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中外应对网络舆情100例 河南杞县“钴-60”事件：怎样关上谣言的“水龙头”？
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2009年7月17日，河南省开封市杞县众多居民离开家园逃往外地。大客车、小汽车、面包车、摩托车、三轮车，还有随处可见的拖拉机，组成了浩浩荡荡的逃难队伍。人们形容当时的情景好像是美国大片中的灾难镜头一样，那么，杞县到底发生了什么呢？
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“核爆炸”谣言笼罩杞县
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事件的主角是1997年成立的杞县利民辐照厂（以下简称辐照厂），这家企业的业务是用钴-60对方便面调料包、辣椒粉、中药材、大蒜等进行辐照灭菌。据了解，该类装置的放射源通常被放在墙壁厚达2米的水井辐照室内，进行辐照加工时，通过远程控制将放射源从水井中提出，用完后再放回。
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6月7日，辐照厂的辐照装置在运行中因货物意外倒塌，压住了放射源保护罩，并使其发生倾斜，导致钴-60放射源卡住，不能正常回到水井中的安全位置。换句话说，辐射源只能一直处于辐照工作状态。6月14日15时，辐照室内接受辐照加工的辣椒粉由于放射源的长时间照射，温度过高自燃。在消防及环保部门采取灌注水等措施后，引燃物于当晚24时得到控制。事发后，国家环保部立即组织专家组赶赴现场处置。专家组经监测后认为，未发生泄漏，没有造成环境污染。
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但到7月10日之前，“辐射外泄”、“断子绝孙”、“核爆炸”等说法一直在杞县居民间传播，一部分有条件的居民把家里的小孩送到了外地。7月10日，有人发现，网上有帖子称杞县发生了“核泄漏”。11日各大贴吧关于杞县“核泄漏”的帖子又全被删除了。“难道真的是政府封锁了消息？”许多人抱有这个想法。
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7月12日下午，开封市人民政府召开发布会，通报了辐照厂卡源故障出现以来的处置情况。“要是真没事，为何过了一个多月才告诉我们呢？”有市民开始担心起来。
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“现在科学家已经没有办法了，许多外国的科学家都过来了，可还只是坐以待毙！都没有招了，有些科学家来到后，看到没有办法弄好，都吓得饭都不敢吃，当天来当天坐飞机走！生怕核气传到他们身上……”7月14日，互联网上的这个帖子让杞县人忧心忡忡。
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“胜利大逃亡”
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16日，国家环保部指派核安全司核技术管理处处长带领专家及机器人赶赴杞县利民辐照厂，目的是利用机器人进一步摸清放射室内的详细情况，为制定完善“机器人降源方案”提供技术支持。7月17日上午，遥控机器人进入辐照室内探查情况，以便制定维修方案。
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7月17日当天，机器人开始实施降源处置预案，中午有人发帖，称放射源会引发爆炸，这个消息对群众的心理再次产生了影响。当日下午，杞县县委、县政府召开紧急会议，动员乡里的干部到各村劝阻群众，做好解释工作。
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17日下午，杞县政府通过手机短信的形式，向大家通报情况，当晚9时，杞县召开新闻发布会，再次澄清事实真相。
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群众大量出逃也就是发生在17日，午饭时分，106国道上的小店女店主看见有人坐在农用车上往北走，三五成群的，她问他们怎么回事，有人冲她笑：“去旅游！”
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不过她很快就发觉不对，街上的车流越来越多。
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之前的辐射危言，混杂着“爆炸起来比原子弹还厉害”、“连机器人都被熔化了”的升级版本迅速扩散开来。有人给出了最早的“爆炸时间”，就在下午3点，还有人说是下午5点。要跑出去多远才够安全呢？有人说是5里地，立刻被“纠正”为50里，然而很快，到底是50里还是50公里也成了疑问……
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《人民日报》的报道说，从下午1点开始，县广电局所管辖4个电视频道全部是关于此次事件真相的报道，下午4点左右，该县县长紧贴着辐照室大门接受电视台等媒体采访：“我身后就是辐照厂，市县的干部都在这里，大家看，这里非常安全！更不会发生什么爆炸！”
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可惜这个时候，多数人已经在路上了，并在最后演变成了一场“胜利大逃亡”。
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抓获造谣者
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7月17日晚，开封市公安机关对造谣者立案侦查，迅速查清了谣言源头及传播途径，抓获了5名造谣者。
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公安机关调查发现，7月14日，开封居民张某从一家网站论坛上转发一个帖子。7月18日，公安机关将造谣者张某抓获。张某承认，他本人在并不知道事实真相的情况下就转发了帖子，表示十分后悔。同日，公安机关以涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息罪将张某刑事拘留，另外4名传播虚假信息者分别被公安机关根据《治安管理处罚法》给予治安处罚。
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7月18日，外出“避难”的杞县人知道事实真相后，开始返乡。
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“当时听有人说辐照厂要爆炸，我们就跟着跑出来了。后来听政府说没事，就又回来了。杞县毕竟是自己的家乡啊！没有危险谁愿意往外跑？原来是虚惊一场！要是政府早点说没事就好了，不管出现什么情况，老百姓最相信的还是政府。”一个居民如是说。
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【点评】引发河南杞县钴-60事件的事故，发生于6月7日，谣言则是在事故发生一个多月后，在7月10日左右才广泛传播的，这一个多月里民众已经表现出了关切，却很少有官方的消息，于是老百姓认为：政府机构经常不公开负面的信息，此次不公开意味着负面事件存在的可能性很大；权威机构未发布、甚至还删除了网上的帖子，这加强了谣言传播的强度。因此杞县民众认为“要是真没事，为何过了一个多月才告诉我们呢？
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谣言有一个公式，即谣言的重要性x事件的模糊性，在这一公式里，谣言的产生和效应，跟事件的重要性和模糊性成正比，这两个变量中，只要任何一方趋于零，谣言就不会存在。从中可以看出，有关部门如果能及早公布信息，即可消除事件的模糊性，从而关上谣言的“水龙头”，也就不会有了“杞人忧天”的现代版。
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