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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 4.9.3 创建互信的学习型组织
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学习型组织是指善于创造、获取和传播知识，并以新知识、新见解为指导，勇于修正自己的行为的一种组织（Garvin，1993）。学习型组织的特征是“自我超越、良好的心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考”，它鼓励沟通和合作，促进成员之间的相互协作与相互尊重，将他人作为公司的资源来重视。
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在全面预算管理2.0中，从重点工作到行动方案的预算逻辑包含了授权，以任务为核心，创造平等、信任、注重交流的团队氛围，实现团队与角色的和谐一致，这四项是创造学习型组织最重要的内容。
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（1）授权。将责任授予团队和员工，在全面预算管理2.0中，重点工作和预算目标的提出、平衡和筛选，以及行动方案的制定和相互协作都由各层管理者和员工共同完成。
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（2）以任务为核心。鼓励以任务为导向的相互交往、帮助其他成员解决困难以及为解决问题而与其他团队寻求协商解决方法的行为。在北京农投的全面预算管理2.0中，整个组织在重点任务的引导下思考解决方案，制定行动方案，并相互协同与配合。全面预算管理2.0形成的“协作大于分工，配合优于本职”的工作理念，正是学习型组织以需要做的工作为核心，使成员通过交往、信念和沟通确保团队出色完成任务的必要条件。
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（3）创造平等、信任、注重交流的团队氛围。为落实重点任务，制定有效的行动方案，全面预算管理2.0必须实现信息的共享，以及整个团队在共同合作中对目标达成共识。这种有效的交流能够消除等级障碍，培养团队成员的归属感和自豪感。
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（4）实现团队与角色的和谐一致。在全面预算管理2.0中，对重点任务和预算目标的制定、分解和下达，需要进行层层授权，调动各层级的积极性，并鼓励在职责范围内达成能够促进组织和个人能力提升的目标。为确保目标实现，要明确行动方案制定的重要性和必备内容，并鼓励通过沟通和协作等方式形成最佳行动方案。利用先进的技术手段，促进企业知识的形成、积累和沉淀，有意识地促进目标系统化，形成自上而下的以战略为起点的目标任务体系，展示目标达成的过程，形成可视化任务体系。在协同的理念下，整个组织既分工又合作。学习型组织理论认为，在一个团队中，如果人们都在积极、高效地共同工作，那么人们承担的角色将取决于眼前任务的性质、任务要求的技能以及团队其他成员的情况。在这种状态下，全面预算管理2.0与学习型组织的建立是相辅相成、相互成就的过程。
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 4.10 动态的商业环境与预算应对
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预算的原则和框架是刚性的，但要想使预算适应不同行业、不同企业以及变化万千的市场环境，在具体方法上也应随之变化，使之适应实践的需求。
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—the author’s words—
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 4.10.1 多样化的预算编制方法
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从理论上讲，预算可以根据不同的预算项目，分别采用定期预算、滚动预算、固定预算、弹性预算、零基预算、增量预算等方法进行编制。
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1.定期预算与滚动预算
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定期预算是指在编制预算时以不变的会计期间（如公历年度）作为预算期的一种预算编制方法。与定期预算相对应，滚动预算则是一种不管时间如何推移，始终都使预算期保持在一个固定期间跨度、连续进行的动态预算法。
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滚动预算的预算期通常以一年为固定长度，每过去一个月或一个季度，便补充一个月或一个季度，永续向前滚动。滚动预算的理论依据是：生产经营活动是永续不断进行的，作为其控制依据的预算也应该与此相符，保持其连续不断性；而且，生产经营活动是复杂多变的，而人们对它的认识又是有限的，往往需经历由粗到细、由模糊到具体的过程，若能做到长计划、短安排，就能最大限度地克服预算的盲目性。
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滚动预算的优点主要体现在：其一，遵循了生产经营活动的变动规律，保证了预算的连续性和完整性；其二，长计划、短安排的具体做法，使预算能适时反映实际经营状况，从而增强了预算的指导作用。
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滚动预算强调固定期限的滚动性，但由于预算作为战略计划实现的机制与工具，必须将动态与定期预算年度内的静态进行有机结合，在这种情况下，滚动预算如何滚动就成为预算编制甚至预算控制、考评的重要议题。
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当然，在实施滚动预算方法时，应该避免产生另一个新的问题，即不能使公司战略和年度基本预算目标因“滚动”而发生“松动”。
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2.固定预算与弹性预算
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固定预算是根据预算内正常的、可实现的某一业务量水平编制的预算，一般适用于固定费用或者数额比较稳定的预算项目。固定预算的运用范围最广，使用最简单。
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但固定预算作为一个预算期固化的概念，强调在特定预算期内预算的刚性，可是环境是变动的，期初的预算并不能够完全反映已经发生实际变动的事实，因此需要对固定预算内的刚性预算进行适当的修正，否则就容易灵活性差，且容易形成鞭打快牛等局面。
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