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论对于贸易逆差国货物输入的异常限制
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晚期的重商主义认为,国家应向国外输出货币,以扩大对外国商品的购买力,不过必须谨守特定的原则,即购买外国商品的货币总额必须小于出售本国商品所获得的总额,以保证有更多的货币流回本国。这就是对贸易逆差国的货物输入的异常限制。
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超出重商主义原则的异常限制
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重商主义所提倡的第二个增加金银储量的方法,是对贸易逆差国的几乎一切货物的输入加以异常限制。例如,西利西亚的细竹布,缴纳了一定的税,就可以输入到英国,供英国消费;可是法国的细竹布,却只能输入伦敦港过站等待输出,禁止输入英国。法国葡萄酒输入所须负担的税,也比其他国家都高。
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以1692年的输入税作比较,一切法国商品都要缴纳25%的税,但其他各国大部分货物的税率很少超过5%。虽然法国葡萄酒、白兰地、食盐、醋不在高额输入税征收范围内,但根据相关法律却要交纳沉重的特种税。1696年,英国又认为25%的税率还不能完全阻止法国商品输入,于是又对白兰地以外的法国货物再征收25%的税,同时对法国葡萄酒每大桶征收25镑新税及对法国醋每大桶征收15镑新税。法国货物也从未省免大部分货物必须缴纳的一般补助税或者5%税。要是把1/3补助税和2/3补助税也计算在内,那全部要缴纳的补助税就有5种。
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因此,在开始这场战争以前,法国大部分农产品和制造品,至少要负担75%的税,很多货物负担不起。因此,征收这样的重税无异于禁止其输入。当然,法国也针锋相对地以同样的重税,加在英国的货物及制造品上。这种相互的限制,几乎断绝了两国间所有公平贸易,使得英法两国的贸易往来主要都靠走私。前面章节所考察的各原则,起源于私人利害关系和独占精神;在这章所要考察的各原则,却起源于国民的敌意与偏见。因此,这一章将要考察的原则更不合理,就是在重商主义的原则基础上来说,也是不合理的。
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阿兹特克妇女烹饪玉米
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玉米起源于美洲,在航海家将玉米种子带回之后,它就成为西欧农村的普遍种植作物之一。玉米因其适应性强、容易栽培,成熟早且易于填补青黄不接的空白,因此成为许多贫困地区及山区农民的主要口粮。图中的美洲原住民正在烹饪玉米。
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第一,即使英、法间自由通商的贸易差额对法国有利,我们也不能因此就断言,这种贸易将对英国不利;也不能因此便断言,英国全部贸易的总差额,都会因为这种贸易而对英国更不利。如果法国葡萄酒比葡萄牙的葡萄酒物美价廉,麻布比德意志的麻布物美价廉,那么英国所需的葡萄酒与外国麻布,当然以向法国购买更为有利。从法国每年输入的货物价值虽然增加了,但因为同品质的法国货物比葡萄牙、德意志两国便宜,所以全部输入品的价值必然减少,而减少的数量与法国货物的低廉程度相称。即使输入的法国货物完全在英国消费,情况也是一样。
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第二,输入的法国货物中,有大部分可能会再输出到其他国家去进行更为有利的贩卖。这种再输出,也许会带回与法国输入品有相同价值的回程货。人们常说关于东印度贸易的情况,对法国也适用。即东印度货物,虽有大部分是用金银购买,但由于其中一部分货物的再输出,所赚回来的金银比全部货物的原始费用还多。现在,荷兰最重要的贸易之一,就是运送法国货物到欧洲其他国家。英国人喝的法国葡萄酒,也有一部分秘密由荷兰和新西兰输入。如果英法贸易自由,或法国货物在输入时与欧洲其他各国缴纳同样的税,并在输出时收回,那么英国可能就会像荷兰一样得到此贸易的好处。
