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制度如何制造不平等：一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析 [:1703166342]
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第三节 研究目的和意义
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一 研究目的
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随着经济发展和现代化进程的加快，中国社会面临一系列转型期所特有的问题：不平等、贫困、弱势群体等。对于这些问题，政府及各个领域的学者们都在寻求理论解释和对策探讨。社会排斥作为一个解释性很强的综合性概念被人们所关注，并引入对中国社会问题的研究之中。从社会排斥的视角研究不平等问题是社会排斥研究领域重要的主题，但是从制度分析的角度研究城市贫困女性因社会排斥而遭受的不平等目前还是初次尝试。当代城市贫困女性遭受的不平等对于社会转型后形成怎样的新的社会结构都有很大的影响。
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社会关系分析法是由英国萨塞克斯大学发展学研究所（IDS）的奈娜·卡比尔创立的。这个框架运用概念而非工具来分析人与人之间以及人与资源和各种活动之间的关系，以及这些关系是如何通过诸如国家和市场之类的“制度”来重组的。将这一框架应用于特定环境中的一些制度时，则会发现不平等现象是如何通过不同制度之间的互动而交叉存在，从而对个体造成具体的不利处境。[21]
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本研究的目的就是运用这一分析框架，试图从制度分析的角度入手，运用社会排斥理论，采用定性研究方法，通过对国家、市场、社区、家庭四个社会关系中的关键制度对城市贫困女性社会排斥的考察，探究制度是如何制造了社会不平等。
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二 研究意义
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（一）理论意义
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第一，本书借鉴了英国萨塞克斯大学发展学研究所的奈娜·卡比尔的社会关系分析法，把制度分析引入对城市贫困女性的研究，以社会关系分析法为基础，建立了城市贫困女性被社会排斥的理论框架。将社会关系中的四个关键制度：国家、市场、社区、家庭互动中的行动者从一般的社会成员集中到城市贫困家庭中的女性。以城市贫困女性作为分析单位，将国家演绎为社会保障制度、将市场演绎为就业制度、将社区演绎为社区服务制度、将家庭演绎为家庭分工制度，它们共同组成了具体的分析框架。通过对社会保障制度、就业制度、社区服务制度、家庭分工制度互动过程的分析，揭示城市贫困女性被社会排斥的制度因素，探讨制度是如何排斥贫困女性进而制造了不平等。这不仅深化了城市贫困女性边缘化的理论，更重要的是将为社会不平等的研究增添新的内容。
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第二，本书将西方的社会排斥理论应用到中国城市贫困女性问题的讨论中，丰富和发展了对社会排斥与贫困问题的研究。以社会排斥为理论工具，分析中国城市女性贫困与社会排斥的关系，其研究结果说明了社会排斥理论具有的普遍性和社会排斥实证研究具有的特殊性。社会排斥理论自20世纪八九十年代在欧洲兴起，目前已在社会科学研究中广泛使用。中国正处于社会转型期，城市贫困尤其是女性贫困问题严重。但目前国内对社会排斥与城市女性贫困间关系的深入、系统的研究十分少见。本研究尝试将城市贫困女性被社会排斥状况及其制度原因整合于一个研究之中，这一方面发展了社会排斥的理论分析路径，另一方面拓展了城市贫困研究领域。
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第三，近年来中国城市日益突出的女性“贫困化”问题，使国内一些女性学者开始尝试着从社会性别的视角，对女性的贫困问题做了一些富有意义的探索。诚然，鉴于女性依然处于社会政治经济的边缘，社会性别理论是剖析社会性别等级制，揭示社会性别生产和再生产过程的锐利工具，但以往的研究基本上仍然沿用传统的女性主义/女权主义的研究视角。本研究运用社会关系分析法，尽量避免从传统的研究视角来强调男性和女性的差异。这一方面饱含了一个社会学研究者的人文关怀——研究者应具备的社会责任感；另一方面也是为了唤起学者和人们更多地去关注女性的日常生活。如果还是沿用传统的社会性别分析，强调男性和女性不平等的关系，这势必会进一步强化性别的二元分割，那么可能就会再生产出新的不平等。传统上，只要涉及社会性别就会落入男性和女性对立的定式思维，在研究中笔者试图在学理上对扭转这一研究方式尽自己的绵薄之力。
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（二）实践意义
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第一，中国城市贫困女性被社会排斥状况是社会政策制定的基点。但中国既有的城市反贫困政策并没有把城市贫困女性被社会排斥的过程、状况、特点反映出来，这就减少了她们得到社会政策的扶持和社会服务的帮助以及通过多种方式脱贫的机会。如果将中国城市反贫困政策和服务建立在贫困女性被社会排斥的状况基础上，不仅在理论上分清了贫困女性因为社会排斥而贫困的成因，而且还能给政策制定者和执行者提供一个理论与政策相关联的分析工具。在实践中，对城市贫困女性被社会排斥的研究将有助于社会政策更加合理地分配社会资源，尽快地帮助城市贫困女性脱离被社会排斥的状态，融入社会，缩减社会不平等的差距。
