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王二和面、数量宽松和货币政策
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王二一直爱吃面食。他从小就跟着父母在厨房里转悠,慢慢地,他自己也成了一个做面食的好把式。但凡做面食,都得从和面开始。和面说难也不难,说简单也不简单,讲究的就是水和面的比例得适量。即使像王二这样做面食的好手,也并不总能一次就找对比例的,最后还是得靠“水多了加面,面多了加水”这一和面的不二法门一点点试着来。
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有一天,王二家里来了客人,还是赶着饭点来的。王二心想,包顿饺子吧,又简单又好吃。碰巧的是,家里的面快用完了。王二急着张罗饭,干脆一下把全部的面都倒进了面盆。接下来的和面可把王二弄惨了。开始加水怕加多,只能一点点加,结果面怎么都揉不起来。后来弄烦了,又有人等着吃饭,王二就凭着感觉一次加了一大碗水。这下可好,面一下就稀了。要是在平时,可以加点面解决问题,可这会儿碰巧就是没面了。事情的结果是,本来应该是包一顿饺子的,最后只能做成了肉丸面疙瘩汤。王二的客人也觉得挺奇怪:王二有肉有面不包饺子,做什么面疙瘩汤,这也太奇怪了。
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货币政策与和面是很难有任何共性的,但美联储的公开市场委员会面对的问题却和王二和面时碰到的问题非常类似:面没有了,只能加水。水加少了,面就和不起来,还有几百万失业人口等着吃饭;水加多了,一顿饺子就可能变成面疙瘩汤。这件事情,翻译成更精确一点的语言就是,美联储最经常使用的货币政策工具——短期利率(联邦基准利率),在全球金融危机之后已经调节到了极点,也就是零。之后美联储能做的,就是所谓的数量宽松,换句话说就是通过印票子的方式来继续保持宽松的货币政策,从而刺激疲软的美国经济。但数量宽松是一种非常粗糙的调控货币政策的方法。注入的数量少了,杯水车薪,不解决问题;注入的数量大了,通胀和资产泡沫就来了。在一个全球化的经济里,这种政策更会有全球性后果。美联储注入的流动性未必最后能流到它所希望的地方,最后反而变成了热钱流向其他国家。这就好像王二看着自己手里面盆的面粉觉得水不够,但最后却把水加到了另一个已经变成面汤的面盆里。总而言之,数量宽松面对的现实难题是:美联储并不知道该印多少票子才合适,同时并不能保证印的票子不大量流向国外。
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作为一点背景,数量宽松这个名词也许是美联储的创新,但这个政策本身并不是什么创新。相反,这是相当传统的货币政策。在整个货币史上的绝大多数时候,货币政策都是通过调节数量来进行的。从调节数量到调节价格的货币政策之所以被当做一种进步,原因之一恰恰就是因为价格调节比起数量调节而言更精确。随着金融市场的发展以及金融全球化,货币数量已经越来越变成一种没法精确预测和没法精确控制,从而没法作为有效货币政策工具的东西。
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美联储选择数量宽松,从其自身的角度说是万般无奈之举,因为降息已经降到无处可降。但从全球很多中央银行家和金融人士对数量宽松不算正面的反应也可以看出,这即使是正确的药方,也是一个副作用可能很大的药方,而且承受副作用的国家极有可能不是美国。从这个角度说,中国官方对美联储新一轮数量宽松政策作出的负面评价完全合理。但这也提醒我们自己一点:中国多年以来的货币政策工具,恰恰就是货币数量,我们在批评美联储货币政策的同时,是不是也应该反思一下我们自己的货币政策工具?