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第三,没有一个明确的标准,可判定两国间的贸易差额究竟对哪国有利,就是说哪个国家输出的价值最大。关于这类问题,我们的判断是根据国民的偏见与敌意,而这往往是被个别企业家的私利所左右的。这种情况下,人们往往使用两个标准,即关税账簿与汇兑情况。由于关税账簿对各种商品所评的价格大部分不准确,所以现在大家都认为这个标准靠不住;至于汇兑情形,可能也同样不可靠。
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据说当伦敦与巴黎两地以平价汇兑时,那就表明两地间的债务恰好相互抵消;相反,购买巴黎汇票,如果在伦敦给付汇水,那就表明伦敦欠巴黎的债务,不能被巴黎欠伦敦的债务所抵消。因此,伦敦必须把差额部分货币支付给巴黎。因为输出货币既危险,又很麻烦,还需要给付费用,所以代汇者要求汇水,汇兑人也需要给付汇水。据说这两地间,债权与债务的普通状态,必然受彼此间商务来往普通情况所支配。由甲城市输入乙城市的数额,如果恰好等于由乙城市输出到甲城市的数额,则彼此间债务与债权相互抵消。但若甲城市从乙城市输入的价值大于输出的价值,则债权债务不能相互抵消,于是债务大于债权的方面,必须输出货币。汇兑的普通情况,既表示两地间债务与债权的普通状态,又表示两地间输出与输入的普通情况。因为两地间债权债务的普通状态,必然受两地间输出输入普通情况的支配。
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可是,即使汇兑的普通情况,可以充分表示两地间债务与债权的普通状态,但也不能因此便断言,这个状态若有利于某个地方,贸易差额也对它有利。两地间债务与债权的普通状态,不一定完全取决于两地间商务来往的普通情况,而常受任何一地对其他各地商务来往普通情况的支配。比如,英国购买了汉堡、但泽、里加等处的货物,要是常以荷兰汇票支付,那么英荷间债务与债权的普通状态,就不完全受这两国间商务来往一般情况的支配,还要受到英国和其他地方商务来往一般情况的影响。在这种情况下,即使英格兰每年对荷兰的输出远远超过输入的价值,即使贸易差额有利于英国,英国每年仍然要输出货币到荷兰去。
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另外,按照通常计算汇兑平价的方法,也不能充分表示,如果汇兑的一般情况被认为有利于某个国家,那么债务与债权的一般情况也对它有利。换句话说,真实的与估计的汇兑情况,可能大不一样,而且事实上的确如此。所以,在很多场合,关于债务债权的一般情况,无法根据汇兑的一般情况得到正确结论。
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假如你在英国支付的一笔货币,按英国造币厂标准,包含若干盎司纯银,而你所得的汇票,在法国兑付的货币额,按法国造币厂标准,其中所含的纯银量恰好相等,人们就说英法两国以平价汇兑。如果你所支付的多于兑付所得,那就是付了汇水,这次汇兑对英国不利;如果你支付的少于兑付所得,那就是得了汇水,这次汇兑对法国不利。
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但是,我们不能常按照各国造币厂的标准,来判断通用货币的价值。各国通用货币因为磨损和削剪,低于标准含量的情况各不相同。一国通用铸币与他国通用铸币的相对价值,应该看各自实际所含的纯银量。在威廉时代改铸银币之前,英荷两国间的汇兑,依照普通计算法和各自造币厂的标准,要英国贴水25%。但据朗迪斯的调查研究,英国当时通用铸币的价值,却低于其标准价值25%。因此,当时两国间的汇兑,照通常计算法,只是在表面上看来对英国不利。实际上,在英国支付较小量纯银所购得的汇票,却可在荷兰兑换到较大量纯银。表面上兑付了汇水的国家,实际上可能得了汇水。在英国金币改铸之前,法国铸币比英国铸币的磨损程度小很多,而法国铸币接近标准的程度,也许比英国铸币大2%或3%。如果英法间的汇兑,不利于英国的程度没有超过2%或3%,则真实的汇兑是对英国有利。事实上,自金币改铸以来,汇兑总是有利于英国。
