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冒险年代（美国总统胡佛自传） 委任统治国
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对于那些刚刚从德国和土耳其分割出来的人民，因为他们无法立即进行自治，威尔逊总统提出进行世界性的托管制度。他提出这一制度“仅仅是为了那些居民的利益着想”。他建议由那些小国家管理这些受托管的人民，以避免产生更多的帝国主义倾向。对兼并主义者来说，这个想法提出了一个非常困难的问题。然而，斯马茨将军帮助他们找到了关键——这个托管制度应由国际联盟规定的、有名无实的委任统治国来管理。随后问题就迎刃而解了——根据以前签订的关于“委任统治”的国家和原因的协约，他们巧妙地达到了目的。在“白种人的责任”这层华丽的外衣下，所有的阴谋都能得逞。
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斯马茨将军委婉地说，“委任统治国”是历史上古老的外交手段最有纪念意义的成就之一。没有人能找到这些委任统治国与英国、法国或是日本占领地或殖民地之间的实质性差别。在这个世界上，没有一种权力能够让这些委任统治地区远离战火。所有被标记为“委任统治国”的地区，包括中国山东省在内，几乎和整个美国大陆一样大。
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在委任统治的系统下，大英帝国又得到了额外的1607053平方英里领土和3300万居民。法国帝国得到了420392平方英里的领土和400万居民。比利时帝国得到了53000平方英里的领土和338.7万居民。日本帝国得到了3万平方英里的领土（包括山东省）和2000万人口。意大利得到了一些小岛，从土耳其那里夺走了非洲北部的一些省份，得到的总领土面积为68万平方英里，人口数为88万人。这些负责委任统治的国家通过殖民活动、原材料占有和军事控制得到了巨大的利益。美国什么都不想要，最后也没有得到任何东西。
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冒险年代（美国总统胡佛自传） 美国在委任统治国的冒险
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5月中旬，英国人和法国人提出将土耳其领土分割，并且邀请美国受委任统治一个国家或地区。这个委任统治将包括土耳其与俄国占领的亚美尼亚地区，历史上著名的古亚美尼亚王国曾经就生活在这片领土上，还有土耳其北部诸多民族驻扎的领域。委任统治的范围还包括君士坦丁堡和达达尼尔地区。而那些富含石油资源和其他高利润资源的阿拉伯地区将成为盟军政府的委任统治国，或是成立由协约国阵营控制的新国家。
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威尔逊总统被这个委任统治的主意所吸引。几天后，当豪斯上校告诉我，我将被任命为委任统治国的管理者，我才知道这件事。这整个想法都让我非常忧虑。我和总统先生争论了相当长的一段时间，我认为我们不应该听取英国人和法国人的建议。我认为，除了这件事其他方面的不正当性，它完全是错的，因为它把美国卷入了整个欧洲的权力政治中去。
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我对世界的欧洲部分非常了解，丰富的经验让我确信，如果威尔逊总统有一个整体的概念，他就不会被诱导至此。在我看来，我们如果接受委任统治国的建议，不仅要面对很多其他的反对声音，俄国和土耳其的联合压力也是我们需要应对的困难。我们可能需要派遣一支15万人的美国军队守卫要塞，而且可能迟早要和土耳其或者俄国打仗。最终，我向总统先生建议，派一个有能力的代表团去调查整个项目的情况。他同意了，又询问我该派遣谁组成这样一个代表团。我提议让哈伯德将军作为主席，但这个问题一直到总统离开巴黎都尚未解决。几天后，我们向总统发去电报，敦促他立即派遣代表团（7月3日）。
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总统先生同意了我们的申请。我为将军挑选了代表团的成员——威廉姆·B．波兰、詹姆斯·麦克奈特和哈罗德·W．克拉克，他们都是我手下的工程和经济专家。8月15日，代表团抵达该地区。9月的时候，他们以反对的口吻报告了当地的情况。这个计划就此被搁置。
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冒险年代（美国总统胡佛自传） 欧洲“无限”委员会
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战争与停战期间，美国是大约二十个经济、军事领域控制委员会的成员。有些国家提议，让其中大部分委员会在宣布和平之后继续运作，并且增加一些委员会。这又是政治、经济、军事集中概念的另一种形式。在我看来，美国应该终止所有这些事务，除了国际联盟。很多美国人员也赞同继续运作这些委员会的提议，毫无疑问，他们有一些好理由，或者他们大概是希望自己在国际领域能够得到一份好工作。4月11日，我给总统先生和和平代表团成员送去了一封信，表达了我的看法、讨论了目前我们的经济团体面临的问题。主要的段落如下：
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亲爱的总统先生：
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您的经济团体现在面临着这个问题——美国是否应该继续参加各类委员会？
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我强烈认为，美国如果继续保持与协约各国的这种联系，只会导致更严重的问题，并对国际联盟的有效性产生不利的影响。
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渐渐地，这些委员会就会为了以下目的而存在：
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（1）为联合政府提供道德和政治上的支持，让盟军政府可以正当地采取有利于他们的政策措施。在敌军国家俯首投降的情况下，协约国根本不会为保证他们的必要需求提供任何物质上的帮助。如果对协约国抱以希望的话，其实是不切实际的。
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（2）另外一个目的在于，当美国代表还留在这些委员会之中的时候，委员会就能保证其正义和中庸的外衣，我们的盟国正需要这样的名义来对付中部的帝国。我们也会因此陷入一个令人反感的地位——盟国的保护者。可是这些盟国在未来可能都是我们的敌人。过去四个月的经历赤裸裸地向我们展示了这样做的后果——我们可能因此而屈从于联合政府的谴责和攻击，而这样一种持续的关系只会酝酿出最尖锐的国际矛盾。
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继续维持这样的关系将会在很长一段时间内束缚我们，让我们不得不做出很多与本国信念有悖的让步。我并不是在怀疑任何盟国需求的正当性，我只是在强调一个事实，那就是我们的观点和他们有根本上的差异。从我们已有的经历中，我们可以看到另一个实际的结果，这类委员会的美国成员们，如果他们没有默许或支持实施各国政府官员的任何主张，很快就会遭到人身攻击，因为他们对协约国及参战各国政府的利益造成了不利影响。各国政府官员还会利用强有力的宣传机器，在欧洲和我们国家声称这样的人员不能继续待在委员会……
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这整个问题和国际联盟有非常实际的联系。如果我们能够再一次强调并保护我们的独立性，我们就可以在联盟中建立一个强有力的独立上诉法院，并授之以管辖权。
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我非常确信，自从停战以来，所有的政策，可能是无意为之但却非常有效地将美国卷入了欧洲每一个政治与经济问题，即使我们并不感兴趣。例如，我们如果要继续待在这类执行委员会中，我们就必须以巨大的成本和风险参与军事行动。而趋势就是，美国的军事力量永远都会作为他们的后盾去实现他们的政治目标。
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欧洲的革命绝对没有结束。在这些国家，社会的不公正远远超出了能解决的范围，暴风雨肯定还会来临，而且很可能是以其最猛烈的方式——大规模的暴力行径……
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