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百年美联储：一个独立帝国的金融真相 [:1703435122]
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百年美联储：一个独立帝国的金融真相 4.美联储主席：仅次于总统的实权人物
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联邦储备体系理事会主席经常被认为是美国政府仅次于总统的第二有权力的人。这是因为主席领导着制定美国货币政策的中央银行，监管和控制着整个国家的银行，并负责监督大多数美国人几乎每天都使用的庞大支付系统，同时与外国中央银行合作以促进国际金融稳定。
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美联储的主席还掌管联邦公开市场委员会（FOMC），并为这个强大的决策机构制定日程，该委员会每年召开8次会议。根据法律，美联储主席每年要出席两次参议院和众议院相关委员会的听证会，阐述美联储的政策、本国目前的经济状况和未来经济前景。
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主席与其他经济政策制定者举行定期会晤，如财政部长和总统的经济顾问委员会主席等。美联储主席也代表美国参加世界央行行长在国际清算银行的定期会议，并作为代表参加国际七大工业国家集团（G7）的财长和央行行长会议。
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为了能够直观地感受到美联储主席这一职位所能发挥出的力量，我们需要寻找一个典范，这位在世界范围内拥有极高知名度的美联储主席并非保罗·沃尔克，而是离这个时代更近一些的艾伦·格林斯潘。
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格林斯潘的梦想是成为一名职业音乐人，为此他报读过纽约音乐学院，并在派拉蒙旗下的夜总会里演奏过萨克斯管。相信没有人会预料到，这位萨克斯管演奏者在不远的未来将对世界经济产生巨大影响。
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1987年8月，由里根亲自任命，格林斯潘接替保罗·沃尔克成为美联储主席，开始了第一任期的政经生涯。
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格林斯潘接管美联储后不久，华尔街爆发了著名的“黑色星期一”股灾，道琼斯工业指数在这一天下跌了23%。面对这场空前的闪击，格林斯潘处变不惊，创造了“一言救市”的轰动性纪录——承诺向任何处于困难的金融机构提供贷款救助，股灾立即得到控制，次日股价开始反弹。
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面对这一历史事件，除了赞誉格林斯潘行事果断外，还应当引申出一个深层问题：美联储主席是否拥有实行“最后贷款人”机制的最终决策权？
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换句话说，当金融危机出现时，身为美联储主席的格林斯潘是否能够不经过白宫或国会而直接向危机中的金融机构发放贷款？答案是肯定的。
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在美国，美联储主席被公认为是仅次于总统的二号人物，这个位子的候选人由总统亲自提名，而后由国会投票决议。沿循历史轨迹，美联储除主席外还设有7名理事，他们全部由总统提名，但是任期为14年，超过总统最长任期（非战时）6年，因此白宫往往左右不了美联储理事会，更无法直接对联邦储备主席下达命令（特殊时期不算在内）。
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既然白宫管不了美联储，那国会呢？总统提名后国会拥有投票决议的权力，按理说国会制约美联储是具有必然性的，然而实际情况却大相径庭，国会对美联储事务极少干涉，原因倒也简单，因为大部分国会议员对经济问题都是雾里看花。足可见大部议员是否有自知之明对美国经济的发展至关重要！
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身为美联储主席，格林斯潘享受着“白宫管不了、国会不想管”的特殊待遇，权力的集中是格林斯潘得以顺利把控美国经济的重要因素。
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1990年美国经济的短暂性衰退通常以伊拉克入侵科威特为标志，到了次年的3月，美国经济开始好转，由此开始了长达10年的扩张。这10年间掌舵美国经济的人，正是格林斯潘。
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相比总统，格林斯潘对美国经济乃至世界经济的作用都显得格外重要，1991年至2000年的10年间，格林斯潘主持的一系列降息及刺激计划，将美国经济推向了历史的高峰，没有任何一家企业希望格林斯潘离职，“谁当总统无所谓，只要格林斯潘继续执掌美联储就行”，这是当时期美国经济界普遍的共鸣。
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艾伦·格林斯潘
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艾伦·格林斯潘，美国犹太人，美国第十三任联邦储备委员会主席（1987-2006），任期跨越6届美国总统。许多人认为他是美国国家经济政策的权威和决定性人物。在他人生的巅峰时刻，他被称为全球的“经济沙皇”、“美元总统”，无论走到哪里，都会在红地毯上受到国家元首一般的接待。
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例如1996年12月5日，格林斯潘公开声称美国股市的上涨反映出“非理性繁荣”，一句话让整条华尔街都颤抖起来，股票应声而跌。足可见其影响力。
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一般来说，跨国和本土金融企业倘若能和美联储搞好关系，或被纳入会员机构的话，基本上等于有了非常时期的安全性保障。格林斯潘本人曾出任过大量金融企业的董事职务，不仅仅是他，历任美联储主席都曾出任过各类本土金融机构的要职，而美联储本身又是建立在各大金融机构的基础之上的上层建筑，因此我们不妨这样理解：在美国，凡和美联储有关联的金融机构及企业，都肩负着为美联储提供高级管理人员候选人的自然使命。这就好比常春藤的某些私密社团、政客学院。
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由于美联储候选人大都在金融企业就职过，因此美联储本身就成了联接以华尔街为代表的金融企业与国家财政部门之间的纽带。
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格林斯潘作为美联储主席，处于政治与经济组成的风暴核心，他每说一句话，华尔街都会仔细倾听并加以琢磨。这种敏感性令格林斯潘如履薄冰，他曾不止一次地说过“我花了不少时间努力回避问题，因为我担心自己说话过于直白”。足见美联储主席的宝座绝非侃侃而谈可以胜任。
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美联储历任重要主席
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马瑞纳·伊寇斯（Marriner Eccles），美联储第7任主席，任期为1934—1948年。被公认为是在格林斯潘以前，美联储主席中得分最高的一位。曾协助罗斯福带领美国人民渡过了1929-1933年的艰难时代，主持制定了《美国银行法》，使美国银行体系在人们心目中重建了信誉。
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