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恣意妄为者的苦果
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国内的形势非常紧急。乔治(George)一世不得不改变了他在汉诺威的预定日程,火速回国。11月11日,他回到了英格兰。
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12月8日,议会召开会议。这期间,全国所有的城镇不约而同地举行了公共集会。人们纷纷恳请立法机关严惩南海公司的董事们。正是他们的那些恬不知耻的欺骗行为,使得整个国家走到了悬崖的边缘,然而几乎没有人认为政府也应当像南海公司一样受到惩罚。
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没有人去指责大众的轻信与盲从,贪婪和堕落已经吞噬了所有优秀的国民本性,他们对金钱的痴迷和疯狂渴望使他们又一次地钻进了阴谋者布好的罗网。从来没有人指责人们的这些行为。所有人都认为单纯、诚实和勤奋的人民受到了一伙强盗的欺骗,这些人恶贯满盈,罪有应得。
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全国上下几乎都是一致的看法,上下两院的议员也持同样的观点。对南海公司董事会成员的恶行,几乎众口一词地要求严惩。但这时国王发表了一个谈话,希望大家考虑董事会成员对国家经济所怀有的热忱和曾经的努力,处置的提案要对他们在这场灾难中遭遇的不幸予以照顾和适当的怜悯。这个谈话的发表立即引发了公众的争论。其中几位发言者猛烈抨击了南海公司董事的行为,在他们中莫乐斯沃思勋爵的发言最为激烈。
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他这样说道:“毫无疑问,南海公司的董事们是这场灾难的元凶巨恶。但现在却有人以适用于他们行为的法律为由来为他们开脱。如果是那样,我们可以遵照古罗马人的先例。古罗马人没有惩罚弑父逆子行为的法律,因为立法者猜想不可能有做儿子的天良泯灭亲手将亲生父亲置于死地。所以当出现这样的犯罪时,他们把那些罪恶滔天的恶徒直接装进麻袋,缝好袋口,然后扔到台伯河里活活淹死。同样,那些谋划和实施了邪恶的南海阴谋的罪犯们,也应当被装进麻袋扔到泰晤士河里。”
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其他人的发言大都比较温和,也比较谨慎。沃普乐先生更是表现得异常谦和,他说当务之急是要努力恢复公共信用。“就像在伦敦城发生火灾的紧急时刻,所有的聪明人都会先想办法灭火,使火势不再蔓延,等火被扑灭了,再去慢慢地查找纵火犯。公共信用已处在危急时刻,如同一个受伤的人正流淌着鲜血,应当迅速挽救他的生命,以后还有充足的时间去惩办刺客。”
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12月9日,国王的谈话得到了公众的响应,大家接受了一项有关南海事件处置的宣言。这项宣言是在加进了不仅要抚慰国民的失望情绪,还要惩办元凶等内容之后,才在议会获得一致通过的。调查工作进展迅速。议会命令南海公司董事会成员呈交一份完整的交易账目。经过多日的调查,议会一致通过了一项提案:大众恐慌主要是因为他们陷入了股票投机者设计的陷阱,因此在重建公共信贷的同时,也要考虑通过法律手段防止这种邪恶的行为重演。
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这时,沃普乐先生提出了一个关键问题,如同他此前曾表示的那样,他已经设计了一项恢复公共信用的计划,但这个计划的执行要依靠一个稳定的基础,现在必须确认那些与南海公司签订的公共债务认购单、货币认购单以及其他合同,在现在的情形下是否还继续有效?这个问题再次引起轩然大波。议会最后就这一问题进行了表决,以259票对117票的多数做出决议:此前签订的所有这些合同依然受到法律保护,除非南海公司的全体股东大会宣布无效或者是经过法律程序判决无效,才会失去法律的庇护。
