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用裁军节约的钱应对气候变暖
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一个重大的全球性建议
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当前人类面临的两个最大危机就是气候变暖和战争威胁。消除贫困虽然不算危机,也是本世纪的一个首要目标。如果能用减裁军备所节约的钱对付气候变暖和贫困,则几个目标可以同时达到,这将大大造福于人类。
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贫困和气候变暖的问题大体上已经取得共识。一系列的国际会议讨论这些问题,还有许多国内的会议也在讨论扶贫和气候变暖。解决贫困问题近年来有了不错的进步,因为没有搭便车的问题,各国自己花钱,自己能够享受减贫的成果。可是在应对气候变暖和裁军问题上真正的进展相当有限。联合国在哥本哈根召开的关于减排应对气候变暖的会议很难取得共识,其原因就是各国都想尽量减少在减排成本方面的负担。虽然全球气温上升已经是共识,各国应该采取预防措施也是共识,但在如何分担减排成本的问题上,各有各的想法,总希望别的国家多承担一些。这种彼此搭便车或想防止别人搭便车的游戏是没有解套的办法的。本质还是一个经济问题,谁更多(或更少)地负担减排的成本。如果有办法找到这笔减排所用的成本,问题就解决了。
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另外,全球性的军备竞赛,还在不声不响地进行着。各国都在建设国防,研制新武器,还从军火买卖中赚钱,丝毫没有放松的意思。各国都把安全保障放在加强军备上,而不是通过裁军来保障安全。试图用战争来制止战争,而不是用和平、用裁军来制止战争。恐怖主义的出现也没有改变用武器解决战争威胁的想法。军备竞赛反而更加激烈了。过去联合国还号召裁军,但是近年来这么重要的事几乎销声匿迹。相比气候变暖的问题,裁军的议题很少有人提起。人类社会巨大的资源被用于增加威胁安全的武器生产和研发上,这是非常不理性的选择。
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气候问题和裁军分开来看都是非常难解决的事,但是合起来看反而比较容易了。因为二者的解决是彼此依赖的。一旦裁军问题得到解决,防止气候变暖的经费就有了着落,一举两得,一石二鸟。所以我们提出把这两者放在一起来研究,思考,提出解决的办法。现在大家都在讨论气候问题,很少谈起裁军;气候问题很热,裁军问题很冷。如果把裁军问题带到气候问题一样的热度,二者同时解决的可能性反而更大。这两个问题在具体内容上很不同,但是有一个共同点,都有搭便车、要求别人先解决的想法。要求别人先行动,又没有回报,谁会带这个头呢?如果把二者合起来看,先行动的国家能够得到回报,把裁军所得用来支付防止气候变暖的成本,或者说,裁军可以代替气候变暖的配额,这二者都更有可能变得容易一点。
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裁军的难点有两个。一是怕自己裁了别人不裁,把自己置于军事上危险的位置。二是军火的利益集团反对裁军,因为他们靠军火生意赚钱。后一点虽然是一个事实,但是为了赚钱而反对裁军,军火商说不出口。他们只能找各种借口,利用手中巨大的金钱资源,打通反裁军的各个环节。他们反对裁军的理由在道德上、逻辑上都站不住脚,摆不到台面上。如果有强大的舆论攻势,军火商的利益集团是抵挡不住的。所以真正的障碍还是各国的政治家们,他们怕裁军危及国家安全。
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怕自己裁了军别人不裁,是有道理的,也是过去裁军没有进展的主要原因。因此均衡裁军是对的。问题在只要求别人裁军,自己不积极。现在因为有气候变暖的问题,各国政府面临双重的压力,既有裁军的压力,又有分担减排的压力。而主动裁军可以同时免去这两方面的压力,所以裁军变得更有希望了。
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我们不希望继续用老办法解决裁军问题,那不过是一个国际上互相争吵的题目而已。我们希望各国都起带头作用,自己主动承担裁军的工作。所以第一步需要各国的非政府组织发动群众,鼓励自己的政府主动裁军。如果交给政府去做,很可能陷入老调子。但要有政府的配合。开始的时候,可能更多要靠非政府组织,以后有政府更积极和广泛的参与,并且要和气候变暖的责任分担联系起来。事情的最后解决,一定是由政府来具体实施的。
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在联合国的相关会议上,要把裁军和气候变暖联系起来。各国对裁军的允诺,可以转化为减排的指标,条件是能够把裁军所得用于减排的开支。如果国际社会有了减排指标的价格(每减一吨碳的成本数),这一点并不难做到。
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21世纪,对全人类而言有许多重大问题,其中最紧迫的是气候变暖和裁军,特别是裁军。消除贫困也是近些年中的一个目标。气候和贫困问题的解决都要大量资金,而裁军不但不需要花钱,还可以节省出大量资源,用于解决其他两个问题。它是解决其他问题的关键。
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中国人的焦虑从哪里来:论财富与地位的不平等 [附录] 杂记
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如何提高你的经济学水平
