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冒险年代（美国总统胡佛自传） 第四十一章 芬兰和其他波罗的海国家
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芬兰曾被俄国奴役了一百多年的时间。1917年布尔什维克主义者发动了十月革命，在那之后，芬兰重新获得了独立与自由。然后芬兰爆发了一场与国内共产主义者的内战，共产党拥有来自莫斯科的支持。在德国帮助下，共产主义者一方最终战败。德国要求芬兰人选举德国皇帝的妹夫作为芬兰的皇帝。停战时期，芬兰人在曼纳海姆将军的领导下摆脱了德国的束缚，凭自己的力量建立了一个共和国。那位德国籍的国君自此消失在芬兰的历史中。共产党人依旧在频繁活动，曼纳海姆将军的镇压手段完全能够压制共产党人的活动，但是并没有像共产党人向俄国的非共产党人描述的那样惨无人道。芬兰人的饥荒是多方原因造成的——共产党人的动乱、农作物收成不好、从俄国分裂出来后它失去了正常的食物进口，还有就是，在协约国运输封锁下，芬兰无法自己进口食物。
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我甚至在前往欧洲之前就听说过关于芬兰的报道，内容十分糟糕。我到达欧洲的时候，一个芬兰代表团很快前来拜访了我。代表团的首领是鲁道夫·霍尔斯蒂先生，他后来是芬兰的外交事务部长。他们简单地向我陈述了芬兰人民的困境。目前，芬兰的农作物大多都被毁坏，粮仓都被掠夺一空或是直接烧毁，他们无法进口或出口货物，人们吃的面包都是用树皮制成的，每天都有很多人死去，大多都是弱者和孩童。
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听了他们的描述，我发现芬兰的情势刻不容缓，必须即刻开始救济工作。我立刻回应他们，我们可以分一部分第一批运来的粮食货物给他们用。他们已经从瑞典和丹麦得到了大约一万吨的紧急供给，只要我保证会在日后给这些国家相同数量的货物。我向他们承诺会这么做。他们也告知我，他们可以支付瑞典人和丹麦人这些款项。
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我建议他们指导芬兰民众将自己的粮食储备都拿出来，同时分发给所有人即刻享用。他们想知道我是否确信新的供给会及时到达。我向他们保证说，这些船已经在海上航行，可以立即转道前往芬兰。我很少见到这些北方来的人表现出情绪的波动。但在那时，他们爆发出强烈的喜悦。
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某些情绪一闪而过之后，情绪化的时间就结束了。他们在离开几分钟之后又回到了我的办公室。他们想知道我们的运作需要多少开销。他们告诉我，他们可能没有足够的钱。我向他们解释说我并不知道成本会是多少，但是如果他们无法支付这笔钱，我可以安排他们赊账。他们说：“我们会支付的。我们的人民会工作会赚钱。我们会支付的。”我解释道，他们不用急着支付这笔钱，如果他们愿意的话，可以用几年时间慢慢支付。我又进一步补充道，美国人民会供应给我更多的资源，我们会免费为他们提供额外的食物。
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协约国的运输封锁当局反对我将船派往波罗的海区域。在美国海军的保护下，我们还是将这些货物运往了芬兰。我们也运输了瑞典和丹麦来的紧急供给。同时我还从挪威人那里得到了一些咖啡和鱼类产品的供给，他们捐赠了这些食物。
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在这个时候我还没有权力让美国国库贷款给芬兰人。威尔逊总统的确向我保证过，他会从他的应急基金里面拿出500万美元用于援助濒临绝望的情况，但是这笔钱此时也无法完全解决问题。我们本来是可以解决眼前的问题的。芬兰银行在伦敦有500万美元的存款，但是这笔钱被限制无法兑换成其他货币。他们在美国的银行里还有超过800万美元的存款，但是芬兰的政府尚未得到认可，目前也没有人有权力转移这笔钱，所以美国银行拒绝发放这笔钱。当芬兰还是德国统治的地区时，美国政府亏欠他们大约500万美元的资金，因为美国查封了相应价值的物品。我安排粮食公司为这些抵押物做担保。我还发现，芬兰人的船只以前是登记在俄国名下的，但是直到芬兰政府被承认，这些船只还是没有任何国籍，所以它们无法出海运送货物。
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我派遣了一个美国官员代表团去芬兰，由费里·希思少校领头。芬兰人不仅是世界上最诚实的人，还是非常能干的管理者。我们的代表团还未到达的时候，他们就已经组织了一个得力的粮食管理局。
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在我看来，芬兰人应向外交大臣理事会汇报自己的独立，并得到他们的认可。几个月以来，我一直焦急地向芬兰人陈述这一事件的重要性和必要性，但是最后还是毫无进展。法国一直在阻碍这件事的进展。因为他们相信共产主义俄国终会垮台，而芬兰问题应该由新的俄国政府与人协商解决。法国人的这一行为简直是毫无根据、自说自话。最后我力劝芬兰总统向“四大国家领导”提出这一问题，并由我来发表演讲。一般演讲都会有一份备忘录或演讲稿，他要求我提供一份演讲稿，好让他放在同僚们的会议桌上。我于4月26日发去了这份演讲备忘录：