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在议会表决的第二天,沃普乐先生正式向下议院的一个专业委员会递交了他制定的恢复公共信用策划书。该方案的主要内容是:英格兰银行购买900万英镑的南海公司股票,东印度公司也有条件地购进同样数量的南海公司股票。这个方案得到了大多数人的赞成,下议院通过了这项计划,并以命令形式通知两大公司执行这个方案。事实上,这两家大公司都不愿意仗义相助,在他们各自召开的内部扩大会议上,所有与会者都表示了对这个方案的强烈不满,但这并不影响议会决定的效力。最终,两家公司都购进了南海公司的债券,并向委员会提交了一份执行报告。
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在沃普乐的监督下,委员会又提出了一项提案,经过上下两院审议顺利通过了。委员会同时还递交了一个提案,提案要求南海公司董事会成员、主管、副主管、会计、出纳和职员在一年内不得出国。同时,调查他们的财产状况,以避免他们转移或转让财产,逃避责任。所有在公众中声誉良好的议员都支持这项提案。恰恰在这个时候,施贲先生听到了有关南海公司秘书长塞格雷特立·克拉克斯的一些流言,他相信流言中关于这位先生在处理南海公司事务时手脚并不干净的说法。因此,他决定提醒一下这位先生注意自己的行为。他说:“他很高兴地看到英国议会拥有了往日的神采,团结起来为了公众利益努力。同时,对南海公司各位董事和职员的人身及财产安全的保护也是适宜的。但是,”他看着克拉克斯,接着说,“但有一些人,虽然身居高位却并不洁身自好,如果定罪,他们的罪行并不比南海的董事们轻。”
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听到这些话,克拉克斯惊惶失措,急忙站起身来说,如果议会认为他在南海事件中犯罪的话,他随时准备任何人的质询,无论他是不是议员。克拉克斯的话刚说完,大厅里喧哗之声顿时四起。上议员莫乐沃斯站了起来,他首先对克拉克斯敢于主动接受议会监督的勇气表示钦佩。他接着说道,他虽然已经是年过花甲之人,但还是要接受克拉克斯对议会发出的任何挑战。他相信,在议会外还会有大批的年轻人与他在同一战线,他们不惧怕与克拉克斯先生针锋相对。会议陷入了混乱状态,议员们争相发言,都想一吐胸中的不快,几乎所有的发言者都在那里大吵大嚷,只有莫乐沃斯和克拉克斯两个人还静静地坐在那里没动。经过几分钟的混乱之后,愤怒的议员们要求克拉克斯顺应大家的情绪,对他的那番毫无缘由的话做出合理的解释。
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克拉克斯不得不去平息议员们的愤怒,他说他只是想要对议会里那些向他发难的人做出回应,并没有向议会挑战的意思,但他会就自己的行为给大家一个合理的解释。这样,混乱的场面才得以平静,议会又开始讨论下一个问题:对南海公司事件的调查究竟是以全体调查的方式,还是组成一个委员会负责此事。最后结论是组成一个13人的秘密委员会并赋予该委员会人事调遣和发布文件记录的权力。
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上议院议员和下议院议员都非常关注南海事件的调查。罗彻斯特(Rochester)主教把这个计划比做一场瘟疫。沃顿公爵则表示,议会应当铁面无私。就他个人而言,如果他的哪位朋友涉嫌此事,即使是他最亲密的朋友,他也会秉公处理。南海公司的董事们犯下十恶不赦的罪名,他们掠夺公众财富,使得国家几近败亡,必须受到最为严厉的惩罚。上议员斯坦霍普则主张,没收所有涉案罪犯的财产,不管他们是不是董事会成员,以弥补公众遭受的损失。
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这期间,公众的愤怒也越发强烈,这一点可以从库克斯在《沃普乐》一书中得到印证。人们把南海公司董事们的名字当成了骗局和邪恶的代名词。全国城乡各地都爆发了群众请愿活动,面对国家灾难,人民纷纷要求严惩这些罪魁祸首,那些没有走向极端的温和派人士也被人们斥为罪犯的同谋。深受南海事件之害、一心想要复仇的人们,以写匿名信或公开信的方式,对他们进行恶毒的侮辱、谩骂和指责。人们的矛头直指财政大臣艾斯拉比和克拉克斯,上议院立即采取行动调查他们。