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第二，本研究分析社会关系中的国家、市场、社区、家庭四种制度。在研究中关于对贫困女性社会排斥制度因素的讨论说明，单一制度或者政策的改变并不能有效地改变城市贫困女性的困境。应该在国家社会保障制度、市场就业制度、社区服务制度、家庭分工制度等方面同时进行调整，尽快消除对城市贫困女性的社会排斥，尽快减少社会的不平等。
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第三，本研究的资料收集工作在哈尔滨市进行，其研究结果将对哈尔滨市社会政策的发展起到促进作用，同时也将给全国其他有相似情况城市的社会政策的制定、实际工作的具体运行、相关问题的实际解决提供一个可以借鉴的模式。本研究拟提出社会政策建议；拟帮助贫困女性回到劳动力市场，通过工作来解决她们的贫困问题；拟建议提供有效的支持服务，帮助有劳动能力的城市贫困女性解决家庭问题，化解她们在劳动力市场和家庭生活中遇到的风险。笔者提出的社会政策方面的对策、建议，将弥补哈尔滨市社会政策和社会工作的不足，同时对于和谐社区以至和谐社会的构建、社会的全面可持续发展具有一定的实践指导意义。
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制度如何制造不平等：一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析 [:1703166343]
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第四节 研究内容
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中国经济制度的转型为本研究提供了一个历史背景。本书综合就业制度、家庭分工制度、社会保障制度和社区服务制度四个层面的分析，将回答本研究的具体问题，即制度如何排斥了城市贫困女性，进而制造了社会不平等。可能在就业制度方面产生城市贫困女性的社会排斥角度，探讨家庭分工制度、社会保障制度和社区服务制度在这个过程中的作用。
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本书将从以下几个方面来研究制度如何制造了不平等。
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第一，就业制度层面。这个层面将讨论就业制度是如何影响城市贫困女性参与劳动力市场，贫困女性遭遇到了哪些不平等。在经济制度转型之前，国家通过单位等组织有计划地安排社会成员就业。制度转型后，社会成员参与劳动力市场的竞争，她们的就业模式发生了转变。就业制度的变迁影响着城市贫困女性的就业。对这个问题讨论的目的是探讨影响贫困女性参与劳动力市场的制度原因，探讨变迁了的就业制度是否产生了对贫困女性的社会排斥，为社会保障制度层面的分析提供基础。
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第二，家庭分工制度层面。这个层面将讨论家庭分工制度在城市贫困女性参与劳动力市场时是如何作用的。在经济制度转型前，国家控制劳动力市场，个人在就业、医疗以及退休等方面形成了对单位制度的依赖。经济制度转型改变了劳动力市场上个人和企业的关系。如果就业制度造成对贫困女性的社会排斥，家庭的分工制度是减少了还是强化了就业制度对于贫困女性的排斥，讨论这个问题的目的是探讨家庭在贫困女性参与劳动力市场过程中的作用，为讨论社会保障制度和社区服务制度能否满足城市贫困女性的需要提供分析的路径。
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第三，社会保障制度层面。这个层面将讨论社会保障制度在城市贫困女性参与劳动力市场过程中的作用。中国城市从国家和单位承担责任的社会保障制度转变到国家、企业、个人共同承担责任的社会保障制度，社会保险逐步替代了单位保障制度。如果就业制度造成贫困女性的社会排斥，家庭分工制度为了配合就业制度的排斥而产生，也可能因为贫困女性繁重的家务劳动以及成员照顾的负担，进一步加剧就业的困难。在就业制度和家庭分工制度的互动不能使贫困女性的需要得到满足的时候，社会保障制度减少成为就业制度对贫困女性的排斥可能，提供贫困女性所需的必要社会资源，或者因为社会保障的缺失原因而强化了劳动力市场的排斥，不能满足贫困女性的需要。本研究将讨论社会保障制度对于贫困女性提供社会资源的制度安排问题。研究这个问题的目的是探讨转型后的社会保障制度能否弥补贫困女性在参与劳动力市场过程中受到的社会排斥和社会不平等。
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第四，社区服务制度层面。从单位制到社区制是城市基层社会生活框架转型的基本脉络，其目的是在基层社会形成一种相对自主的社会生活共同体。引入市场机制，打破了原有行政一体化的结构，建立起以地域为依托的结构体系。伴随资源和权力的转移，多元社区在基层社会生活框架中获得了成长空间，既是相对独立的实体，也是各种社会活动的推动者。本研究将讨论社区服务制度对于贫困女性提供社会资源的制度安排问题。研究这个问题的目的是探讨转型后的社区服务制度能否弥补贫困女性在参与劳动力市场过程中受到的社会排斥和社会不平等的对待。
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制度如何制造不平等：一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析 [:1703166344]
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第五节 研究框架
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