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四 政商
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程成信进入镇政府工作,并没有彻底把农村丢下。一方面,程成信和妻子都从农业体力劳动中脱离了出来,除了他妻子种一点蔬菜自食之外,其他田地都交给了亲戚耕种。另一方面,1998年,程成信承包了200亩左右山林,连同自家50余亩山林,请人种砂糖橘,平时管理也请人代劳。
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在程成信承包山林时,几个发包的农户都因为建房办理宅基地用地手续,曾经或者打算请他帮忙。所以,其承包价格也很低,每年每亩10元,租期15年,头年支付一半租金,另一半分5年支付。同时,程成信请人种植、管理砂糖橘,也主要是请这几家的劳动力。劳力工资随市场价而定,但在用工紧张时节,如施肥、摘果时,他们都会优先考虑给程成信做工。2009年,一位村民曾跟我说道:
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前几年,他(程成信)家种砂糖橘。砂糖橘摘果的时候要抢时间。摘太早了,果太生,不好吃、有酸味,摘太晚了,就会烂在树上……他在政府工作啦,我们说不好什么时候就需要麻烦他帮忙的。他家有事,不管怎么样,我们都要想办法帮忙啦。就算是大家相互帮忙吧。要不然,冇可能这么低的价格把山(林)租给他的,(我们)还每年都给他做工。他们两公婆(夫妻)自己什么都不做,直接等着卖橘子、收钱。你说,凭什么?是不是?
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此外,渡桥圩镇一位农资店的老板说,程成信家种砂糖橘,每年要从他店里购买大量化肥、农药,而他全部以进货的价格卖给程成信(还得倒贴运费)。老板解释道,之所以如此,是因为他是渡桥镇水利站长的弟弟,而程成信的哥哥程成恒在梧县水利局任职。老板说:“他大佬(哥)‘罩’着我大佬,我大佬‘罩’着我。我能不给他面子吗?”
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用程成信自己的话说,在种砂糖橘这件事情上,他“占尽了地利、人和,就算天时差一点也问题不大”。的确,从2001年挂果起至2010年,在常规年景,程成信每亩砂糖橘纯利润可达800~1000元。即使在砂糖橘“小年”(产量低的年份),而且市场价格也不景气的情况下,他的果场也未出现亏损。2008年后,由于渡桥镇及周边地区砂糖橘摘果成本从原来的每斤1.5角涨至5角,再加上橘树老化、部分患上了“黄龙病”[5],程成信于2011年停止了果场经营。他主动提前一年将山地经营权,连同果树一起都交给了发包的农户,并常在人前自称“大方”“讲义气”。
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程成信认为,镇干部如果想把生活过得好一点,就不得不“兼业”。2012年底,他跟我计算过如下主要开支:平均每月至少请人吃一餐饭,每餐500~1000元,一年至少1万元左右;每天1~2包烟,需30~50元,一年共计1.5万元左右;逢年过节给领导送礼,如果多的话,每年3万元不算多,如果少的话,每年也得5000元以上;亲友间人情开支,每年需3万以上;家庭日常开支,每年需2万元以上。再加上其他开支,程成信估算,作为一个普通的渡桥镇干部,每月收入应在8000元以上才勉强够用,更不用想存钱的事情。他说道:
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当然,也有极个别一毛不拔的“铁公鸡”,但这样的人名声不好,吃不开,工作也打不开局面的。或者家里有背景的,他们只有吃别人的份,很少请别人吃。送礼也是,他们收礼多、送礼少。这些人不包括在内,我说的是一般普普通通的人。
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由此,程成信指出,除了书记、镇长要好好表现争取升到县里去,而一心一意扑在本职工作上之外,渡桥镇干部大部分都“兼业”。“兼业”分两种,一种是全资或入股亲友的商业活动,另一种是直接由配偶或子女等直系亲属经营商业。
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为了说明镇干部“兼业”如何普遍而正常,程成信曾在不同场合给我提及过一些当事人公开承认的案例。
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1996年至今,原渡桥镇信用社主任出资支持女儿、女婿开一家餐馆。该餐馆一楼3张大桌,二楼5个包房,且在渡桥镇最先装有空调。据老板娘跟我说,2008年底前,她的餐馆一直都是镇干部主要聚餐和招待客人的地方。