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当中国希望刺激经济的时候,中国货币政策的第一选择不是别的,就是我们正在批评的数量宽松。这种数量宽松在2009年的天量信贷增长上就体现得淋漓尽致,但如果稍微有点记忆的人,中国数量宽松的历史可以一直回溯到至少20世纪80年代。和美联储一样,中国的数量宽松一样面临着两个问题:发行多少货币才算合适和怎样才能保证钱流到需要的地方而不流到不需要的地方。第一个问题恐怕永远都不会有正确的答案,而且越来越不会有正确的答案,原因就是合适的货币数量在一个金融市场越来越发达、货币需求越来越没有稳定性的世界里几乎是不可能预测的。而中国的货币政策对第二个问题的答案就是各种针对具体行业、具体地区、具体银行和具体时点的微观行政调控。新能源行业,鼓励,可以贷款;钢铁厂,不鼓励,不可以贷款;第一套房,自住,可以贷款;第二套房,投机,不可以贷款;西部,要开发,可以贷款;东部,过热,不可以贷款;3月,还有信贷配额,可以贷款;11月,年度配额已经用完,不可以贷款;A银行,投放贷款稳健,可以继续贷款;B银行,上半年投放贷款过度,不可以继续贷款。不少人把所有这些解读成市场无法有效配置资源,政府必须进行干预的理由。但实质上,这应该更是政府不得不对货币数量这种越来越显粗糙的货币政策作出的不得已补救。到了货币政策开始收紧的周期,新的矛盾又会出现:究竟切断谁的贷款?如果允许利率合理地收紧,这一问题本应该是通过市场来回答的。但在当前的中国货币政策框架下,这件事情最后恐怕还是要由政府机构来回答,而那些不必要的一刀切恐怕很难避免。虽然在宏观尺度上,这种做法造成的损失可能并不显然,但在微观尺度造成的浪费则会相当惊人。
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一些人会说,美联储的数量宽松会给全球带来问题,而中国的数量宽松只是中国自己的事情,因此完全不是一码事。没错,但这种差别并不是因为中国的数量宽松就比美联储的数量宽松更好,而只是因为美元是一个国际货币而人民币目前还不是。两种数量宽松造成的问题是类似的,只是影响的范围不同而已。
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美联储的数量宽松,把通过货币数量来调控货币的政策缺陷放大到了全球尺度,从而给了我们一个很好的机会审视中国自己货币政策可能存在的问题。当然,调整货币政策工具不是一夜就能实现的事情,需要很多制度和技术上的准备。但是,当我们在抱怨别人的数量宽松给我们造成的负面影响时,也许也是我们自己为摆脱数量宽松做准备的时候了。
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王二兑酒和操纵汇率
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王二是个卖酒的,他的邻居李四也是,王家的店和李家的店属于直接竞争关系,两家的关系因此也不算很好。
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王二和李四兑酒的方法略有不同。王二的方法是往水里兑酒。一桶水里兑上半桶酒,是王二一直使用的比例,这样兑的比例在不影响口感的基础上用的酒也最少。王二的酒一直卖得不错,而且成本也低。李四的方法更传统一点,他是往酒里兑水,加水一直加到口感合适为止。因此,李四从来不知道自己水和酒的比例,口感好就行。而且,李四也发现,因为每次酿出的原酒浓度都不完全相同,因此兑水的多少其实变化也挺大,有时候多,有时候少,说不准需要加多少水。李四的酒味道也不错,因此卖得也不差。
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日子久了,两家如何酿酒其实也都是公开的秘密,但因为生意都还过得去,双方也没觉得对方做得有什么不妥。只是到了最近,酒的生意突然难做起来,王家和李家为了抢顾客,开始了唇枪舌剑。李家对王家的指责是:王家卖的是水还是酒?其焦点是王家卖的酒里酒占水的比例太低,只有1∶2。王二对李家的指责完全一样:李家卖的是水还是酒?其焦点是李家兑酒的时候是往酒里掺水,而且掺多少没有准数,都凭所谓的口感,其实是随心所欲。双方你来我往,变成了一场“你掺水”、“你才掺水”的口水战。
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有人问王家,那你难道没有掺水?王二的解释是,这样一个比例是试验多年才试验出来的黄金比例,我至少不像李家那样随心所欲地兑水。有人又问李家,那你是不是随心所欲地掺水?李四的解释是,原酒的浓度不一样,掺的水当然不能一样多,否则口感就不对了。最近掺水比较多,是因为原酒比较浓。
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很多顾客都被这样的争吵弄得莫名其妙。王家和李家似乎虽然兑酒的方式很不一样,但都往酒里掺水那是事实。而且,不管是把酒往水里掺,还是把水往酒里掺,水多酒少味道就会淡,这和怎么兑酒本身没有本质关系。两家吵得这么起劲,都好像自己有理一样,但其实谁都没有更多的理。
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美国指责中国操纵汇率已经有好几年了,中国后来也指责美联储的数量宽松其实就是在操纵汇率,双方都好像揪住了对方的小辫子,可问题是:真的有一方比另一方更有道理吗?
