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发展阶段
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尽管有发展变化和全球性趋同,但地区和国家之间经济和社会条件方面明显可见的差距仍然存在,而且自20世纪中期以来,这种差距一直是衡量发达和欠发达的尺度以及相关理论的关键因素。我们在第7章中提到过,发展意味着对国家自然资源和人力资源进行充分的生产性利用,我们回顾了这些有比较意义的标签,如发达、欠发达、发展中、新工业化以及类似的说法。我们还回顾了联合国认可的对全球差异对比的认识(图7.8),一边是经济上发达的工业化的“北方”,人均收入相对较高;而另一边是“南方”,工业化很少,甚至没有实现工业化,人均收入水平很低(图7.7)。在这一对比中,关键指标是一个经济体的工业化水平和超越自给性谋生方式的程度。
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在20世纪60年代,占主导地位的理论将正常的发展描述成从传统的自给农业社会、低技术水平和不发达的商品交换的限制中,通过增加基础设施和人力资源投资,应用现代先进技术开发自然资源,经过逐步扩大和完善工业基础的“起飞”阶段,实现进步的过程。终于,发展中国家将会到达“大规模生产和消费的时代”,最终会达到大多数西方最发达经济体的后工业化状态。
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这种理论上预期的进步被证明是虚幻的,尽管有来自发达国家的贷款、投资和技术转让的注入,但很多欠发达和最不发达国家仍然停滞在起飞前的阶段。20世纪60年代、70年代和80年代——均被联合国宣布为“十年发展计划”——实际上对于最不发达国家和那些相信发展阶段是可定义和可做到的人来说,却是希望破灭的3个10年。不久之后又有人提出了其他发展理论和模型来面对这些现实问题。“大推动”(Big Push)的概念得出的结论是,不发达经济可以通过协调在基本(但高工资)的产业和基础设施方面的投资,并通过保证低成本消费品的批量生产,扩大消费基础,摆脱贫穷。另一种观点认为国家增长速度的差异是由国家对人力资本——技能、习惯、教育和健康的复合体——的投资不同导致的,认为在有效利用先进技术和企业家才能方面,人力资本至关重要。一个引申出来的推断是,对最不发达的国家和新兴工业化国家来说,鼓励外商直接投资和技术转让的激励措施,是发动经济增长最有效的方式。
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尽管这些观点因对西方市场经济的偏好而经常受到批评,但可以理解的是,对经济发展阶段的评价主要强调对国家差异标准化的、容易获得的衡量方法。除了常见的人均收入的差别以外,往往还关注不同国家对不同种类的经济活动(初级产业、第二产业等,如本章开头所列)中劳动力的配置方式,以及农业、工业和服务业对国内生产总值(gross domestic product,GDP)的相对贡献。人们认为,发展程度可以通过对劳动力资源的再分配体现:从基本的初级活动(主要是农业)向所占比例越来越高的工作转移,先是在第二产业,然后是第三产业和第四产业。经济不发达的不丹(喜马拉雅山下的一个小国),其劳动力的93%从事农业,2%从事工业,5%从事服务业;而在经济高度发达的澳大利亚,劳动力中只有1.5%的人从事农业,19%从事工业,而有将近80%的人从事服务业,两者形成鲜明对比。同样的,不同类型的经济活动对GDP的相对贡献大小也可以揭示出国家发展水平之间富有意义的差别。例如,大部分GDP来自农业,同时只有很小一部分GDP来自服务业,说明其依赖自给性农业,经济活动只有极少的或是低水平的零售业、个人和专业服务——这无疑是经济不发达的标志(表10.1)。另一方面,高度发达、后工业化社会从初级生产(包括农业)获得的贡献相对较小,GDP主要来自个人和专业服务,这标志着高度一体化的以知识为基础的交换经济。
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表10.1 经济发展阶段和产出结构 国家类别
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2004年国内生产总值百分数(%)
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农业
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工业 ②
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制造业 ③
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服务业
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最不发达国家
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乍得
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64
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8
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6
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29
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马里
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36
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26
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3
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新工业化国家
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