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1704498050 供给侧改革引领“十三五” 中国经济新常态下的企业机会
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1704498052 林毅夫 世界银行前高级副行长兼首席经济学家
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1704498054 我谈三个方面的问题:第一,美国、欧洲等发达国家和地区的新常态与中国有何不同?第二,中国在新常态下经济发展的态势如何?第三,在这种新常态下,中国企业有什么机会?
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1704498056 发达国家和地区的新常态
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1704498058 自2008年全球金融危机开始,以美欧为首的发达国家和地区面临新常态,其特征是低增长、高失业、金融市场风险大、回报率低。
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1704498060 从增长率来看,美国当前GDP增长与金融危机前其长期增长率(3%左右)相比还有较大差距,而且,危机后一般会出现的7%~8%的增长反弹尚未出现。欧洲GDP增长率也远低于危机前的3%。日本经济自1991年以来持续低迷,即使推行了安倍经济学,目前也未有大的起色。
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1704498062 失业率方面的情况,美国是6.3%,与危机前相近,但在考虑劳动参与率的变化下,其实际失业率仍然达到10%。欧洲方面,西班牙和希腊的失业率达到25%左右,法国和北欧的失业率也在10%以上。日本的失业率也超过5%,相比过去1%~2%的失业率,目前也处在高失业率的阶段。
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1704498064 在低增长、高失业的状态下,金融市场的风险往往会加大。发达国家的社会保障较好,因此在危机阶段政府的救济开支增加,同时由于经济增长缓慢,政府的税收收入增加有限,结果造成政府的财政赤字居高不下。发达国家政府很难通过继续扩大赤字来刺激经济,只能采取宽松的货币政策,通过降低利率刺激投资、鼓励消费、降低政府的举债成本。在低利率的环境下,过剩的流动性往往流向金融市场,造成资产泡沫,美国实体经济尚未恢复,道琼斯指数却从危机前的13 000点上涨到现在的17 000点就是例子,这增大了金融风险。投资者知道泡沫的存在,任何信息都可能导致股票市场的大涨或大跌,投资风险很大,平均回报率也不高。
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1704498066 以上所提及的情况,很可能在今后很长一段时间内成为发达国家和地区的新常态。之所以会成为新常态,是因为自2008年以来金融危机已经过去多年,发达国家和地区却并没有进行结构性改革,而金融危机往往来源于经济中的结构性缺陷,需要通过改革来修正。发达国家和地区没有进行结构性改革的原因是,推行结构性改革往往意味着降低劳动力的工资和福利、金融机构的去杠杆化和财政赤字的减少。而在短期内这些政策会造成消费、投资及政府支出的下降,使得增长率进一步降低、失业率进一步高企,政治上不可行。
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1704498068 对于目前的发达国家,IMF(国际货币基金组织)过去的药方也不可行。从历史上看,当一个国家或地区出现了金融危机之后,通常IMF会向该国或该地区提供下述援助方案:①通过结构性改革提高竞争力;②通过货币贬值增强出口竞争力,扩大出口和就业,对冲结构性改革造成的经济收缩;③向该国或该地区提供一笔资金用作短期过渡。但是,现在美欧日发达国家同时发生危机,发达国家和地区的出口结构类似,当一国货币贬值时,会出现竞争性贬值,最终每个国家均无法通过货币贬值为结构性改革创造必要空间。
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1704498070 中国在新常态下的经济发展态势
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1704498072 在新常态下,中国经济的增长率相比改革开放以来年均9.8%的增长率将会降低,但到底会多低呢?从2010年第一季度以来,我国经济的增长率节节下滑,不过我认为近期增长率下滑的原因主要是外部性、周期性的,而不是中国崩溃论者所说的中国内部的体制原因。一个证据就是印度、巴西等金砖国家从2010—2013年的经济增速下滑幅度比我国更大,而韩国、新加坡这些没有明显结构性问题的高收入、高表现经济体也经历了类似的下滑。
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1704498074 在新常态下,中国经济能够达到什么样的增长速度呢?一方面,中国还是发展中国家,还有产业升级的空间,城市化率距发达国家还有很大差距,城市内部基础设施、改善环境等方面都需要加大投资,因而存在许多好的投资机会,这是中国和发达国家最大的不同之处。另一方面,中国具备充足的投资能力。储蓄率高达50%,政府负债占GDP比重低于50%,外汇储备高达4万亿美元。这是中国和其他发展中国家最大的不同之处,其他发展中国家虽然也具有很多投资机会,但要么财政上负债累累,要么民间储蓄不足,要么缺少必要的外汇。在外需不足的情况下,中国有可能通过启动内需使得经济增长率达到7.5%左右的目标。
