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服务外包：经济效应和影响因素研究 [:1703786452]
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服务外包：经济效应和影响因素研究 二、全球服务外包发展现状
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（一）服务外包产生的背景
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随着各国服务市场的进一步开放，服务趋向全球化，以及新技术革命的进一步发展，至20世纪90年代初，主要发达国家开始普及应用 IT 。随着互联网技术的发展和通信成本的迅速下降，在世纪之交，远程 IT 产业应运而生，其效益大大超过制造业外包。许多著名的 IT 公司开始提供专业的 IT 服务，并且逐渐成为公司的主业。如 IBM 公司为了适应市场的需求变化，在20世纪90年代初进行经营战略调整，改组为以提供 IT 服务为主的企业，从而使它实现了新一轮的利润增长。与此同时，IT 产业结构本身也产生了深刻变化，表现为企业客户对 IT 的需求出现以硬件为主向以软件为主的格局转变，促使信息技术发达的国家逐渐将硬件制造外包给低工资国家，从而降低其成本。为此，作为服务外包起源的 IT 服务外包得到了迅速发展。
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凭借着互联网和电信技术的广泛普及，与上一轮制造业国际转移相似，新一轮的国际产业转移浪潮正在兴起，即服务业由生产成本高的国家或地区向生产要素丰富、且成本低的国家或地区转移。因此，服务外包领域逐渐由单一的 IT 服务向其他服务业务扩展，许多发达国家开始把大量服务性、知识性的白领就业岗位向低工资国家释放。例如，发包企业的金融、保险、财务管理、市场研究、人力资源管理、审计及法律咨询等业务都可以外包，这不仅能够使发包商降低成本、提高生产效率、减少风险，而且有助于增强其国际竞争力，抢占市场份额，最终实现效益提升。如日本是最早对中国发包的国家，NEC和富士通等公司从20世纪90年代初开始就把软件开发项目外包给中国的软件商。美国道富公司（State Street Corporation, 以下简称“道富”）成立于1792年，总部位于美国马萨诸塞州波士顿，目前在全世界26个国家和地区设有分支机构，业务网络遍及全球100多个金融市场，它是全球第一大共同基金资产托管及会计服务商、全球第一大企业资产投资服务商、全球第三大投资管理公司，也是全球领先的资产托管银行、基金离岸服务商等，在全球金融界享有盛誉。截至2008年3月底，其为全球投资者托管资产达15.3万亿美元，管理资产约1.9万亿美元。2001年，道富公司与浙江大学合作成立了道富信息科技浙江有限公司，致力于研究发展全球化金融软件及技术，并在杭州设立了道富技术中心。如今道富技术中心已拥有800名一流软件人才，成为道富公司的全球金融产品研发中心。（16）
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全球这新一轮产业转移给国际产业分工合作和全球经济发展带来了巨大机遇，服务外包产业越来越成为世界各国关注的焦点，因为服务外包的实际效益要比制造外包更加明显，原因是计算机网络不受时空限制，服务业比制造业更容易打破时间限制和地理限制，更具有全球性的特点，而且信息传递要比物质运输便捷得多，成本也相对低得多。这使得发达国家的发包商可以在更大范围内最大限度地利用全球的廉价智力资源，而另一些国家即服务外包承接国，尤其是发展中国家，竞相制定战略、规划和政策，鼓励和促进软件与服务外包产业的发展，因此服务外包在全球范围内崛起后发展极为迅速。据调查，2002年只有1％的美国发包商愿意将服务业务外包给海外接包商，一年后这个比重骤升至19％，2004年已达50％左右。目前，从接包市场来看，亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务的45％，其中印度是软件与服务外包发展最快的国家，被誉为“世界办公室”。此外，爱尔兰、捷克、中国、菲律宾、马来西亚、俄罗斯、新加坡、以色列等也是重要的服务外包承接国。
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为了抢抓这新一轮产业国际转移所带来的机遇，中国近年来高度重视软件业与服务外包产业的发展，各级政府给予了莫大的政策支持。国务院在“十一五”规划中明确提出加快转变对外贸易增长方式，在全国建设若干服务外包基地、示范园区等，积极有序地承接国际服务业转移等的要求。为贯彻落实“十一五”规划中的战略规划，促进服务外包产业快速发展，优化出口结构，扩大服务产品出口，由国家商务部牵头于2006年开始实施服务外包“千百十工程”，目标是在“十一五”期间，每年投入不少于1亿元的资金在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，同时培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业，创造有利条件，全方位承接国际（离岸）服务外包业务，并不断提升服务价值，实现2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番。国内许多省市，特别是一些中心城市、沿海开放城市，积极响应，呈千帆竞发之势，纷纷挖掘本地优势资源，发展服务外包产业。北京、上海、深圳、广州、大连、杭州、苏州和宁波等城市把发展服务外包作为发展服务业、转变经济发展方式的重要手段，构建组织推进体系，根据当地实际情况，制订服务外包发展规划，出台并落实具体的服务外包扶持政策等，大多形成了规模相对较大、基础设施完善、功能齐备的服务外包产业集聚园区。目前，全国已有包括大连、北京、上海、苏州、深圳、西安、重庆、厦门等21个服务外包示范城市。
