1704584636
国富论：强国富民的西方经济学“圣经” [:1704577668]
1704584637
公债的发行
1704584638
1704584639
发行公债，即是国家举债，也就是政府采用预支的办法筹款。发行公债必须遵循一定原则才不会让国家经济陷入危机。其一是债务不能超过负担极限，其二是不能进行重复预支。否则国家收入的负担将无限延续，解除国家的财务负担更遥遥无期。
1704584640
1704584641
国家举债，即发行公债。此前，不少曾经采用此法的国家变得衰弱。意大利各共和国首先采用此方法。热那亚及威尼斯是意大利各共和国中仅存的两个独立国，它们也因举债而衰弱。西班牙从意大利各共和国学得此举债方法，因此，西班牙也变得衰弱。由于西班牙的税制比意大利的税制更糟糕，所以西班牙衰弱得更厉害。其实，西班牙负债比英格兰还要早100年，即16世纪末就大量举债。法国虽然自然资源丰富，但也苦于同样的债务问题。荷兰因负债而衰弱的程度与热那亚和威尼斯不相上下。由举债而衰微的国家到处都是，难道英国举债就可以不受损害吗？
1704584642
1704584643
农 妇
1704584644
1704584645
图为19世纪法国著名画家让·弗朗索瓦·米勒的画作，刻画了一位一手抱柴火、一手提水桶的农妇形象，彰显出农民的质朴、辛劳和困苦。
1704584646
1704584647
1704584648
1704584649
1704584650
有人说，这些国家的税制不如我国，当然，我也相信是这样。但应当记住，即使最英明的政府在征收所有应征税后，遇到紧急情况也得征取不适当的税收。荷兰政府非常开明，但有时也不得不像西班牙那样征取不适当的税收。如果英国在国家收入负担还没有解决之前又发生新的战争，或者正处于战争期间，所耗费用也和前次战争一样多，那么，在这种形势下英国就不得不采用像荷兰，甚至像西班牙的税制一样的征税制度。的确，我国承蒙现行税制的恩惠，工业产业得以自由、向上地发展，因而，就算在开支最大的战争中，也许个人的节俭或者储蓄也能够弥补政府的浪费。上次英国有史以来耗费最大的一次战争结束时，全国的农业、制造业和商业与战前一样繁荣兴旺，而支持各个产业部门的资本也和以前一样多。自和平恢复以来，农业得到进一步改进，国内各城市各村落的房租也有所增加，这都说明人民的财富和收入在增加。大部分旧税的年收入，特别是国产税及关税等主要部门的收入都有增加，这表明消费有所增加。因此，依靠消费而存在的产业，其产量也相应得到增加。这样看来，英国似乎可以轻易地负担起半个世纪前没有人相信它能承受得了的重负。当然，我们也不可因此过于自大，认为英国能担负任何重担。
1704584651
1704584652
斯吕斯海战
1704584653
1704584654
1328年，为了争夺欧洲最富庶的毛纺业基地佛兰德（今法国东北部），英法两国的矛盾不断激化。同年法王查理四世无嗣去世，英王爱德华三世以查理四世外甥的名义，宣布与法方的继承人腓力六世争夺法国王位，9年后英法之间正式爆发战争。这场战争一直持续到1453年，以英国撤军结束，总共进行了116年，是人类历史上时间最长的战争。图为1340年的斯吕斯海战。这场战役的实质是两国对佛兰德的争夺，其结果是英国获胜，夺得了制海权。
1704584655
1704584656
1704584657
1704584658
1704584659
