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问题重重
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不是所有的第三部门机构都做得很好。传统的教堂，无论它属于何种教派，都在渐渐地失去信徒。很多大型大学只会增加预算。但是在过去10年间，很多非营利组织变得非常富有成效，这是因为第三部门掌握了管理之道。
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20年前在非营利组织内部，“管理”还是一个不好的名词:它意味着“大企业”。绝大多数非营利组织认为:要想做出成果，只需要有良好愿望和崇高事业即可——当然，今天还有不少组织这么认为。但是，越来越多的非营利组织认识到，善心只会招致官僚作风。
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20年前，非营利组织通常相信它们不需要“管理”，因为它们没有“利润目标”（bottom line）。但是，此后越来越多的非营利组织认识到,正是因为它们没有“利润目标”，所以它们必须管理得更好才行。成功的非营利组织已经把管理当做份内之事来做。
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我们有必要研究哪些人应当成为组织的客户，当然，这与营销教材里所讲的并不一样。但是，实际上很少有公司这么去做。
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同样的，尽管所有管理学教材都认为要让董事会成为公司的核心机构，但很少有公司这么做。现在，非营利组织那些雄心勃勃的理事们经常被质疑:“当你在我们理事会任职时，你有责任做出什么贡献。你将承担什么具体工作？”目前已经有12家非营利组织按照预先设定的目标对其理事会进行年度绩效评估——这在业界是前所未闻的事情。
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此外，越来越多的非营利组织——不只是全国性的大型非营利组织——对全体员工（上至总经理下至基层员工）进行持续培训，每个人都是某个主题的培训讲师，同时又是其他主题的受训人员。它们越来越多地应用目标管理（management-by-objective）——所有员工都应当完成具体的目标，并且要根据这个目标来考核他们的业绩。同时，不会因为绩效不佳者“出于好心”和“服务于崇高事业”而容忍他们，这在20年前是不可想像的。此类人越来越多地被强硬要求“下课”（outplace），虽然对他们也很同情。
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总的来说，非营利组织已经从强调“高尚事业”转变为强调责任和绩效。最大、最重要的改变是志愿者的角色、待遇和人数。
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·位于芝加哥郊外的一家发展迅猛的大教堂，设有大型的青年部（青年部的使命在于以圣经的真理来教导青少年。目前的事工包括主日崇拜、主日学及周五青少年节目。每星期日早上九点半，六年级以上的青少年及老师聚在教堂中以美好的诗歌敬拜赞美主。——译者注）和诗歌部，还有服务于青年夫妇、家长、独身者和老年人的部门，此外还经常举办大型的社区服务活动，其对象包括:少女妈妈、酗酒者、吸毒者、癌症患者和社区新居民等等。教堂支付的薪酬相当优厚，但是只付给160人。而在13000名的会员中，成人会员入会几个月后就会被邀请加入“义工”（unpaid staff）。而后，会对他们进行仔细挑选并分配相应的工作，并且先要经历几个月的培训。通常由两个经验丰富的老员工来定期考核每个义工的业绩。
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·基督教救世军管理着佛罗里达州25000名假释犯人。但是只有100名职员是有薪水的，他们负责监督和培训志愿者以及处理危机事件。此项工作实际上是由250300名志愿者做的。
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·美国中西部有一个天主教教会，服务于20万个家庭，但是它现在的神父人数还不到20年前的一半，而社区服务活动的数量却增长了一倍。这140名神父宣讲教义、主持弥撒、听忏悔（即为以前自己做的错事向神父忏悔，祈求上帝的原谅。——译者注）、授洗礼（baptize）（即洗礼成为教徒的仪式。——译者注）、施坚信礼（confirm）、主持婚礼和葬礼。几乎所有其他事情都是由2000名信徒做的，这些信徒每人每周至少工作3小时，另外还要进行23小时的培训，既做培训讲师又做受训人员。每年由高级职员对这些信徒的工作绩效进行两次评估——如果有人连续两次的评估结果都低于“比较满意”，他就要辞职。
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当然，大批志愿者仍然是在做志愿者通常所做的事情:在居民区走家串户地筹款。但即使是这些人，也越来越多地要经过严格的挑选和培训，并且给他们提供内容复杂的筹款说明资料。对他们的管理方式更像是针对不付薪水的员工，而不是针对心地善良的业余人员。
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同时，在非营利组织内，越来越多的志愿者走上专业岗位和管理岗位。例如，美国心脏协会的1800个地区分会，都是由志愿者管理运作的。在志愿者中，专业人士的数量不断增加;而在20或30年以前，往往是家庭主妇居多。对于一个资深企业高管来说，非营利组织的理事资格已经成为其任职的“必要”条件。
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在过去的10年里，积极服务于非营利组织的志愿者数量增加很快。许多老年人、退休或半退休的人把志愿者工作当做一种自我满足和人生经验的二次利用。那些婴儿潮时期出生的富裕人群甚至还有更为强烈的参与要求。
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人数众多
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女童军在“市场渗透”方面之所以能够取得实质性发展，正是因为它能把志愿者的数量从53万人增加到70多万人，同时大量裁减付薪员工。许多新增的女童军志愿者都是年轻的职业女性。在我主持的克莱蒙特研究生院，几乎所有3545岁的企业管理课程教师，都以志愿者身份积极参加社区服务组织。
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关于非营利组织的志愿者总数，现在还没有可靠的统计数据。但是几乎可以肯定，这是美国最大规模的单一“雇用”人群。单是1万个大型教堂就至少有200万热心志愿者;有150万名成年人（不算献血者）是红十字会的志愿者。非营利组织的志愿者总数很可能要超过3000万人。
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对于普通公民来说，政府部门太大、太复杂、太遥远，难以参与其中。过去100年间，“自由主义者”和“进步人士”相信社区工作可以——不，是应该——留给政府去做，现在我们对此不再抱有幻想。作为一名志愿者，每个公民又可以积极有效地尽公民义务、发挥作用、行使监控权了。这就是美国特有的成就,很可能也是今天美国最重大的贡献。
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