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解读中国经济 附录三 全球经济失衡、储备货币及全球经济治理
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近来在媒体和政策界，就全球经济失衡这一话题在进行着一场广泛的讨论。论及导致失衡的根本原因，普遍接受的假说有三：一是东亚经济体出口导向型的增长战略；二是东亚经济危机后，自我保险（self-assurance）动机下的外汇储备积累；三是中国的汇率政策。这些假说在理论上都是说得通的，但它们与经验证据是否一致呢？
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解读中国经济 一、出口导向型增长说[1]
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确实，近年来东亚经济体的贸易顺差急剧增加（见图A3.1）。但自20世纪60年代以来，它们就一直采取出口导向的增长战略。事实上，一个可持续的出口导向型增长战略并非建立在不断扩大贸易顺差这一目标的基础之上。这一战略的立足点其实是融入国际市场，从而让进口和出口都实现增长，并在贸易部门创造比以往更优质的就业机会。在过去的几十年中，这一进程成功地使东亚地区的生活水平得以快速提升，同时使贫困率迅速下降。但是在2000年之前，东亚经济体的贸易收支其实是大体平衡的。因此出口导向型的增长战略不可能是导致2000年及之后全球经济大幅失衡的主要原因。
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图A3.1 东亚贸易顺差
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资料来源：世界银行发展前景小组。
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解读中国经济 二、自我保险动机下的外币储备积累说[2]
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20世纪90年代末的经济危机之后，东亚新兴市场经济体的经常账户盈余大幅度增长，同时正如这一假说所指出的，其外汇储备水平也出现了上升。然而应当注意的是，日本和德国在此期间也出现了大额的经常账户盈余（见图A3.2），但它们并没有自我保险的需求，因为这些国家持有“硬”通货。更进一步说，2005年后中国的贸易顺差和储备积累，已经大到无法再用自我保险动机这一解释来支持了。虽然很难进行精确的计算，但以中国目前的外汇储备水平来看，很有可能已远远超过自我保险所需的最佳水平。
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图A3.2 经常账户盈余国家
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资料来源：世界银行发展前景小组。
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解读中国经济 [:1704487418]
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解读中国经济 三、中国汇率政策说[3]
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全球经济失衡加剧始于2002年（见图A3.3）。而自2003年以来，外界就一直指责中国持续压低人民币实际汇率，从而造成了这一问题。但一些关键性的事实却与此说法相悖：首先，中国直至2005年才出现较大的贸易顺差，2003年的顺差甚至小于1997年和1998年。而且人们也普遍相信，人民币在20世纪90年代末其实是被大大高估了。显然还有其他一些汇率之外的因素在影响着中国的贸易平衡。其次，在2005—2008年间人民币对美元升值了20%，但全球经济失衡，特别是中美贸易失衡却持续扩大。再次，很多其他发展中国家在此期间经常账户盈余和外汇储备也有大幅增长（见图A3.3和图A3.4）。如果中国汇率真是症结所在，那么那些在全球市场中与中国竞争的其他发展中国家也应该会出现贸易顺差额和外汇储备的减少。因此，一定还有其他因素驱动着近年来的全球经济失衡。
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图A3.3 全球经济失衡
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资料来源：世界银行发展前景小组。
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