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一般百姓都需要懂一点经济学,它能帮助你看清许多事物,不至于被蒙骗。怎样能够提高我们的经济学水平?其实并不难,只要看到问题的正反两方面,不要只从自己的立场看问题,对现象多问几个为什么,就能够深入到事物的核心。当然要做经济学家并不容易,但是一般的经济学常识并不难学。下面举几个例子。
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大多数人都买不起房,就以为别人也买不起。所以以为房价高纯粹是开发商抬上去的。殊不知价格是供需双方决定的。不光是房价,一切商品的价格都是供需双方决定的。供不应求就会涨价,供过于求就会降价。买方或卖方都不可能单方面决定价格。买方都想压价,卖方都想抬价,但是受对方的限制,只有供需形势发生变化时价格才会涨落。房价涨就是因为供不应求,有人愿意出高价。光是开发商想抬价,没有买方的购买意愿,抬价只能是空想。所以说,房价涨是有人愿意出高价去买房。没有钱买房的人以为别人也没有钱,那就错了。
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近来连续多年房地产涨价,就是因为国民收入在提高,而且分配向富人倾斜,有钱人手里的钱越来越多,又没有别的投资机会,都拿钱去购房,房价才会猛涨。所以要使房价下落,或者扩大供应,多建住房;或者开辟别的投资渠道,让手里有钱的人去别处投资,不要冒险去买房。再就是GDP增加率掉下来,财富更多地分配给低收入者。但GDP掉下来不是我们所希望的,改变分配不是短时间能完成的。比较现实的办法是增加投资渠道,增加土地供应和住房供应。
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从卖方的角度看,商品要卖给出价最高的人。这就是拍卖。我们没有理由说应该卖给出价低的,道理何在?简单讲,就是“物尽其用”,卖给出价低的就是对物的浪费。从买方的角度看,应该买索价最低的。这就是招标。理由是公平竞争,同样的商品绝没有理由不买价低而去买价高的,这样对出价低的人极不公平。结合两者,既有拍卖,又有招标,就是大宗商品的定价方法。将卖方和买方愿意出的价从高到低排队,找到二者的交点,就是公平合理的价格。粮食、黄金、股票、石油,都是这样定价的。
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对价格的看法也常常因为观察者的立场而被扭曲。大多数人都从消费者的立场看问题,总是希望价格越低越好。价格低总是受欢迎,抬价总是遭反对。但是如果从生产者的立场看,结果就相反,提价才受欢迎。所以价格不是低了好,也不是高了好,而是恰当最好。什么是恰当的价格?竞争条件下自由浮动的价格最好。供不应求必须涨价,否则会使商品长期脱销。计划经济时代就是反对涨价,搞得什么商品都紧张,样样都缺。我们不要怕涨价,怕的是没有公平竞争,取消公平自由的竞争才是最可怕的。要取消政府对价格的干扰,让价格自由浮动。价格低并不能改善大家的生活。效率高,浪费少,才能提高生活水平。这是一般人常常误解的地方。
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大多数群众都喜欢政府补贴。公园不要收门票,公交车能免费,经济适用房价格低,都很受欢迎。但是如果问一声“政府补贴的钱从哪儿来”,就能发现许多问题。在市场经济中,天下没有白吃的午餐。换句话讲,供应都是有成本的。我们买了便宜货,成本并没有降,就必定有人受损,只不过受损的人并不那么明显,大家就被蒙骗了。公园的维护,绿化,卫生,都有成本。更何况如果拿公园的土地做开发,可以获得巨大的利益。所以公园要收门票。现在不收门票,就是拿公众的利益在补贴游公园的人。这样是否合理?各有各的看法。公交补贴,是拿市民交的税补贴坐公交的人,差不多是大家补贴大家,有点多此一举。与其公交补贴,不如减少点税,个人照样买票,谁也不欠谁的,也许更合理。
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大多数城市的环线公路都不许脚踏车和行人使用,只限于汽车,主要是小汽车使用。修环线公路是有成本的。这笔钱从何而来?还是市民纳的税。用普通市民的钱补贴高收入者开小汽车,显然是不合理的。所以在只限小车使用的公路上收费,是更合理的措施(同时要减一般群众的税)。不过技术上会有些困难。
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至于经济适用房,表面上有人买了便宜房,谁也没有受损失。可是从经济学分析,任何住房的建设都有其成本。经济适用房为什么便宜?是土地的价格降低了。土地是谁所有?或者是郊区农民,或者是公有的,或全国人民所有。经济适用房是损害了郊区农民或全国人民的利益,让一部分人买了便宜房。买房的人是谁?绝不是生活最困难的人,多半是已经有了几十万元存款的人,特别是一些有特权的人。如果拿全国人民的钱补贴最穷的人,大家不会有多大的意见。如果补贴了有钱有势的人,就成问题了。这样看,经济适用房是一个极不公平的政策。它之所以能够欺骗大家,就因为大家没有深入想一想,便宜所得的钱从哪儿来。
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提供给贫困农民的小额贷款利息率都很高,一般在20%以上。这是世界银行总结各国成功的经验所得的结论。这引起许多人的批评,他们认为给贫困人口贷款,这么高的利息率无异于剥削,于是强烈反对。这是一项大大有利于穷人的政策受阻的主要原因。我们用经济学分析一下,就能够看清楚问题在哪里。
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