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1704028347 工业社会是一个多极化社会
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1704028349 (原文为pluralist society,类似plura sole society。在这里意指现代工业企业作为一种”自治”性的组织,在现代工业社会中形成了一个新的权力的”极”,与国家一起形成工业社会的权力多极。——译者注)
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1704028351 企业是一种”独立自治”的组织。它的权力和职能不是来源于其所有者的动机、目标或权力,无论他是谁。它的结构、目的和宗旨也不是来源于某个政治或法律组织。它有它的”天性”及自己的规则。历史地看,今天的企业(enterprise)是昨天的企业(firm)的继承者。从法律的角度来看,认为现代企业是国家的创造之物,只是法律上的一种虚构(legal fiction)。然而,无论是从它的本质,还是从职能来看,现代企业都是自成一体的独特存在(sui generis)(Sui generis是一个拉丁语短语,意为”独特”。例如,一项sui generis制度是专为满足某特定事项需求而创设的制度。现在在知识产权的保护领域使用很多。比如,对制定适用于传统知识保护的sui generis制度的呼吁时有耳闻。Sui generis知识产权已有数例,诸如作物培植者权(得自《植物新品种保护国际公约(1991)》)和集成电路的知识产权保护(得自《集成电路知识产权华盛顿条约(1989)》)。在传统文化表达领域,WIPO-UNESCO《保护民间文艺表达免受违法利用和其他损害示范法(1982)》规定了对于民间文艺表达的sui generis保护。——译者注)。
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1704028353 但这并不意味着国家不能对企业施加任何的控制,也不是说工业社会将会蜕变成工业封建主义,实际权力将转移到工业企业手中,而国家则沦为徒有虚名的傀儡。恰恰相反,工业社会需要一个更为强大、更为有力的中央政府。企业不可能替代国家政权。管理层及工会的权力必须有所限制,对他们的行为有必要进行监管。必须要密切注意,确保国家的主权地位不受大企业或大工会的侵蚀;要确保它们完全服从于国家政策和全社会的利益。
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1704028355 但是,国家和企业的组织必须依据相同的理想和原则。如果企业的理想和价值观与国家的相左,那么,这个工业社会将难以长存。这种不和谐可能会导致持续的摩擦与冲突。国民需要这样的一种代表性组织,它能充分实现社会理想,而这种理想的实现是一个社会存在的根基。如果企业拒绝接受这个社会理想或者是不能充分地实现这个理想,那么这个社会就会失去存在的合理性和凝聚力。此时,要么是这种社会理想变得毫无意义,要么是这个社会将被淘汰,失去公民的信任。
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1704028357 但是,社会也必须处于良好的组织与控制状态之中,只有这样,企业才能正常运营。经济政策和政治控制当然必须集中在公共利益方面。但是,如果为了公共利益,不能满足企业的基本需求,社会本身就会变得四分五裂。如果我们不能同时处理好这两方面的需求,我们就不能维持一个自由的、有效率的社会。要么是为了效率而牺牲自由,我们的社会就会沦为极权社会;要么是为了自由而牺牲效率,我们的社会就会陷入无政府状态。
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1704028359 工业企业的出现可能预示着,自中世纪以来,西方社会中的主导趋势将会出现根本性的扭转。我们这个时代出现的极权国家标志着一种历史倒退,它标志着自15世纪以来国家作为社会的单一中心、单一聚焦点、单一权力形态这一趋势开始走向荒谬,走向充满罪恶、邪恶和非理性的深渊。企业无疑是自15世纪以来出现的第一个具有独立的自治性质的组织。现代政党及现代军队都是现代世界中的组织,而且是十分重要的组织,但是它们附属于国家,而且受国家的控制,尽管有些政党开始时就像不受欢迎的私生子,国家作为”父母亲”极力想把它堕掉。然而,企业,无论是从起源来看,还是从它的职能来看,都独立于国家。与其说它是国家的一个”器官”,还不如说它是社会的一个”器官”。
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1704028361 因此,工业社会的问题实则是多极化组织的问题(pluralist organization)。在我们的现代社会中,不再是只有一个主导者,而至少有两个:国家政权和现代企业。它们必须和谐相处,否则就会同归于尽。
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1704028373 新社会(珍藏版) 第3章 对企业的剖析
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1704028375 工业企业,作为一种新生组织,它主要有三个特点:
