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管理美元:广场协议和人民币的天命 档案文件
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1 五国集团财政部部长和央行行长公告
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1985年1月17日
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法国、联邦德国、日本、英国和美国的财政部部长和央行行长今天宣布,他们会晤并讨论了一系列国际经济金融问题。本次会议是这些国家就共同感兴趣的经济和金融问题定期系列磋商的一部分,货币基金组织总裁德拉罗西埃也就主要工业国家的经济政策和前景参与了讨论。
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五国财政部部长和央行行长注意到外汇市场近期的变化,共同表示要致力于提高外汇市场的稳定性。为此,财政部部长和央行行长们:
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重申实行促进经济无通胀、持续增长的货币和财政政策的承诺;
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强调去除经济中的结构性僵化因素从而实现无通胀、稳定增长和汇率市场稳定的重要性,同时表达了在这一领域加强努力的意愿;以及鉴于外汇市场近期的波动,重申他们在威廉姆斯堡峰会上做出的必要时协调干预市场的承诺。
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财政部部长和央行行长们相信,这种做法将为维持经济复苏、降低通胀、提高就业并实现更稳定的汇率提供坚实的基础。
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管理美元:广场协议和人民币的天命 2 法国、联邦德国、日本、英国、美国财政部部长和央行行长公报
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1985年9月22日
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一、鉴于法国、联邦德国、日本、英国、美国的财政部部长和中央银行行长同意进行共同监督,他们于今天1985年9月22日举行会晤,本次会晤也是为即将召开的韩国首尔会议上进行更广泛的国际讨论做准备。他们回顾了各自国家经济运行和政策情况,同时评估了这些情况对经济前景、外部均衡和汇率的影响。
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二、在1985年5月的波恩经济峰会上,七个主要工业国家元首或政府首脑以及欧洲共同体委员会主席发布了“持续增长和高就业经济宣言”。与会者在宣言中同意:为了所有国家能够共享持续的新繁荣,我们所能做的最大贡献,是坚持不懈地在我们各国独立并合作实施有利于持续增长和更高就业的政策。
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三、五国部长和行长认为,各国在努力推动经济沿稳定无通胀的道路健康一致发展方面取得了显著进展。另外,他们认为,他们的国家正在恢复其经济的活力和反应能力。因为这些发展,他们相信这些国家之间已经建立了可持续、更均衡扩张的基础。持续的增长将惠及其他工业国,并将有助于确保发展中国家扩大出口市场,从而为解决负债累累的发展中国家问题发挥重要作用。
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四、他们相信,各国采取的政策措施对这种平稳协调的经济表现产生了越来越大的影响。而且,各国承诺实行更多的政策措施,促进良好的发展态势、强化当前扩张的可持续性。
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五、五国财政部部长和央行行长认为,各国经济基本面近期的变化以及对未来的政策承诺,并没有在外汇市场上得到反应。
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六、相较于1982年0.7%的负增长,五国财政部部长和央行行长希望他们这些国家今年总体实现约3%的增长。尽管这一数字略低于1984年的水平,但这将是过去四年中最均衡的增长。在美国于1983—1984年实现明显快速的增长之后,越来越多的证据表明,其他国家的内部增长也在加快。特别是私人投资增长强劲。目前的扩张是在财政紧缩的情况下取得的,其并没有依赖短期的财政刺激。由于增长因素的变化,在美国经济增长放缓的情况下,这些国家的真实增长仍将保持强劲。
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七、当前的持续扩张,是在通胀率不断下降的背景下实现的,这是过去三十年里从未有过的现象。通胀率处于近二十年的最低水平,而且没有反弹的迹象。
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八、利率在近年来大幅下降。除了在国内产生了良好的效果,其对缓解发展中国家的偿债压力尤其有帮助。
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九、这一成功的表现要直接归功于几个因素:重视降低通胀及通胀预期的宏观经济政策、对政府开支的持续警惕、更强调市场力量和竞争以及审慎的货币政策。
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十、尽管有着这些积极的经济表现,但在国际收支方面却存在巨大的失衡,这一失衡是潜在的隐患,也反映出一系列的问题。这些问题包括:美国在相对较快增长期间经历的对外收支恶化、一些主要发展中国家的经济困难和调整努力给美国经常账户带来的巨大冲击、某些市场的贸易准入困难以及美元升值。相对增长率、发展中国家的债务问题以及汇率波动这些因素的相互影响,在主要工业国家间造成了严重的、可能不稳定的外部失衡。特别是,美国的经常账户逆差庞大且不断增长,而日本(以及相对低程度上的联邦德国)的经常账户顺差庞大且不断增长。
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十一、美国的经常账户赤字,连同其他因素,目前正引发起保护主义压力,如果不加以抵制,将导致国家间的破坏性报复进而重创世界经济:世界贸易将萎缩、真实经济增长甚至转负、失业率继续攀升、负债累累的发展中国家将无法确保它们急需的出口收入。
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政策意图
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十二、五国财政部部长和央行行长坚信,他们各国仍将坚定履行作为主要工业国的国际责任和义务。他们同时承担着确保各自政策相互一致性的特殊责任。财政部部长们同意,实现国内经济更加强劲的无通胀增长并开放市场,将是确保以更加均衡的方式继续当前扩张的关键因素,他们也承诺为此采取政策。在财政赤字畸高的国家,迫切需要进一步采取大幅削减赤字的措施。
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