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有些国家的造币费用是由政府支付,而有些国家造币费用则由私人支付。私人支付的情况下,拿银块到造币厂铸造,不仅要支付铸币的费用,有时还要给政府提供收入。在英国,造币费用由国家支付。如果你拿1磅重的标准银到造币厂,则可取回62先令,里面含有同样的标准银1磅。在法国,铸币需要扣除8%的税,这不仅足够支付造币费用,而且还可以给政府提供部分收入。在英国,因为铸造不收费,故铸币的价值,不会超过铸币内含纯银量的价值。在法国,加工价却增加了铸币的价值,就像加工价增加了精制金银器皿的价值一样。因此,包含一定重量纯银的法国货币,比包含等量纯银的英国货币价值更大。所以,这两国的铸币,虽同样接近各自造币厂的标准,但包含等量纯银的英国货币,未必就能购买包含等量纯银的法国货币,因而未必就能购买在法国兑付这货币额的汇票。如果为购买一张汇票,英国所支付的超额货币,恰好能补偿法国铸币费用,那么两国间的汇兑,事实上就是平兑,债务与债权则能互相抵消。虽然按照计算,这两国间的汇兑有利于法国。如果为购买这张期票,英国所支付的货币少于上述数额,那么两国间的汇兑,按计算对法国有利,事实上有利于英国。
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第三,如阿姆斯特丹、汉堡、威尼斯等地方,都以所谓的银行货币兑付外国汇票;如伦敦、里斯本、安特卫普和勒格亨等地方,则以当地通用货币兑付。所谓银行货币,其价值总是比同一数额的通用货币更大,例如,阿姆斯特丹的银行货币1000盾,就比当地通用货币1000盾有更大的价值。二者间的差额,被称为银行的扣头,这在阿姆斯特丹大约是5%。
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假设两国通用的货币,同样接近各自造币厂的标准,但一国以通用货币兑付外国汇票,另一国则以银行货币兑付外国汇票,这两国间的汇兑,即使事实上有利于以通用货币兑付的国家,但按照计算,仍可能有利于以银行货币兑付的国家。这好比两国间的汇兑,虽然事实上是有利于以较劣货币兑付外国汇票的国家,但按照计算,仍可有利于以较良货币兑付的国家。
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顺便谈谈储金银行,尤其是阿姆斯特丹的储金银行。如法国、英国等大国,其通用货币几乎全由本国铸币构成。如果这种通用货币因磨损、剪削或别的原因,使其价值降至标准价值之下,国家就可通过改铸有效地恢复通用货币的原貌。但像热那亚、汉堡那样的小国,其通用货币很少全由本国铸币构成,大部分是由与本国居民有贸易往来的邻国铸币构成。像这样的国家,只能改良其铸币,未必能改良其通用货币。这种通用货币,因为本身性质极不确定,价值也极不确定,所以在外国,其评价必然低于实际价值。因此,这些国家用这种通用货币兑付外国汇票,汇兑就一定对它大为不利。
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这种不利的汇兑,必然对商人也不利。小国家一旦注意到了贸易的利益,为使商人们不吃亏,往往规定凡有一定价值的外国汇票,只允许用特定银行的银票兑付或在特定银行的账簿上转账。这种银行是靠国家的信用和保护才能建立起来,它的兑付汇票,完全按照国家的标准,以真正的良好货币兑付。威尼斯、热那亚、阿姆斯特丹、汉堡和纽伦堡等地的银行,曾经就是为了这个目的而设立,虽然有些在后来有所改变。这种银行的货币因为优于这些国家的通用货币,必然会产生贴水,贴水的大小依通用货币与国家制定的标准差距而定。据说,汉堡银行的贴水,一般约为14%,这14%就是国家标准良币与由邻国流入的劣币之间的差额。
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在1609年以前,阿姆斯特丹的众多贸易,从欧洲各国带回来大量磨损的外国铸币,使阿姆斯特丹通用货币的价值比造币厂新出良币的价值约低9%。在这种情况下,往往新币一铸造好即被熔解或输出。拥有大量通用货币的商人,常常无法找到足够的良币来兑付他们的汇票。尽管有了若干相关法规,但此类汇票的价值仍然在很大程度上变得不确定。
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