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二 冷战后的印巴关系
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冷战结束，苏联解体，两大阵营的对抗不复存在，国际形势发生了翻天覆地的变化。印度与巴基斯坦之间也为改善关系做出了努力。从1990年至1992年印巴就安全问题举行了多次外秘级的会谈，双方互相交换了核设施清单并在某些领域达成了建立信任措施的协定，如《关于军事演习及部队调动事先通知的协定》，《防止侵犯领空和允许军用飞机越空飞行、着陆的协定》，《完全禁止化学武器的联合声明》以及避免在锡亚琴冰川冲突的协定，等等。1991年1月，印巴交换了《互不攻击对方核设施》协定批准书，使该协定正式生效。
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然而，由于双方在克什米尔问题上的分歧和争执，印巴关系并未取得实质性的改善。巴基斯坦多次在联合国人权会议上提出印控克什米尔地区的人权问题，力图使克什米尔问题国际化。巴认为克什米尔的归属未定，应按照联合国决议，在克什米尔地区实行全民公决。印度则坚持克什米尔是印度领土不可分割的一部分，克什米尔问题应由印巴双边解决，反对第三方调停。印度一直指控巴基斯坦政府暗中支持克什米尔地区的穆斯林恐怖组织对印度进行恐怖活动，力图说服美国将巴列入“国家支持恐怖主义”的名单。
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多年来，由于两国对立，印控克什米尔地区政治上出现了亲印、亲巴和要求独立的不同政治派别。加上战火连年，经济落后，社会动荡不安。巴控克什米尔地区的伊斯兰极端组织要求解放克什米尔，并越境进入印控克什米尔地区进行恐怖活动。
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1998年3月印度第12届议会选举后，以印度人民党为首的18个政党组成了以瓦杰帕伊为总理的联合政府。印度于1998年5月11日、13日进行了两轮5次核试验，巴基斯坦也于两周后先后进行了6次核试验。两国进行的一系列核试验使国际社会深感震惊，并遭到谴责。
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1999年2月，印度总理瓦杰帕伊开展“巴士外交”，访问巴基斯坦，与谢里夫总理签署了《拉合尔宣言》，两国关系似乎出现转机。但时隔不久，印巴在克什米尔的卡吉尔地区爆发长达数月的武装冲突，险些酿成又一次战争。
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2001年上半年，印巴关系出现缓和的迹象。两国在克什米尔边境地区实现了近半年的停火。在美国的敦促下，印度出于改善国际形象、争取主动等策略考虑，一改过去在印巴和谈问题上的消极态度，向巴基斯坦伸出橄榄枝。瓦杰帕伊总理邀请巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫赴新德里和谈。巴基斯坦随即做出积极反应。两国领导人于2001年7月在阿格拉举行了会谈。然而由于双方的分歧太大，尤其是对克什米尔争端的立场过于悬殊，会谈无果而终。
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三“9·11”事件后的印巴关系
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“9·11”事件后，印度极力把克什米尔问题与恐怖主义挂钩，多次强调印度是跨境恐怖主义的受害者，指责巴基斯坦政府支持克什米尔恐怖组织进行暗杀、爆炸等恐怖活动。2001年10月1日，印控克什米尔邦议会发生爆炸案，造成38人死亡，60多人受伤。印度内政部副部长称，爆炸案是由巴境内的恐怖组织所为，主张炮击巴境内的武装分子营地。
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美国于2001年10月7日对阿富汗实施空袭后，印度国内的印度教极端主义教派组织“国民志愿服务团”的领导人公开宣称，印度应该趁此机会向巴基斯坦发起攻击，收复后者所占领的克什米尔。瓦杰帕伊总理致信美国总统布什称，印度对克什米尔地区的恐怖分子的忍耐是有限度的，印度必要时会为了“至高无上的国家利益”而采取行动。10月中旬，印军炮击克什米尔边界巴方一侧的哨所，双方爆发激烈冲突，造成巴方人员的伤亡。印巴的紧张气氛引起美国的关切，布什总统对印军炮击巴方明确表示了不满，认为印度不应在美国打击恐怖主义的战争期间添乱。美国国务卿鲍威尔访问巴印时在两国之间进行调停，但印巴都不让步。瓦杰帕伊总理警告巴基斯坦，不要在克什米尔问题上抱有不切实际的幻想，印度决不容许克什米尔从印度分裂出去。瓦杰帕伊还以时机不成熟为由，拒绝了穆沙拉夫的和谈邀请。
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2001年12月，印巴关系因印度国会遭受恐怖分子袭击而再度紧张。12月13日，印度议会大厦遭到不明身份的恐怖分子袭击。这一严重事件在印度引发轩然大波，被视为印度版的“9·11”事件。印度朝野将矛头直指巴基斯坦，纷纷指责事件系巴境内的克什米尔激进组织所为，巴三军情报局背后指使。印度政府要求巴基斯坦政府对“穆罕默德军”和“虔诚军”采取行动，并称巴基斯坦是支持恐怖主义的国家，扬言进行报复。为此，印度在外交和军事上双管齐下，向巴施压。印度宣布三军进入一级战备状态，向克什米尔和拉贾斯坦与巴基斯坦接壤的地区大举增兵。外交上，印度宣布召回驻巴高级专员，中断印巴之间的陆路和空中交通，并以涉嫌间谍活动为由，驱逐了巴基斯坦一名驻印外交官，同时要求巴基斯坦将驻印外交官的人数减半并将巴外交人员的活动范围限制在新德里市区。