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1月21日,议会要求所有曾经参与南海计划的经纪人呈交账目,并报告经他们之手买卖股票的财政部官员的情况以及自1719年米迦勒节(4)以来他们的信托情况。通过上报,人们发现,大量的股票最后集中到艾斯拉比手中。5名南海公司的董事都被羁押了起来,其中包括爱德华·吉朋(Edward Gibbon),他是英国著名历史学家,《罗马帝国衰亡史》的作者吉朋的祖父。
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关于事件的处置,斯坦霍普伯爵提出了一项动议,在此基础上议会做出了一项决定:凡是在南海公司向议会提交的议案未决期间以及其他某些时间内,未经对实际支付能力的有效评估和充分担保,经南海公司的任何董事或机构决定,为任何政府官员或议员的利益而购买股票的,都属于贪污腐败行为。几天之后,议会又通过了另一个决议:南海公司的董事和职员以秘密方式将自己持有的公司股票卖给公司,这对公共信用造成极其有害的影响,构成法律规定的诈骗和破坏信托罪。艾斯拉比因为对上述罪名负有不可推卸的罪名辞去了财政大臣的职务,并退出议会,等待他的将是正式刑事质询和法律的裁决。
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南海公司有一名会计叫奈特,他受那些不诚实的董事的指使,进行了许多危害极大的秘密活动。事发后,他携带大量账簿和文件逃往国外。出于安全考虑,他乔装改扮乘小船离开伦敦,后来乘坐一艘大船逃到了加来(5)。秘密委员会将这一情况下报给议会通报。鉴于这一事实,议会立即向国王呈交了两个报告:第一个报告请求国王发布命令,悬赏捉拿奈特;第二个报告请求国王立即命令关闭港口,防止南海公司的其他职员逃离国境。墨迹未干,这两个报告就由议会代理人摩修呈交给国王,国王当晚便发布命令:悬赏2000英镑抓捕奈特。几乎在同一时刻,下议院关闭了议会大门,钥匙放在桌子上。秘密委员会成员之一鲁斯将军向议会宣布,他们已经掌握了大量不为人知的恶行和骗局的证据,在适当的时候他们会向议会通报所有事实。秘密委员会同时提出,为了调查的顺利进行,应当限制南海公司一些董事和主要职员的人身自由,并没收他们掌握的文件。以此为内容的一个动议在议会获得了一致通过。议会传唤了议员罗伯特·查普林爵士、塞奥多·简森爵士、索布里奇先生和F.叶勒斯先生,以及南海公司各位董事,让他们交代自己的腐败行为。
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塞奥多·简森爵士和索布里奇先生绞尽脑汁为自己辩解和开脱罪责。议员们以极大的忍耐听完了他们荒唐的辩解,并让他们回去等候,随后一致通过一个动议,指控他们构成了破坏信托罪——使整个国家面临巨大灾难,极大地破坏了公共信用。由于他们不合作的态度,还将被议会除名,羁押候审。罗伯特·查普林爵士和叶勒斯同样也在关押了四天之后,被逐出议会。议会同时请求国王命令驻外使节协调各国协助缉捕奈特,并在捕获后移交给英格兰,不给他在任何国家寻求避难的机会。国王立即批准了这个请求,连夜向欧洲大陆各国派遣了信使。
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公众一致认为,在被关押的董事当中,约翰·布伦特爵士应当为这场史无前例的灾难负主要责任。波普写给阿兰·洛德·巴瑟斯特的信中也透露了这一事实,此人并不是个虔诚的英国国教教徒,但他却以一个信教者自居,常以一些极端的行为引起人们的注意。他经常批判时代的奢靡之风、议会的派系之争,对贵族们的贪婪行为更是严厉抨击。他原来的职业是掮客,后来不知因何缘由竟然摇身一变成了南海公司的一名董事,而且还是公司里表现最抢眼的经理。至于他是不是在进入南海公司之后才开始声讨那些贪婪之徒,现在已无法考证,但可以肯定的是他一定看到了上流社会的贪婪行为,或许这也是他在后来不惜铤而走险的原因。但他没有想到的是,布道者只有保证自己不犯他所谴责的罪行时,才能拯救人们的心灵。