如果政府用预支的办法筹款，注意两点就可在数年之内使国家收入从债务中解放出来：第一，不要使基金在限定期间负担的债务超过所能负担的金额；第二，在第一次预支未还清以前不能进行第二次预支。但大多数欧洲国家的政府都不能做到这两点。他们往往在第一次预支时就超过了所能负担的金额；或者在第一次预支未还清前就进行了第二次或第三次预支，从而加重基金的负担。这样下去，该基金就不够支付所借款项的本金及利息，于是就不得不采用支付利息或等于利息的永久年金。像这样盲目地预支，必然会导致破坏性更大的永久付息法的采用。此法一旦使用，国家收入的负担就由固定期限延续到无限期，那解除国家收入负担的日子更遥遥无期了。但是，在任何情况下，新方法总是比旧的预支方法筹到的款额多。所以，只要人们了解并熟悉了新的方法，当国家遇到紧急情况时，政府一般都会舍弃旧的方法而采用新的方法。救急是政府在处理国事时的主要问题，至于解除国家收入的负担，那是以后要考虑的事情了，眼下他们无从顾及。
1704584660
1704584661
英国每年征收的土地税和麦芽税是每年有规律的预支款项，是依据不断增补的征税法令中的借款条款来征收的。此项款额通常由英格兰银行垫付，收取利息，其息率自革命以来由8%至3%不等。等税款陆续收归国库时，银行才逐渐收回预支款项。如果某年收入的税款不够还清预支款项及其利息，就由第二年收入的税款去补齐差额。这样，国家收入中唯一尚未委托的主要收入款项，常在每年未收归国库之前就先支付出去了。与无计划的挥霍相同，他们还等不到拿到正常的收入就迫不及待地预先出息借支；国家也不断向其代理人及经理人借款，从而不断地为使用自己的货币而付利息。
1704584662
1704584663
1704584664
1704584665
1704584666
伏尔加河上的纤夫
1704584667
1704584668
19世纪60年代，俄国国内的农奴制残余依然严重阻碍着俄国资本主义的发展。虽然沙皇亚历山大二世在1861年2月宣布了废除农奴制的法令，但是根深蒂固的封建剥削势力依然没有让步，俄国农民的悲惨境遇也没有得到改善。图为俄国著名画家伊里亚·叶菲莫维奇·列宾的油画，是批判现实主义油画中的杰作。
1704584669
1704584670
在威廉国王统治时期和安妮女王统治的大部分时期，永久付息的借款方法还不为大众所熟悉。那时，大部分新税只限于短期（仅4、5、6或7年）征收，每年国库的支出大部分是预先挪用这些税收的借款。在限定期内税收往往不够支付借款的本金和利息，于是出现资金缺口，这样就得延长收税年限以补足这项短缺资金。
1704584671
1704584672
1697年，依照威廉三世第八年第二号法令，将一些将要满期各税的征收年限延至1706年8月1日，用于填补它们税额的不足，即当时所谓的第一次总抵押或基金。这次的资金缺口共计5 160 459镑14先令9 1/2便士。
1704584673
1704584674
1701年，这些税以及其他若干税的征收年限，又因相同原因延长到1710年8月1日，即为第二次总抵押或基金。这次资金的缺口共计2 055 999镑7先令11 便士。
1704584675
1704584676
1707年，这些税又延长到1712年8月1日，作为一种新公债的基金，即第三次总抵押或基金。由此抵押借入的金额共计983 254镑11先令9 1/4便士。
1704584677
1704584678
1708年，全部这些税（除去半额吨税和镑税这两种旧补助税，及由英格兰、苏格兰协议而废除的苏格兰亚麻进口税）的征收，年限又延长到1714年8月1日，作为一种新公债基金，即第四次总抵押或基金。由此抵押借入的金额共计925 176镑9先令2 1/4便士。
1704584679
1704584680
1704584681
1704584682
1704584683
彼得大帝
1704584684
1704584685
因为错过了地理大发现、文艺复兴和宗教革命等一系列席卷欧洲的改革运动，17世纪末的俄罗斯已经远远落后于西欧。年轻的沙皇为此在1697年走访了英国、荷兰、普鲁士等先进国家；次年当他回到祖国时，刚一见面就拿剪刀剃掉了诸位大臣的胡子，以这一惊人的举动拉开了俄国改革的序幕。彼得大帝在十年间完成了俄罗斯的西欧化，使沙俄在18世纪能与西欧列强匹敌。他也是最早意识到西欧模式具有强大发展潜力的外国君主。