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中国和美国有截然不同的货币政策体系。多年以来,中国货币政策的一个支柱就是固定汇率制度,换句话说,不管人民银行怎样调整货币政策,其都必须保证人民币对美元汇率的稳定。没有任何理由认为固定汇率和操纵汇率有必然联系。要是固定汇率就意味着操纵汇率,那是不是所有执行固定汇率的国家都在操纵汇率?那欧元区的单一货币,这种终极的固定汇率是不是也算操纵汇率?事情的关键是,中国选择固定汇率,最直接的代价就是人民银行不得不在任何时点都按照固定汇率买进(或者卖出)美元,就像王二一直按照1∶2兑酒一样。这样做的目的当然是维持汇率,但这样做的直接结果也是更多的人民币通过这个过程被投放到了经济中。换句话说,人民银行也一直在掺水,才能保证汇率的稳定。要说数量宽松,人民银行一直都在数量宽松。人民银行可以说,我们这样发行货币并不是有意的,是因为有了太多的美元,所以才需要有更多的人民币。是因为美元超发了,才导致了人民币超发。可是,这就像王二说的,我必须按照1∶2的比例兑酒,酒变淡了是因为原酒变稀了,不是因为水兑多了。可问题是,1∶2的比例不是完全不能变的。
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美国有着截然不同的货币政策体系。美联储几乎是不关心美元汇率的,美国官方关于汇率问题的讨论都是不掌管货币政策的财政部在主持。美国货币政策的目标一直都很明确:价格稳定和充分就业。这就意味着,一般经济走弱的时候,美联储会放松货币政策,经济走强的时候,美联储会收紧货币政策。收紧和放松货币政策如何进行?通常就是通过纽约联储的操盘手在市场上买入或者卖出短期的政府债券,从而放出或者收回货币,直到短期利率到达美联储希望的水平。美联储调整货币政策对美元汇率会不会产生影响?当然会。但是任何一个拥有浮动汇率的国家调整货币政策都有可能会对汇率产生影响,这恐怕不能称作操纵汇率吧。事实上,蒙代尔不可能三角(在第四章的《超市购物券和人民币国际化》一文中有解释)已经告诉我们,美国这样一个资本自由流动的国家,独立的货币政策和汇率水平的固定只能是二选一:如果要保持独立的货币政策,那就必须允许汇率随着货币政策的变动而变动。也就是说,美国的货币政策是不关心汇率水平的,只要能够实现美国国内的价格稳定和就业充分就行,但在这个过程中货币政策会对汇率水平产生影响。这就像李四兑酒,水和酒的比例(汇率)李四并不关心,只要酒的味道(价格和就业)对就可以。危机后的美国,经济非常疲软,失业率居高不下,这就像非常浓的原酒,美联储不得不大量地掺水,包括使用非常规的量化宽松,才能让这酒变得可以入口。美联储掺水的目的是操纵美元汇率吗?完全不是,和往常一样,美联储还是为了美国国内的价格稳定和充分就业。美联储掺水的结果会使美元贬值吗?很可能会。只不过,动机和结果不能混为一谈。
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所以,中美两国没有谁更在“操纵”汇率,双方只是有着完全不同的货币政策体系和相应的汇率决定机制。中国的货币政策是王二式的掺水,固定比例,不管原酒是浓是淡。美国的货币政策是李四式的掺水,不管水和酒的比例,只要兑出的酒味道对就行。
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但需要明确的一点是,中美作为世界上经济总量较大的两个国家,一举一动都会对别的国家产生重大影响。美国的货币政策是完全只关注国内的经济状况,中国的货币政策和汇率政策也是完全服务于中国自身的经济发展,从某种意义上说,这样做无可厚非。只是,在一个全球化的世界里,中国原酒的浓淡直接取决于美国的货币政策,而美国原酒的浓淡也在一定程度上取决于中国的经济政策。双方如果都各扫门前雪,或者更糟糕的是互相指责以至于互相对抗,那最终的结果恐怕会是双方兑出的酒都会变味。
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集市中的“君子协议”和价格干预
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王二住的王村都是种苹果的,旁边的李村都是种梨的。每年到了果子成熟的季节,两个村子的村民就会拿着自家的果子到集市去交换。因为苹果和梨的亩产量基本相当,所以一般就是1斤苹果换1斤梨,很多年都是如此。两个村子这样也都能有两种水果吃,比只吃一种水果强。
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但有那么一年出了一点状况。那一年,李村的梨大丰收,收下的梨能有往年的两倍,王村的苹果却还是老收成。这一年,王二拿着自家的苹果到了集上,还是按照老规矩1斤苹果1斤梨和李村的人交换。可是没换多少,王二就发现情况不对,集上明显是梨多苹果少。不少王村的村民已经早早地把手上的苹果换完了,可是很多李村的村民手上还全是梨。王二就多了一个心眼,没有着急换梨。没过多久,随着集上有苹果的王村人越来越少,还没换到苹果的李村人开始着急了。家里的梨本来就有点太多,不换点苹果搭配吃不行。于是就有李村的人找到王二,愿以2斤梨换1斤苹果,后来还有人愿意出更高的价钱。剩下的王村村民看到王二这么做,也都跟着涨价。结果,多了点心眼的王二带回家的梨比往年多得多,而李村的村民则用比往年多得多的梨换回了和往年差不多的苹果。
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这件事情过后,李村的村民有点不太高兴,特别是那些后来出了高价才换到苹果的村民。事情最后弄大了,两个村子的村长只能坐在一起协商,签下君子协议:下不为例。以后两村交换,一律按照1斤苹果1斤梨,谁也不许乱涨价。
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