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（二）全球服务外包发展现状
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经济全球化的发展趋势与成本、人力资源的竞争压力，迫使欧、美等国的企业改变业务流程和进行战略性资源重组，外加 IT 和网络通信技术的成熟，有力地推动了离岸服务外包的崛起与快速发展，其年复合增长率（compound annual grow th rate, CGAR）为28％～40％。（17）IT 服务外包使得企业将有限的 IT 资源有效地用于核心业务，最快地获得专业支持能力，从而实现对系统的完善管理，更好地管理 IT 运营成本，提高企业的核心竞争力。
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1．全球服务外包的总体状况
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近几年来，全球服务外包市场规模迅速扩张，已经由单个项目逐步发展成具有一定规模的巨大市场，正成为国际商务活动中的新浪潮。尽管2009年由于受金融危机的影响，全球服务外包产业经历了近五年来的最低增速，而2010年随着全球经济的逐步复苏，服务外包产业步入回升阶段（见图2-4）。
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图2-4 2006—2010年全球服务外包市场规模和增长率
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数据来源：中国服务外包研究中心：《中国服务外包发展报告2010》，上海交通大学出版社2011年版。
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根据联合国贸发委的估计，未来五年全球软件与服务外包市场以30％～40％的速度增长。外包业务范围进一步拓宽，外包技术含量进一步提高，正逐渐从“最基础的技术层面外包业务”转向“高层次的服务流程外包业务”。而且随着业务范围逐渐扩展，当前的发包商逐渐倾向于将 ITO 和 BPO 业务捆绑，以满足企业自身技术和业务的需求。
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从服务外包市场分布来看，当前全球服务外包业务主要集中在北美、西欧、日本、亚太和拉美地区，其中，美国服务外包市场较为成熟，亚太地区保持强劲增长，成为全球服务外包业务增长最快的区域之一。此外，越来越多的国家或地区竞相成为外包承接地，离岸外包呈现明显增长趋势。在全球服务外包的离岸总量中，印度、爱尔兰、中国、马来西亚、俄罗斯等国家在外包市场分割中扮演重要角色。
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2．全球服务外包市场结构
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（1）ITO 市场的总体现状
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①市场规模。
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近几年，IT 投资的持续增长、企业成本和效率的“双重压力”推动着全球 IT 服务外包市场快速增长，其占 IT 服务总支出的份额日益增大。据 IDC 研究，2006—2009年全球 IT 服务市场的年复合平均增长率为6.1％半数以上的欧
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美公司计划将更多的 IT 服务外包到海外。但是2009年由于受金融危机的影响，增长率出现大幅下滑，2009年全球 IT 服务支出总量达5885亿美元，增长率大幅降至-0.4％。2010年，全球 IT 外包随着全球宏观经济形势的好转迅速恢复，同比增长2.5％，且其支出在 IT 服务总体市场中仍占最大份额，达到总体市场比重的40.7％。
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表2-15 2007—2010年全球 IT 服务市场与外包服务规模
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②细分市场。
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2010年，全球 IT 服务外包支出达2353.2亿美元，在 IT 服务总体市场中仍占最大份额，达到总体市场比重的40.7％，同比增长0.8个百分点。IT 外包仍将保持高于项目型服务及支持与培训细分市场的增长率，2010年项目型服务和支持与培训分别占34.3％和25.0％，均比上年略有下降（见表2-16、图2-5）。