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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 7.5 信息系统建设中的6个难点
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预算系统的建设是一个系统性工程，若想要建设一个高效快捷、符合企业所需的全面预算管理2.0系统，需要解决如下几个难点。
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 7.5.1 理解全面预算管理2.0系统
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第一个难点是，如何认识新型的全面预算管理2.0系统。
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作为为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一，全面预算管理2.0对企业的影响是全方位的。系统更新的同时，更需要的是对员工思想的更新，过去陈旧的管理思想已经过时了，只有重新认识管理系统、掌握操作方法才能将工具的作用发挥到极致。
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大局意识是预算系统的核心。在全面预算管理2.0的决策中，在理解预算规划的过程中，要使企业成员懂得局部服从整体、协作大于分工的道理。具体来说，就是在进行业务规划时，要站在企业整体的高度，充分发挥企业各部门的功能，提出最能突出整体效能的方案。
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量化描述是全面预算管理2.0的特点。为了精确地进行规划、预测，将规划的内容都转化为定量描述，避免主观因素导致的误差，才能更好地体现业务规划的价值，更有利于预算考核的评定。如果确实存在需要主观判定的内容，在此情形下，可以依一定标准进行主客观转化。在一开始进行理论培训时，要明确相关的标准，统一企业员工的思想。
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北京农投认为，以市场为导向是全面预算管理2.0的优点。预算系统的产生就是为配合企业的市场竞争，因而在编制、调整、滚动预测、执行与控制等环节都强调以市场为导向。相关业务部门运用决策时，要把握市场规律及变动，将即时市场信息应用于预算管理的各个环节，确保业务规划能适应市场的变化。
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主观能动性是预算系统的要求。做预算管理系统的目的，当然是对未来进行准确规划。这就不仅要求系统的先进完善，更对企业员工的主观能动性提出了高要求。首先，企业员工需要根据历史经验，结合市场行情，收集各类数据，输入预算管理系统搭建的业务模型中，模拟出业务计划方案，通过详细的对比分析，确定最贴近实际的预算方案。其次，企业员工在熟悉本公司业务的同时，还需要分析调查竞争对手的历史情况，推断对手可能采取的行动方案，然后有针对性地进行规划。最后，企业员工还要充分了解企业的战略规划，使得业务规划符合企业整体战略。
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全员参与是预算系统的保障。预算管理之所以全面，就在于强调全过程、全方位、全员参与，其保证了预算系统的最优化，不同于一般的财务预算管理。预算管理是一个从上至下，再从下至上的过程，其使企业的资源配置有了一个系统性的遍历，让资源发挥出最大的效益。每一个员工，既是预算的决策者，也是执行者，这保证了员工的积极性和责任感。
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财务管理是全面预算管理2.0的保证。虽然在预算系统下，预算来自于全体员工，但是财务管理的支持必不可少。财务管理将流程控制中的量化内容总结评估，方便企业管理者做出决策。故而，财务管理也是预算管理系统不可或缺的一环。
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 7.5.2 明确需求范围
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第二个难点是，如何明确需求覆盖的范围。
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架构预算系统的时候，需要明确需求覆盖的范围，这个范围需要结合企业实际和IT假设。这样才能更好地确定要满足企业什么需求，怎么去满足企业需求。笔者按照预算的运行周期，细分为若干个小问题。
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在预算编制阶段，第一，需要明确的是企业架构及人员的设计问题。如果企业实行组织架构和人员统一管理，则在公司的多个平台上要对人员的信息进行同步更新，比如财务系统和人事系统等。第二，需要定义相关的审批流程，确定各层级流程审批的责任人。一般来讲，没有特殊情况，审批层级可以与组织架构设置的相关责任人保持一致，特殊管理需求的情况需要另外考虑。第三，预算编制的深度及数据来源需要明确。第四，预算编制的起点需要明确，根据企业的目标和经营特点明确编制起点问题。有些企业以销售为起点，而有些企业以目标利润为起点，还有些企业由于所处行业的特殊性，以费用管控为起点。在同一个企业内部，也同样存在着各个责任中心预算编制起点的问题。第五，预算编制的模型设计需求在很大程度上决定了预算编制需求的范围，因为模型的设计就是对现实问题的抽象与概括。
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在预算调整阶段，首先需要明确预算调整的组织架构，调整制度中有严肃的审批流程，完善组织架构有利于预算调整的控制和完善。比如，很多组织内设置有预算管理委员会，在进行预算调整时，预算管理委员会是最终的决策机构。另外，企业内也会制定相关的预算调整制度，来规范流程审批，保持预算的严肃性。同时，在进行预算调整时，需要提供预算调整数与期初预算数的详细对比，为审批责任人提供参考。
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在预算滚动预测阶段，主要需要明确的是预算实际数的产生方式。如果实际数通过全面预算管理2.0系统内的预算执行模块回写，就需要详细定义预算执行控制的操作流程，以保证数据的完整性和有效性。如果考虑从各业务系统进行回写，则需要提供实际数回写的标准接口。在这样的情况下，回写数据时进行完整性检验是必不可少的步骤。
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在预算执行控制阶段，要明确企业的预算控制方案，如刚性、柔性、按总量、按百分比等；而执行控制模块的流程审批，需要明确审批权限和模式。
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在预算分析阶段，需求范围的确定主要取决于预算分析的内容。如果企业数据庞杂，系统繁多，要综合考虑全面预算管理2.0系统与各个系统的数据交互问题。
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在预算考核阶段，需要了解人力资源相关的管理制度，以及企业内其他类型的考核以什么方式进行，是否可以将预算考核结合进去。例如，日常考核、360°考核、KPI考核、平衡计分卡等。
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综上所述，需求范围的确定依赖于企业管理层对于管理思想的表达，以及对全面预算管理2.0系统在企业内部的管理角色定位。
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