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1704498076 从历史经验来看,自2008年开始,中国靠和发达国家产业、技术差距的后发优势还拥有20年每年8%的增长潜力,但是增长潜力的实现需要一系列条件,包括投资的产业符合比较优势,有足够的投资资源,以及在有效的市场前提下,政府在产业升级中发挥积极有为的作用。在未来一段时间内,由于国外的新常态,外需相对较弱,因此中国经济能够实现的增长率应该比8%低。我认为2015年和“十三五”期间增长率在比较合适的区间内,就业状况仍会比较好,而金融风险也是可控的。
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1704498078 新常态下中国企业的机会
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1704498080 新常态下中国的经济还会以中高速增长,企业的机会很多,我主要谈以下两方面:一是海外并购的机会;二是劳动力密集型产业向海外尤其是非洲转移的机会。
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1704498082 首先,我国目前的人均GDP仅6 800美元,和美欧日发达国家人均GDP 4万~5万美元相比,我国的制造业和他们的制造业相比,在技术水平和附加价值上还有很大差距。由于新常态,这些国家许多制造业企业经营状况不好,因此可以针对那些我国现在大量从发达国家进口的产品,通过海外并购把发达国家先进的技术、产业引进来,在国内生产,满足国内不断扩大的市场需求,并逐渐转为出口。这样的并购可以利用后发优势加快我国的产业升级,不会造成重复投资和增加现有产业的过剩产能。
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1704498084 其次,随着我国经济的增长,工资水平也在提高,到2020年城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,一般工人每月的工资可能达到1 000~1 200美元,我国大量的劳动密集型加工产业需要升级到微笑曲线的两端,把加工环节转移到工资水平更低的国家和地区。这与日本在20世纪60年代,亚洲四小龙在20世纪80年代的历史经验是一致的。但由于中国劳动密集型产业的体量巨大,有1.5亿左右的工人,越南、缅甸、孟加拉等东南亚国家都无法承接,因此当我国有些劳动力密集型加工业开始往那些国家转移时,他们的工资也和我国一样上涨很快。只有非洲国家和我国改革开放初期相似,有10亿人口,有大量剩余的年轻劳动力,目前工资处于全球最低水平,有足够大的劳动力资源承接我国劳动力密集型加工业的大量转移,而不会马上面临工资上涨的压力。并且,等到非洲国家的工资水平也上涨了,全球将很难找到低工资水平的地方。所以,非洲国家不仅是我国当前劳动力密集型加工产业转移的最佳地区,也将是全球劳动力密集型产业转移的最后一站。中国企业向非洲国家转移也会面临对当地的政治、法律、文化、经济情况不了解的挑战。
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1704498090 供给侧改革引领“十三五” 中国经济中长期发展趋势与改革战略
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1704498092 刘世锦 国务院发展研究中心原副主任
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1704498094 中国的改革开放取得了举世瞩目的成就。从1978—2013年,中国31个省、自治区、直辖市的GDP年均增速远高于世界其他140多个经济体。中国GDP总额所占世界比重已超过10%,中国已经成为世界第一大贸易国与制造品生产国。民生方面,百姓收入水平大幅改善,约7亿人脱贫。
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1704498096 中国30多年的发展成就大大超出了西方学者的预期,包含了一些传统发展理论未能解释的重要因素。这些因素包括以下几个方面:发展导向是全党全民共识;政策有较强的连续性、稳定性,并且适时调整;执政党有独特的执行能力;实行业绩优先的精英选拔机制;调动地方积极性并增进区域间竞争;国内市场一体化;始终如一的对外开放;通过“摸着石头过河”试错择优的改革方式;巨大的市场以及多层次需求的逐步释放。
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1704498098 中国的经验证明,通向现代化的道路是多元的,“照搬照抄”从来不会成功。任何一个国家,发展道路一定具有独特性。中国不仅应在发展成就上对人类有所贡献,而且有可能在发展模式、发展道路上也有贡献。需要认真研究总结中国发展的成功经验,并将其理论化、制度化。
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