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冒险年代(美国总统胡佛自传) 欧洲“无限”委员会
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战争与停战期间,美国是大约二十个经济、军事领域控制委员会的成员。有些国家提议,让其中大部分委员会在宣布和平之后继续运作,并且增加一些委员会。这又是政治、经济、军事集中概念的另一种形式。在我看来,美国应该终止所有这些事务,除了国际联盟。很多美国人员也赞同继续运作这些委员会的提议,毫无疑问,他们有一些好理由,或者他们大概是希望自己在国际领域能够得到一份好工作。4月11日,我给总统先生和和平代表团成员送去了一封信,表达了我的看法、讨论了目前我们的经济团体面临的问题。主要的段落如下:
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亲爱的总统先生:
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您的经济团体现在面临着这个问题——美国是否应该继续参加各类委员会?
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我强烈认为,美国如果继续保持与协约各国的这种联系,只会导致更严重的问题,并对国际联盟的有效性产生不利的影响。
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渐渐地,这些委员会就会为了以下目的而存在:
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(1)为联合政府提供道德和政治上的支持,让盟军政府可以正当地采取有利于他们的政策措施。在敌军国家俯首投降的情况下,协约国根本不会为保证他们的必要需求提供任何物质上的帮助。如果对协约国抱以希望的话,其实是不切实际的。
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(2)另外一个目的在于,当美国代表还留在这些委员会之中的时候,委员会就能保证其正义和中庸的外衣,我们的盟国正需要这样的名义来对付中部的帝国。我们也会因此陷入一个令人反感的地位——盟国的保护者。可是这些盟国在未来可能都是我们的敌人。过去四个月的经历赤裸裸地向我们展示了这样做的后果——我们可能因此而屈从于联合政府的谴责和攻击,而这样一种持续的关系只会酝酿出最尖锐的国际矛盾。
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继续维持这样的关系将会在很长一段时间内束缚我们,让我们不得不做出很多与本国信念有悖的让步。我并不是在怀疑任何盟国需求的正当性,我只是在强调一个事实,那就是我们的观点和他们有根本上的差异。从我们已有的经历中,我们可以看到另一个实际的结果,这类委员会的美国成员们,如果他们没有默许或支持实施各国政府官员的任何主张,很快就会遭到人身攻击,因为他们对协约国及参战各国政府的利益造成了不利影响。各国政府官员还会利用强有力的宣传机器,在欧洲和我们国家声称这样的人员不能继续待在委员会……
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这整个问题和国际联盟有非常实际的联系。如果我们能够再一次强调并保护我们的独立性,我们就可以在联盟中建立一个强有力的独立上诉法院,并授之以管辖权。
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我非常确信,自从停战以来,所有的政策,可能是无意为之但却非常有效地将美国卷入了欧洲每一个政治与经济问题,即使我们并不感兴趣。例如,我们如果要继续待在这类执行委员会中,我们就必须以巨大的成本和风险参与军事行动。而趋势就是,美国的军事力量永远都会作为他们的后盾去实现他们的政治目标。
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欧洲的革命绝对没有结束。在这些国家,社会的不公正远远超出了能解决的范围,暴风雨肯定还会来临,而且很可能是以其最猛烈的方式——大规模的暴力行径……
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如今,美国是世界上一个伟大的道德储备库……只有当我们保证行动的独立性的时候,这个储备库才能发挥真正的效力,但如果我们允许自己在几年的时间里卷入欧洲的具体纷争之中,那么我们就无法保证美国行动的独立性。
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在我看来,如果我们的同盟无法接受建立在十四点和平原则基础上的和平,我们就应该完全从欧洲事务中抽离,但是我们还是应该利用经济和道德的优势为整个世界提供帮助,否则整个世界就会陷入悲惨和灾难的海洋,这将比那些灰暗的岁月还要可怕。如果我们的同盟无法接受这一基础上的和平,我们的国家荣誉就会岌岌可危,我们应该独立地宣布和平,并且从所有这类事务中撤离。
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我知道,您发表的任何言论或是十四点原则都是为了世界和平着想,在文字上或精神上我都找不到任何可以直接或间接联结美国以继续这场战争的证据,无论是通过实施措施的阶段或是满足众多其他国家政府的大量需求和阴谋……
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谨启
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赫伯特·胡佛
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我亲爱的胡佛先生:
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就美国是否应该持续向各类委员会提供成员一事,您提出的反对意见让我印象深刻。尽管盟军各国提出在《和平合约》的效力下继续运作或建立这样的委员会,但在看到您的来信的时候,我不得不立刻表示,我同意您的意见。
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但我认为,我们可能无法逃脱为赔款财务委员会提供成员的责任,因为该委员会确实需要一个仲裁人。但在这一问题上,我们可能必须承担一些责任。至于其他大部分的委员会,请您确信,我将会尽力避开它们。万分感谢您的来信。
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谨启
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(签名)伍德罗·威尔逊
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1919年4月15日,巴黎
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