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揭秘跨境电商 7.4 三国出台政策，影响中国出口跨境电商
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依托中国制造优势，靠邮政小包出境的中国出口跨境电商在过去几年取得了爆发性增长。然而，对于进口国来说，大量涌入的邮政小包却带来了不少负面影响：（1）占用邮政通道资源。在绝大部分国家，邮政都是亏损经营的，靠接受政府的财政补贴维持。这意味着，中国卖家发出的邮政小包越多，进口国为此补贴的就越多。（2）增加海关负担。大量的包裹快件涌入，势必要求进口国海关增派更多的人员进行检查、验放。（3）冲击进口国关税。很多包裹入境时，为了逃避关税都会低报货值，这显然会减少进口国的关税收入。（4）影响进口国本土电商发展。电商行业在很多国家还是新兴产业，如果国内消费者都热衷于上国外网站购物，这将使本土电商很难成长起来。
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基于以上负面影响，很多国家都开始加强对入境包裹的管控。其中，俄罗斯、巴西和阿根廷都出台了相关政策，以降低大量包裹入境带来的影响。
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俄罗斯：
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由于俄罗斯国内的普通消费品物价很高，很多俄罗斯人都很乐意通过速卖通、eBay等网站海淘中国的便宜货。据俄罗斯联邦海关统计，2013年俄罗斯入境包裹达到700万个，总金额超过28亿欧元，这其中来自中国的包裹占60%以上。目前，通过中国电子商务平台向俄罗斯发送的货物总额每天不少于400万美元，包裹数量将近30万个。
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面对中国跨境电商的冲击，2014年俄罗斯相关部门出台了两项应对政策：
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俄罗斯财政部：
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自2014年7月下旬起，可以免税入境的跨境网购包裹从价格小于1000欧元且每月不超过31千克，调整为对150欧元以上或10千克以上的包裹入境收取其价值30%的关税。
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俄罗斯邮政：
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2014年9月，俄罗斯邮政部门表示，不再收寄平邮小包，将在近期内实施。
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俄财政部的规定从税收入手，通过扩大征税范围，以增加中国产品的入境成本；俄邮政则拿物流“开刀”，通过禁止收寄平邮小包，逼迫中国的商家转向挂号小包，整个物流成本将提高10%～15%。显然，俄罗斯是想通过增加中国产品的成本来削弱中国跨境电商的竞争力，从而保护本土电商。我们有理由相信，如果这两项措施未能奏效，俄罗斯还会继续出台政策来遏制中国跨境电商的冲击。因此，未来要想掘金俄罗斯市场，中国卖家或许应该从“低价”思维转向品牌化思维。
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巴西：
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从跨境网购消费总额增速来看，巴西以平均每年增长45%的速度名列全球第一[7]。2013年，进入巴西的邮件高达2080万件（其中有信件、商品及其他邮寄物），比2012年增长44%。跟俄罗斯人一样，巴西人也非常热衷中国产品。根据PayPal预测，2013至2018年，巴西消费者从中国跨境网购商品的价值总额将从18亿人民币升至114亿人民币，增幅将近7倍。
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目前，大部分中国包裹通过邮政渠道进入巴西。按照巴西法规，只有低于50美元并由自然人寄送的商品及书籍、带有处方的药品才能免税。然而，大量涌入巴西的商业包裹实际上是通过低报货值进行避税的。为了应对这一情况，巴西相关部门的措施如下：
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巴西联邦税务局和邮局：
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正在开发一套信息整合系统，追溯从国外进入巴西的邮件来源，以征收相应的联邦税。整合系统建成后，联邦税务局可对产品从购买开始的全程进行查看。相关企业需要进行配合，注明销售价格和其他信息。该系统预计2014年年底建成。
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巴西的这个政策确实有助于打击外国包裹的逃税行为，然而，其真正的意图并不在于增加关税收入。毕竟，巴西关税仅占该国全部税收的10%。按照巴西海关高层的说法，打击包裹逃税行为是“关系到经济管理和市场保护的重要事项”。也就是说，外国无税商品和巴西商品直接竞争是不公平的，此举意在保护巴西的市场环境和经济发展。此外，有消息称巴西邮政将对每一件海外包裹征收7里尔（约合人民币17元）的税费。从以上可以看出，为了保护国内产业，巴西对于海外包裹的政策会越来越严。显然，这将不利于中国出口跨境电商的发展。
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阿根廷：
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价格低廉的中国产品同样受到阿根廷人的热爱，而跨境电商的发展更是为阿根廷人提供了一个购买中国货的便捷途径。在阿根廷的不少网站和论坛上，很容易就能找到诸如“如何在中国网站购物”的教学帖。疯狂的跨境网购使得大量中国包裹涌入，甚至一度让阿根廷邮局的物流系统陷入瘫痪。然而，真正令阿根廷政府担忧的是外汇外流。2012年年底，阿根廷外汇储备为433亿美元；2013年该储备急剧下降至308.2亿美元，跌了近三成。因此，为了减少外汇外流，阿根廷出台了非常严厉的政策：
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阿根廷税收征管机构：
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2013年年底，特定外汇支付的税率从20%提升到35%，这些应税项目包括海外信用卡支付，以及民众向政府购汇支付旅游费用的行为。
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阿根廷海关：
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1．自2014年年初起，民众通过海外电商平台购买的商品入境后，将不再享有邮政递送上门服务。这些商品将统一汇总到海关办公室，由消费者自行领取。此外，消费者在海关领取时必须签署一张申报书，以方便进口税收统计。
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2．每人每年最多进行2次境外网上购物，每年购物金额若超过25美元，则应对超出部分缴纳50%的关税。
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显然，相对于俄罗斯、巴西，阿根廷对于跨境网购的限制要严格得多：不仅超出免税额要缴纳50%的关税，而且汇出的外汇还得再缴纳35%的税费；更要命的是，消费者需要到海关自提商品。新规出来后，不少跨境电商卖家直接屏蔽了阿根廷的客户。可见，这些政策对中国跨境电商在阿根廷的发展影响巨大。
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