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1999年,曾在渡桥镇担任派出所所长的王某,经过邻镇派出所所长“穿针引线”,在邻镇承包了约500亩山林种植砂糖橘,平时负责打理果园的则为王某的弟弟。出于相互帮忙,王某几乎在同时给邻镇的派出所所长“铺路搭桥”,在渡桥镇的程村及另一个村共承包了山林约800亩,用于种桉树。
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2000~2012年,曾在渡桥镇担任副镇长的文质彬,在梧城及栖市下辖的另一个县城同时开有2家幼儿园,法人代表为其妻子。两家幼儿园的招生规模每年均在100人以上,其中梧城的幼儿园主要针对外来农民工子女,另一幼儿园主要招生对象为该县农民子女。文质彬说:“这只能赚几个小钱养家。大概一年(盈利)一二十万”。但据程成信估计,两家幼儿园每年总共盈利应在40万元以上。
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2003~2009年,镇国土所所长陈金华与圩郊村委会主任合伙,在该村承包了约50亩水面养鱼。养鱼的投资各出一半,收益各占一半,鱼塘日常管理由该村委会主任负责。
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2005~2011年,镇派出所副所长李某在渡桥镇所辖的一个村里,承包了一个大型养鸭场。该养殖场同时能养1000余只鸭,每年出栏4期。其日常打理交由该村支部书记负责,李某每月支付他1500元工资。
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2006~2008年,副镇长麦某与同学合伙,在渡桥圩镇开餐馆。餐馆场地租赁及基础投资由麦某“搞定”,法人代表及日常经营为其同学。在平时,麦某的主要作用是拉客(尤其是渡桥镇各单位的招待用餐),并负责讨要这一部分餐费。
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2008~2011年,镇人大主席麦某与哥哥合伙,在渡桥圩镇至国道的路边开农家乐餐馆,经营模式同上。不久后,上述麦副镇长与其同学主动关闭了自己的餐馆。
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2009~2011年,原渡桥镇镇长(时任梧县某局副局长)之独生子,在渡桥镇开办采沙场。近十来年,因渡桥镇及周边地区有大量工程建设及老百姓盖房屋需要,采沙场的生意一直很好。同时,这也是采沙场老板们之间,甚至渡桥镇的一些“烂仔”之间经常产生矛盾的原因。用程成信的话说,“开采沙场最好是黑白(两道)都有人,或者至少要占一条(黑或白)”。2012年广东省开展“三打两建”前[6],该采沙场已关闭。
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至于其他未公开承认“兼业”的镇干部,程成信表示,还有很多,但不太好说。有些是周围的人都心知肚明,也有些隐藏得比较好,周围的人不敢确定。例如,他“估计”有两个镇干部在两个红砖厂有“干股”,但没“确切”的证据。
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在镇干部“兼业”的同时,他们的旁系、远房亲属及同学、朋友在渡桥圩镇也举足轻重。2011年,程成信曾为我点出过当时渡桥镇几家利润比较高的商店背后的“靠山”。
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镇政府大院门口右侧的摩托车行,店主为原镇委书记的表弟。渡桥圩镇共3家卖摩托车的商店,另两家规模的总和还不及这家。因当地人越来越多用摩托车代步,其生意一直很好。
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镇政府大院门口对面,也即程成信门面房的租客,开有一家经营钢筋、水泥、瓷砖的建材店。其店主为渡桥镇某村支部书记的弟弟,同时又是某副镇长的连襟。渡桥镇另有十几家卖建材的商店,但一般品种单一,且规模很小。程成信形容这家建材店,“占渡桥镇半壁江山。现在这么多老百姓盖房,它的生意想不旺都不行”。
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渡桥镇有3家大的农资店,其中一家店主为水利站站长弟弟,一家为计生办主任的堂兄,一家为镇委副书记的同学。在渡桥圩镇上,另有几家商店也兼营农资。但程成信表示,如果3家大店算“批发”的话,其他几家就只能算“零售”。
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渡桥镇唯一面向市场、而非家庭食用的大米加工厂,其店主为农技站站长的妹夫。
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渡桥镇尚存唯一的酒厂,其店主为某县农业局副局长的远房亲戚,与渡桥镇分管农业的副镇长曾是中学同学。
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