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1703436619 百年美联储:一个独立帝国的金融真相 5.神秘的纽约联邦储备银行
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1703436621 美国联邦储备体系是由12家不同区域的联储银行外加一个华盛顿特区的联储委员会共同组成的,纽约联储银行属于12家区域联储银行之一。这是它的身份。
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1703436623 尽管它属于12家区域联邦储备银行之一,但却有着极其特殊的性质。纽约联邦储备银行向来都是美国制定商业银行政策的风向标和马前卒。很多政策,尤其是有关大型银行和现代银行经营方面的政策,要么起源于纽约联邦储备银行,要么由纽约联邦储备银行来审查核实,无出其右。
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1703436625 无论用历史的眼光还是当下的眼光去看,纽约联邦储备银行都是具有传奇色彩的神秘机构。它是12区联邦储备银行中管辖区域最小的,同时又是资产总量最大的。简单地讲就是,纽约联邦储备银行在美国现代金融活动中扮演的角色,可能要比其他11家区域联邦储备银行加起来都要重要——这主要得益于它独特的地理位置和历史沿袭。别忘了,整条华尔街都在纽约,美联储的主要发起机构摩根银行总部也在纽约。相信就凭这两点,便已足够让纽约联邦储备银行鹤立鸡群。
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1703436627 纽约联邦储备银行与曼哈顿的华尔街仅相距仅几个街区,是居于首位的储备银行,集中管理美联储体系的国内外市场交易,以及与其他国家中央银行的合作。标志这一特殊地位的是,纽约联邦储备银行行长是唯一拥有联邦公开市场委员会(FOMC)永久投票权委员资格的联邦储备银行行长。
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1703436629 纽约联邦储备银行有许多特殊职能。联邦公开市场委员指定纽约联邦储备银行代表所有储备银行执行公开市场操作。联邦体系的统一行动集中了中央银行的力量,通过买入和卖出美国国债,美联储直接调节短期利率和影响长期利率。纽约联邦储备银行同时处理联储体系的外汇业务,与其执行的国内货币政策互为补充。
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1703436631 作为美国财政部的“财务代理”,或者说银行机构,纽约联邦储备银行代表财政部拍卖和发行国债。这些债券的销售收入代表联邦政府根据预期税收收入情况决定借入的款项。纽约联邦储备银行代表美国政府的部门和机构处理国际交易,此外,它为外国央行持有美元和黄金储备,协助他们的美元交易。进行这些工作需要大量及时的信息,收集和管理国内外银行和金融市场数据正是纽约联邦储备银行的职责之一。
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1703436633 下面让我们先用历史的眼光来审视一下这家金融服务机构。
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1703436635 首先,纽约联邦储备银行的历史几乎同整个联邦储备体系的历史一样悠久。纽约联邦储备银行的第一任行长[1] 是美国信孚银行(另译银行家信托银行)总裁本杰明·斯特朗。
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1703436637 斯特朗在美国联邦储备委员会成立的过程中发挥了至关重要的作用,在1914年被任命为纽约联邦储备银行的第一任行长。他对纽约联邦储备银行的贡献意义深远,尤其是在国际事务和央行间合作领域。
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1703436639 1916年,斯特朗在他的首次欧洲之行中,接受了资深银行家、后来的英格兰银行行长蒙塔古·纽曼在伦敦家中共进晚宴的邀请,这标志着一段意气相投、志同道合的友谊的开始。这段关系,伴随斯特朗帮助一战中的美国盟友战后重建的愿望,以及他对美国当之无愧跻身世界金融力量前列的深信,坚定了他对于美联储参与国际经济事务的决心。斯特朗和纽曼共同努力,增进了20世纪20年代中央银行间的合作。
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1703436641 现在,纽约联邦储备银行是唯一开展全球业务的储备银行,它秉承自己的宗旨——促进国际金融和经济的稳定,扩大国际联系。纽约联邦储备银行凭借它的新兴市场和国际事务团队以及其他分支机构,继续着斯特朗的事业。
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1703436643 其次,美联储拥有监督和干预公开市场操作[2] 的权力。
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1703436645 在联邦公开市场委员会会议上,与会者决定下一次会议之前的货币政策。目前每次会议后会发表公开声明,解释其政策立场。纽约联邦储备银行随后给出正式指令,指示银行在市场上采取行动,实现联邦公开市场委员会的目标,其中包括调整联邦基金利率。为了实现FOMC的指令,纽约联邦储备银行的市场部门将预测银行准备金的供需情况,便于纽约联邦储备在准备金定价(联邦基金利率)偏离目标时随时干预。
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1703436647 目前普遍地认为,美国政府之所以给予纽约联邦储备银行干预公开市场操作的权力,是因其另一身份是美国政府在华尔街的耳目,负责监管和审查第二联邦储备区的会员银行,该区域包括纽约州、新泽西州北部的12个县、康涅狄格州的费尔菲尔德县、波多黎各和美属维京群岛。审查员根据这些金融机构的管理、财务状况和遵守法规的情况,对其表现进行现场和非现场审查,以便对它们的安全性和稳定性作出评估。此外,当出现关于违规或犯罪不法行为的指控时,审查员将委派法律部门的执法组介入调查。这些美联储审查员是保护公众免受金融机构不法行为侵害的第一道防线。
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1703436649 从当下的视角来看,对纽约联邦储备与美国财政之间存在某种关联的猜疑是可以得到印证的。这一印证来自于两个方面,第一是纽约联邦储备银行拥有执行公开市场操作、执行外汇市场调控以及储存海外官方机构黄金资源的三大独有职责,假如没有美国政府作为主要背景,那么这些权力叠加起来所产生的破坏性力量将是不可想象的;第二是产生于2010年的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》,该法案带来了大萧条以来最彻底的金融监管改革,以至于从2008年到2013年间,负责保护金融机构安全和稳定的纽约联邦储备银行金融机构督查组[3] (FIS-G)的雇员人数大约从575名增长至750名,假如纽约联邦储备银行的独立财产与政府之间没有任何关联,那么该法案势必会对纽约联邦储备银行的权利定义进行重新划分,然而我们并没有看到政府对此作出任何反应。
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1703436651 由此可见,作为联储系统12区域银行之一只不过是纽约联邦储备银行的表面身份,其背后隐藏着的是整个美国金融系统的点将台及弹药库。
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1703436657 百年美联储:一个独立帝国的金融真相 6.最庞大的地下金库:8000吨黄金储备
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1703436659 众所周知的是美国联邦储备体系拥有全世界最多的黄金储备,然而鲜为人知的是这些黄金并非在美联储总部,它们全部被存放在位于曼哈顿的纽约联邦储备银行地下金库内。
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1703436664 沉甸甸的金砖,于金汇兑本位制下作用于国家财政储备。
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