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布伦特先生被带上法庭受审。在长时间的质询之后,他仍然拒不回答案件中的几个关键问题。他说这些问题下院的一个委员会已经询问过他,现在他忘记了自己当时是如何回答的,因而再回答的话可能有所出入。这个关于他拒绝回答问题的声明已经间接地证明了他的罪刑。他的态度引起了议院的一场骚动。法官强行要求他回答在南海公司提交的议案通过的过程中是否曾经向任何官员或任何两院议员出售过任何数量的股票,他再次拒绝了法官的要求。他说,他很尊重议会,也相信议会不会强迫他认罪。法官又做了几次努力,想让他回忆起在议会询问时的答案,但均告失败,于是让他退出了法庭。
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接着,就布伦特的审判,政府内的同情者和反对者之间展开了一场激烈的辩论。同情者认为,约翰·布伦特爵士为人随和,与政府中的许多人也很熟悉,他之所以沉默寡言一定是有人施压。而反对者的情绪更为激烈,斯坦霍普公爵就是代表之一。沃顿公爵的反应最为激烈,他在发言之时大声叫喊,激烈的情绪导致了热血上涌,一阵晕眩之后,他不得不离开议院,回到家中休息。片刻之后,医生给他做了杯吸手术,第二天上午又做了个小手术,才让他感到轻松了一点儿,暂时脱离了生命危险。但到了傍晚,他的病势加重了,转眼之间便与世长辞。这位国会议员的猝死使得全国人民沉浸在巨大悲哀之中。乔治一世伤心欲绝,他自己在密室待了几个小时,默默地悼念这位去世的忠臣,谁来劝慰他都没有接见。
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逃往国外的奈特先生终于在列日城附近的蒂里蒙特(6)被捕了。在捉拿奈特这件事情中居功至伟的是侨居布鲁塞尔的英国人里斯的一位秘书。奈特被捕获前,藏在安特卫普的一座城堡里。英国多次向奥地利法院提出了引渡奈特的要求,但都被拒绝了。奈特自愿加入布拉班特国(7),并要求接受该国法律的惩罚。布拉班特是乔恩斯准入协定的缔约国,根据该协定的相关规定,布拉班特拥有这样的权利:凡是在国内被捕的罪犯,都由该国审判。布拉班特决定行使这项权利,拒绝英国的引渡要求。借英国当局进行交涉之机,奈特乘机逃离了安特卫普城堡。
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2月16日,秘密委员会向议会提交了第一份调查报告。在报告中,他们陈述所面临的困难:他们所审查的每一个人都满嘴谎言,试图逃脱法律的制裁。在他们提供的账册上,有些项目是伪造的,有的则不写股东的名字,涂改的痕迹随处可见,还有些账单被整页整页地撕掉了。更为令人吃惊的是,有些非常重要的账本不见了踪影,有些则被转移走或藏匿起来了。一开始审查他们就发现,需要查阅的资料浩如烟海,需要处理的情况也千差万别,极其复杂。有时在处置涉及数千人的价值数以十亿计的财产时,有的可以通过正常的法律程序处理,有时则不得不在不合法的前提下采取行动。
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比如,他们曾发现这样一件蹊跷事。在南海议案通过之前,公司账册上有一笔总值1259325英镑的账目,而股票账单上的记录却与公司账单相去甚远,以547500英镑的总额卖出。显然,这笔账目是编造的,目的只有一个,那就是加速南海公司议案的通过。根据账册的记载,这笔股票是按照票面价格的150%—325%不等在不同时间分批售出的。在公司尚未被授权增加资本之前,这么大的一笔股票就卖出了,秘密委员会感到里面大有文章,于是决定彻查全部交易细节。他们把公司主管、副主管和几名董事带来询问这一交易的详情,结果他们吃惊地发现在进行这笔股票交易时,南海公司根本就没有这么多的股票,当时能够进行交易的股票至多也不过3万英镑。
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