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中外应对网络舆情100例 “开胸验肺”事件：用制度来“扶正祛邪”
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河南民工张海超怀疑得了“尘肺病”，但是，所在的企业拒绝为他提供检查所需要的材料，职业病防治所也拒绝为其诊断，为寻求真相，他冒着生命危险开胸验肺来证明自己得了职业尘肺病。消息传出，民众在悲怆之余，更多激起的是愤怒……
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被逼“开胸验肺”
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河南省新密市农民张海超于2004年6月到郑州振东耐磨材料有限公司上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等工作。3年多后，张海超身体不适，被郑州、北京多家医院告知是“尘肺病”。尘肺病是一种职业病，对身体损伤极大。根据职业病防治法规定，职业病的诊断必须到当地具备职业病诊断资格的医疗机构进行诊断；职业病诊断必须有用人单位提供的职业病史等等相关资料。
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振东公司拒绝为张海超提供材料，职业病防治所也依法拒绝为其诊断。无奈之下，张海超多次上访。之后，在新密市市领导和信访局协调下，职防所终于同意为张海超做鉴定，但出乎意料的是，诊断报告上竟然写着：“无尘肺0＋期（医学观察）合并肺结核”。这个专业术语既不肯定也不否定他得了尘肺病，按照现行职业病法规，张海超享受不到国家规定的职业病任何应有的待遇。
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为寻求真相，这位28岁的年轻人走上了一条险路，他要以一种悲壮之举揭穿谎言。6月22日，在郑州大学附属第一医院，张海超不顾医生劝阻，冒着生命危险“开胸验肺”。医生从张海超肺里切片，经过化验，得出结论：“尘肺合并感染”。谁知这一结论递交到郑州职防所后，只换来工作人员一句话：“开刀的医院不具备职业病诊断的资格，所以是无效的。”张海超冒着生命危险换来的证据变成了一张废纸。
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张海超的“悲怆之举”被媒体曝光后，震惊了全国，相关“开胸验肺”的网页多达一百多万条。网民情绪愤慨，掀起了“开胸验肺”的大讨论：“一个职业病诊断机构为什么要隐瞒病情”“开胸验肺暴露了什么”“职业病维权为什么这么艰难”“得了职业病，还得单位开具证明才能鉴定，给企业留下了能钻的空子，企业的良心靠得住吗”……很多网民更是时时刻刻关注着张海超的动态。
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全面追查
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张海超“开胸验肺”事件引起了卫生部的高度重视。卫生部下发通知，要求各地贯彻落实《国家职业病防治规划（2009年—2015年）》，同时派出专家督导组赶到河南，专程来到张海超家中看望会诊。
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河南省委书记徐光春对《河南日报》刊发的《专家确诊张海超患尘肺病》一文作出批示：如此草菅人命、如此损害河南形象的事，法不容，理不容，情不容。
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省卫生厅立即成立了以刘学周厅长为组长的调查处置领导小组，迅速调查核实有关情况，做好病人诊断救治及善后工作，依法追究有关部门、有关人员责任。
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与此同时，郑州市政府亦立即成立了由安监、卫生、劳动、监察、信访、工会和新密市政府为成员的“张海超事件”联合处理小组。联合小组下面再细分为鉴定复诊小组、病史走访组、现场调查组和技术诊疗组，对张海超的粉尘接触作业史和在各医院的医疗就诊情况进行走访了解，对新密市振东耐磨材料有限公司的作业场所粉尘情况进行调查，联合小组要求各部门按照职责和分工认真调查，迅速拿出调查报告
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7月15日，全国总工会专门派工作人员来调查此事。
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7月26日，经过专家会诊，郑州市职业病防治所推翻先前的诊断，张海超确实为“尘肺病三期”。新密市劳动局认定张海超为工伤，并积极地联系专家委员会对他进行伤残等级的鉴定。
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深度问责
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7月28日，郑州市委“开胸验肺”事件中相关单位和人员进行了责任追究。郑州市职业病防治所受到了通报批评，同时报请省卫生厅撤销郑州市职业病防治所樊某、王某、牛某等三人尘肺病诊断资格证书，停止郑州市职防所所长李某的工作接受调查。免去副所长李某职务同时，新密市决定给予新密市卫生局副局长、卫生防疫站站长耿某撤职处分。
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7月29日，新密市纪委监察局和相关部门组成调查组进行深入调查后，给予郑州振东耐磨材料有限公司党总支书记侯某留党察看一年处分；给予公司副总经理秦某开除党籍处分，建议公司董事会解除秦某副总经理职务；对其公司罚款25万元。
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9月16日，张海超向媒体证实，他已从郑州市振东公司获得医疗费、护理费、住院期间伙食补偿费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残津贴及各项工伤保险待遇共计615000元，他自己也与郑州振东耐磨材料有限公司终止了劳动关系。与他同时获得赔偿的还有他四位工友。
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“张海超事件”在卫生部、河南省委、郑州市委的强力干预下，终于有了一个妥善的解决。
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深远影响
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“开胸验肺”事件告一段落，但该事件暴露出了职业病维权的艰难处境，暴露出了职业病防治的漏洞。相关部门都作了不同程度的反思，并付诸行动。
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7月31日，卫生部在其网站上发出《关于开展职业健康检查职业病诊断与鉴定工作现状调查的通知》，决定开展全国职业健康检查、职业病诊断与鉴定工作现状调查，并对部分省市及有关机构进行抽查。卫生部还颁布了新版《尘肺病诊断标准》，新标准将尘肺明确分为三期，删除了旧版中“无尘肺0”和“无尘肺0+”的表述。
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8月14日，河南省卫生厅发布消息称，包括郑州大学一附医院在内的三家省级医院获得职业病诊断机构资质，三家省级医院承担职业病诊断任务，将有利于提高全省职业病诊断水平，更好地维护劳动者的健康权益。
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“张海超事件”之后，郑州市组织开展职业卫生专项监督检查，组织人员对张海超的工友以及全市从事粉尘、有毒化学品等行业的职工进行排查登记，并进行健康体检，建立诊疗救治绿色通道。新密市政府拨款105万元，用于完善更新该市卫生防疫检测设施建设。
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【点评】将张海超逼向“开胸验肺”的，主要有两个主体，先是企业主，后是郑州职业病防治所。前者可以说是私心所然，而后者身为鉴定者，应该拯救张海超于苦难，殊不知它麻木机械，将悬崖边上的张海超再往前推了一步。这一事件最终得以解决看起来是因为引起了高层的重视，但我们的欢呼决不能满足于此，纠偏之后的制度建设才是希望和目的所在。
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