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1704028377 1.从规模上来说,它必须”大”。
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1704028379 2.从它对社会结构的影响来说,工业企业催生了两类新的阶层——一类是以工业企业的高层管理者及工会领导为代表的新统治阶层,一类是由技术骨干、专家、领班、会计师及中层管理者组成的新的中间阶层。这个阶层尽管也享有相当的权力和巨大的社会声望,但他们受雇于人,具有依附性和从属性的特点。
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1704028381 3.从它履行的社会职能来看,它首先是一个经济组织,但同时又是政府性的和社会性的组织。
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1704028383 近50年以来,“大者的诅咒”(curse of bigness)一直是美国政治辩论中耳熟能详的主题之一。长期以来,人们一直持有这种观点,那就是,“大”不仅是不必要的,而且还缺乏效率,更不用说是受欢迎的了。
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1704028385 当然,从经济性、社会性及可管理性等方面看,企业的规模总会有一定的限制。但是,被”大企业”的反对者奉为楷模的、今天所谓的”小企业”,如果以过去的标准来看,依然是大企业。现在的问题不再是我们需要大企业,还是小企业,而是大企业的理想规模是什么,如果超过这个规模就太大了。
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1704028387 “大企业”这个词的词义变迁是反映大规模生产革命性影响的完美注脚。五六十年之前,所谓的”大企业”有时也被戏称为”大章鱼”(octopus),是指雇员在20005000人之间的经营单位,而小企业则指由一两个人所有并经营的作坊(workshop),雇员数一般不超过100人。如今,在美国的重要行业中,所谓的”小企业”是指雇员数在500010000人之间,由一个大约有200人左右的管理团队负责经营的企业。现在,我们可讨论的只有大的程度。在工业社会里,我们不可能回归到”家庭作坊”式的小企业。工业企业从本质上来说,必然表现为权力、资本投资及人员的集中。
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1704028389 工会规模的变化也遵循同样的规律,75年或100年前,熟练的手工业者组织起小型的工会(chapel),与之形成鲜明对比的是,如今的工会组织都是全国性的。这种对比,犹如维多利亚时代的”机器作坊”与现在的巨型企业的对比。在很多情况下,即使是大型工会组织的某个地方分支也很庞大。全美汽车工人联合会的福特分会就有65000名成员,它是独一无二的,就如同这些工人工作的地方——福特红河工厂一样,在美国汽车工业中独一无二。当然,这是体现这种发展规律的一个极端例子。
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1704028391 我们将”大”视作现代企业的形体特征,其实,这种变化带来的影响,不仅是”形体”上的,更重要的是,它对企业本身及社会的本质也产生了同样深刻的影响。就像是集沙成丘,尽管你可以说它是”一大堆沙粒”,但是它已经成为完全不同于沙粒的事物了。
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1704028393 企业及工会的”大”的特点带来了以前从未出现的社会控制问题。要理解它们的”新”和”复杂”的特点,只要看一个例子,以前垄断的概念主要是指为限制贸易而故意采取的行动,现在的情况则是,某些企业本身并没有垄断的行为和意图,仅仅是由于规模巨大,就被指控成市场控制者,指其造成垄断的种种恶果。现代工业经济条件下,企业及其正常转行所需资本巨型化的特征,使人们对垄断问题的关注,由经济层面转向社会层面。现在的问题是个人或小而年轻的企业能否进入一个行业的问题,而不是高价格或限制产量的问题。
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1704028395 也正是因为现代企业的”大”,使得人们格外关注它的稳定性和存续能力。大企业是万万不能崩溃的。大企业一旦崩溃,就会带来失业、金融动荡、已建立的贸易关系突然中断等问题,严重危及社会的经济稳定。因大企业的资源散失而对社会造成的经济损失也将会是巨大的。机器、厂房设备及人员组织只有整合在一起时,才能发挥出最大的生产能力,如果分开,即使不会完全失去,也会失去大部分生产能力。大萧条期间崩溃的庞大工业企业帝国,如英萨尔(Insull)、克鲁格(Kreuger)等公司,尽管它们有偷工减料之嫌,政府还是不得不通过破产程序将它们原封不动地保存下来。所有工业国家破产法近20年的变化都表明,第一位是要保全当前的”问题公司”,也就是要完好地保留公司的机器和人员的整体组织,而不是首先满足任何团体的索赔要求,无论他是债权人、工人还是股东。
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