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理性选民的神话：为何民主制度选择不良政策 [:1704450272]
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理性选民的神话：为何民主制度选择不良政策 思维试验一：同质选民下的非理性
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民主是偏好的集合 。一个群体的成员希望做成一些事。民主集合了大家的愿望，并促成一个集体的决策。由于人类几乎从来不能达成完全一致，这个过程是十分让人迷惑不解的。那么究竟该怎么办呢？就任何一个问题，民主只能或者达成一个折中方案，或者支持一方而压制其他的反对者——这是回答“谁知道”的另一种办法。
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为了揭开民主的神秘面纱，我们需要从小处着手。由于广泛的意见分歧会让民主这趟水变得更浑，我们就暂时先把它放在一边。为了便于讨论，你可以问自己：在没有 分歧的情况下，民主会怎么运行？[12]民主将如何应对一致同意的公共需求？为了获得更准确的答案，我们可以作出以下假定：
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假定1 所有选民都具有相同的偏好与禀赋。[13]
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假定2 两个政客通过就某个问题的立场争夺选民的支持。
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假定3 人们支持立场与自己更接近的政客。如果两个政客的立场一样，则采取掷硬币的方式。
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假定4 政客只关心如何在选举中获胜，而不在乎获胜的手段。
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假定5 得票更多的政客赢得选举并履行其承诺的政策立场。
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结果会怎样？更接近选民的第一选择的政客将获得全部选票。由于两个政客都想获胜，但一人必须出局，因此他们会竞相迎合选民的偏好，直到双方都采取最令选民满意的立场。选民实现了自己的首选，而两个政客也平分秋色，各占一半的获胜几率。
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这样的民主似乎无可指责。每个选民都能实现自己的首选目标。在现实世界中，有多少政治决策能获得一半的支持？但是，如果选民具有某种形式的非理性偏好 ，就容易导致错误的结果。
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假定讨论的是关税税率问题。可能的立场涵盖从完全自由贸易——零关税，到绝对禁运——关税无限大。由于选民立场一致，因此阶级冲突不可能成为贸易保护的动机。如果每一个选民都只出于自身的物质利益考虑选择政策，对其他任何人的命运漠不关心，那么比较优势原理告诉我们，一致的首选应该是零关税。[14]
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图6.1 同质选民非理性的选举影响
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顶部：关于贸易保护的福利最大化水平的观念分布
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底部：最优选的保护主义水平
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但是如果选民们的一个共同偏好是对排外偏见有些偏爱，会怎么样？说得更确切些，如果选民愿意相信对于像自己这样的人（例如，每一个人）来说，最好的关税税率不是零关税，而是100%，会怎么样？
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这样一种愿望会让选举完全颠倒。100%的关税将使每个人的人均收入减少1万美元，而每个人对坚持排外偏见的赋值可能是1美元。只要选民的决定性概率在万分之一以下，每个选民就会坚持100%关税这一让他引以为豪的观念。[15]由于选民一致喜欢保护主义者而不是自由贸易者，因此政治对手们竞相支持公众的理想。100%关税于是大获全胜，从而造成9 999美元的人均净损失。一个温和的心理偏好可以导致物质财富的巨大损失。
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如果个体选民从其世界观中获得一种意义和自我价值，那么成本—收益分析会把它看作是一种［心理］收益。然而，由于选民不能起决定性作用，非理性的社会成本将超过它的收益。从以下角度去想一想这个问题。非理性只有在心理收益减去物质成本之后为正的情况下，才能使社会整体获得福利改进：
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心理收益-物质成本＞0
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而非理性让个体选民实现福利改进，其所要求的条件要不严格得多：
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心理收益-p×物质成本＞0
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这里p是个体选民的投票起决定性作用的概率。如果p=0，那么只要有任何的心理收益，非理性都将实现效用最大化：
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心理收益＞0
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如果选民具有我们在上一章中所称作的对非理性的类新古典需求 （图5.6），那么其含义是尤为让人警醒的。根据这一假定，心理收益——位于非理性需求曲线下方的面积——可以忽略不计。除非基于非理性观念的行为所产生的物质成本也可以忽略不计，遵循非理性观念将始终 使社会福利变糟。但是每个人仍然选择非理性，因为个体收益总是稍稍大于零。那么，在偏好一致，大量选民及其对非理性的类新古典需求的条件下，基于非理性观念行事对社会而言始终是件糟糕的事情，但是社会却一定会遵从这些非理性观念——是的，没有任何异议。
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