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巴基斯坦政府公开谴责“12·13”事件为恐怖主义，但是断然否认印度的指责，并提出与印度联合调查，被印度拒绝。为缓和紧张气氛，巴基斯坦于12月24日宣布冻结“虔诚军”组织在巴银行的资产，并拘捕了“穆罕默德军”的领导人。同时，巴基斯坦也在军事上做出相应部署，并表示一旦遭到印度攻击，就会用武力回击对方。
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长期以来，印度一直指责巴基斯坦支持克什米尔地区的恐怖活动，“9·11”事件后，印度加紧游说美国，试图把巴控克什米尔地区的伊斯兰激进组织列入美国打击的恐怖组织名单。但美国在阿富汗问题上需要巴基斯坦的支持与合作，对印度的要求未予理睬，印度对此耿耿于怀。
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2002年2月27日，印度教古吉拉特邦印度教徒与穆斯林发生大规模的流血冲突。这次教派冲突加剧了印巴之间的紧张气氛。印度内政部长阿德瓦尼称，巴基斯坦的三军情报部与这起事件有关，是幕后策划者。巴基斯坦外交部发言人反驳说：“这是不负责任、愚蠢的谴责。”
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瓦杰帕伊总理于2003年4月视察印控克什米尔谷地之后举行的记者招待会上，呼吁巴基斯坦与印度恢复对话，以开创印巴关系的新时期。巴基斯坦政府很快予以积极回应。2004年开始的对话进程加强和深化了两国的接触和联系。双方签署了关于降低与核武器相关意外事件危险的协定，建立了正常的交通运输关系，便利了人员往来和贸易活动。2003～2004年度至2008～2009年度，印巴两国的贸易总额从3亿美元增加到22亿美元。2008年11月，孟买发生连环恐怖袭击事件后，印度指责巴境内的恐怖组织“虔诚军”制造了此次事件。印巴关系骤然紧张，和平进程中断。经国际社会斡旋，两国紧张局势有所降温，但尚未根本缓解。2010年2月25日，印度和巴基斯坦开始外交秘书级对话，这是自2008年孟买恐怖爆炸袭击后印巴全面对话中断15个月来两国举行的首次高层会谈。双方同意今后“保持接触”，以建立互信。
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印度 第三节 印度与南亚其他国家的关系
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一 与孟加拉国的关系
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孟加拉国是在印度的直接支持下立国的。建国初期，印孟关系密切。1972年1月，谢赫·穆吉布·拉赫曼执政不到一个月就正式访问印度。接着，印度总理英·甘地访问孟加拉国，双方签署了《印孟和平友好合作条约》，为两国关系的巩固和加强奠定了基础。
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1975年8月15日，孟加拉国发生军事政变，穆吉布政权被推翻，他本人遇害。政变后的军法管制政府在对外政策方面一反前政府的立场，转向伊斯兰世界，大力发展与沙特阿拉伯、阿联酋、利比亚等国家的关系，并积极修复与巴基斯坦的关系。印孟关系随之恶化，印度停止了对孟加拉国的经济和军事援助。此后两国一直处于相互猜忌和不信任之中。影响两国关系的主要问题有分享恒河河水问题、印度建筑法拉卡水坝问题、廷比加走廊问题和孟加拉国的非法移民问题等。
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孟加拉国建国初期，穆吉布总理和英·甘地总理同意两国的专家寻求双方都可以接受的恒河河水分配方案。穆吉布遇刺后，此问题成为政治热点，孟加拉国试图把此问题国际化。1976年1月，孟加拉国在伊斯坦布尔召开的“伊斯兰组织”大会上提出恒河河水问题。1976年8月，在科隆坡召开的不结盟会议上和同年9月的联大会议上，孟加拉国都提出这一问题。艾尔沙德总统还在英联邦和南盟会议上提出此问题，但毫无结果，印孟关系趋于恶化。
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1977年3月，人民党在印度的大选中获胜，组成以莫拉尔吉·德赛为总理的政府，印孟关系有所缓和。同年11月，印度与孟加拉国签署了为期5年的在干旱季节分享恒河河水的协议。但孟加拉国反对印度提出的开凿一条相邻运河的建议。1977年12月，孟加拉国总理齐亚·拉赫曼访问印度，1979年4月，印度总理德赛回访孟加拉国，使两国关系得到改善。
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1980年，英·甘地再度执政，孟加拉国总理齐亚·拉赫曼访问印度，双方就恒河河水分配问题和边境冲突等问题进行了磋商，此后，两国关系保持平稳。1982年，两国签署了关于恒河河水分配问题的谅解备忘录。
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