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亲爱的总统先生：
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我正在思考，有没有什么方法可以让您的政府认可芬兰的完全独立。芬兰已经完成了一次普选，并建立了一个负责任的政府：这个政府是带有自由主义的性质的。我国政府应立即表示对芬兰政府的认可——这件事的紧急性是多方面原因造成的。
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第一，一直以来，美国对芬兰人民的苦难都怀有深深的同情之情，而芬兰人民斗争了超过一个世纪的时间去赢得独立与自由。
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第二，如果芬兰政府得不到认可，他们就会完全与世界的其他部分隔离。他们就无法销售他们的产品……他们的船只现在都没有旗帜，这些船只没有在海上航行的权利。他们完全无法建立信用，尽管他们有大量的资源，因为他们国家的政府没有得到认可，银行根本不会借钱给他们。他们被审查机构孤立了起来。公民的护照不被承认，因此海关都不允许他们四处移动。
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1919年4月26日
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然后我陈述了救济工作的进展和他们的财政状况，接着说道：
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世界上从未有过这样一群人，可以在灰暗的时光里坚定地战斗，只为建立自由民主的政治基础，无论多困难，他们都不曾寻求世界慈善界的帮助。芬兰人就是这样一群人。根据我们的报告，我可以确信，除非芬兰政府能在极短的时间内得到认可，否则目前的政府将无法在它面临的困难中幸存下来……
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在这个问题上，我不赞同采取任何的折中办法。他们已经经历了世界任何政治演变所需的全部周期，最终达到了独立自主的程度。我认为如果不是因为其他问题和周边环境的严重困扰，芬兰政府在很早以前就应该得到认可了……
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谨启
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赫伯特·胡佛
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威尔逊总统让我去找克莱蒙梭先生讨论这个问题。克莱蒙梭先生还是一如既往地乐于帮助我。我的演讲虽然简短，但却是准备好了的，不过我不需要出现在“四大国家领导”面前演讲这些内容。他们将我的信件寄给了外交部长理事会，指示该理事会即刻采取行动。5月3日，“四大国家领导”的外交部长会面，同意认可芬兰的独立。但是出于某种原因，他们一致决定晚一段时间再向芬兰人民和公众公布这一消息。在几天之后，各国政府才同时宣布这一决定。他们做完决定的几个小时之后，霍尔斯蒂先生充满激情和感激地前来见我。他告诉我他看了我的信件，但是政府目前不能即刻对外公布对芬兰独立的承认。然而，法国和英国都已秘密通知他理事会的决定，并表示希望霍尔斯蒂先生能明白他们的努力。这个进展正好意味着，芬兰那些被列入黑名单的船只可以整装出海航行了。洛根上校从赫尔辛基（芬兰首都）给希思少校发来电报——通过我们的电报秘密接收——告诉我们各国政府很快就会对外宣布认可芬兰政府，并补充道：
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芬兰政府能够得到认可，完全是胡佛先生的功劳。他不厌其烦地向各国政府陈述这一问题的紧急性，才促成了今天的成功。
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希思马上回复了洛根上校，他的文字暗含深意：
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毫无疑问，你肯定知道英国认可芬兰政府的消息比我们认可芬兰政府的消息早到三天。自然而然地，这会导致芬兰人对英国有一种义务感，而美国姗姗来迟的消息只能部分消除芬兰人对英国的义务感。
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除了为芬兰人民提供合适的食物供应，我们的人员按照惯例组织了芬兰大部分乐于奉献的妇女，让她们来管理无人监护的孩子们的饮食。她们总共为孩子们安排了3500万顿免费餐。我们的文档塞满了芬兰各个儿童组织送来的信件，一共大概有上万封这样的信。我举一个例子：
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