿增加到现在的13.3亿。计划生育造成的人口结构扭曲，劳动力短缺的长期负面效果将在未来的十几二十年内逐渐暴露和加剧。
1703147898
1703147899
中国将丧失劳动力低廉的优势，的确是一个事实。但是应对的办法不是勉强保持低工资政策，而是专业升级，减少劳动力的使用，靠技术和创新提升企业的附加值比例。这是中国走向发达国家的必由之路。我们强调的结构调整主要内容之一就是产业的升级。工资上涨正好帮助这一变化的实现。
1703147900
1703147901
应该讲，经过30年的改革开放，我们已经站在产业升级的面前。我们已经准备好了产业升级的某些条件。比如讲，现在的工人已经不是30年前吃不饱的农民，而多半是“80后”的一代人，他们有较高的文化水平，更懂得自己的权利，懂得一点法律，有追求平等的意愿，知道自己维权。在技术上也更有条件掌握新工艺。中国的工程师、设计师也今非昔比。30年的和平环境有条件钻研技术，搞发明创造。我们的制造业早已不同于30年前的状态。过去稍微复杂一点的装备都靠进口，现在不但不进口，装备产品也在出口，有许多技术已经站在世界水平的前列。如高速铁道、数控机床、航空安全、通信器材、桥梁隧道、复杂建筑，这些技术中国都名列前茅。
1703147902
1703147903
较高的工资水平对应于一个有更多知识，更高技术，更自觉而且有组织性的工人队伍。他们必定会组织自己的工会，争取平等谈判的地位。这一情况是我们改革开放30年中从未出现过的。现在社会需要面对新的政治形势，适应工会作为一个独立政治力量的新结构。工会也要学会如何保护自己的利益，同时也要有尊重别人利益的立场和态度。
1703147904
1703147905
提工资的过程必须是渐进的，一方面要帮助这个过程的实现，另一方面也要防止急于求成。像富士康一次加薪60％恐怕不是普遍能够实现的。操之过急反而会坏事。特别要注意，光是在薪资上打主意是一个零和游戏。工人多得，投资方就少得。财富不会有净增长。财富增长要靠结构调整，靠创新，靠规模扩大和专业化分工。涨工资是促进这个转变，为转变创造条件。涨工资本身并不能有财富的增长。
1703147906
1703147907
一个国家在经济上有两件要紧事，一是财富的生产，二是财富的分配；也就是效率和公平。这两件事做好了，经济上就没有大问题。但是效率和公平往往有矛盾。不是他们天生有矛盾，而是人们认为他们有矛盾，因此，强调效率忽视公平，结果得到更低的效率。在计划经济时代是平均主义，大家认为那是公平，其实那是对创造财富多的人的不公平，所以它没有效率，后来改为市场经济解决了这个问题，使效率大大的提高。失去了平均分配，但是我们获得公平，这是好事。担心加工资丧失竞争力就是只顾效率不顾公平的一种偏向。更何况加工资对效率也有有利的一面，因为低收入者的收入增加能够扩大消费，有助于平衡宏观的需求结构。现在宏观的总需求中消费的比例太低，和工人工资过低有关。
1703147908
[
上一页 ]
[ :1.703147859e+09 ]
[
下一页 ]