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中国误会了袁世凯 第十章 退而不休，蛰居待时
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百年国会梦，曾经一步遥
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清廷丧失了最后的机遇，在1908年登上专制的马车，绝尘而去。
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对此转折，《神州日报》在一年前就有一篇神奇的预测：
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政府之于专制也，乃取其实而不欲居其名；于立宪也，则取其名而唯恐蹈其实。从今往后，政府之政策不外乎两方面：一方面必日益言销融满汉、改良庶政、宣布宪法、予民自由；一方面必日益派侦探、捕党人、钳制学界、添募陆军。而所谓立宪云立宪云者，则言之愈殷（恳切），去之愈远。
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一言以蔽之：听其言则百废俱举，稽其实则百举俱废。
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唯一让人觉得还有个盼头的是为期九年的预备立宪方案。朝廷承诺，到第九年时，公布宪法（而不是大纲），实行选举。
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客观来看，即便是转型最快的日本，从明治天皇即位到开设国会，也用了二十二年的时间。
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九年，已经很短了。
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问题是天朝欠账太多，已到了山穷水尽的地步。不改革，必亡；改革，也必亡。
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而至于方案中言及的议院，倒并非画饼充饥。丙午改制时“四院”里的资政院便是其体验版。
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按照袁世凯的设计，资政院采集舆论，是议院的雏形，通往宪政的中介。
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一年后，孙家鼐和贝勒溥伦（曾率团代表中国首次参加世博会）会同军机处拟定了资政院的架构：议长一人，副议长两人，钦选议员和民选议员各半。
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钦选议员从王公大臣中产生。民选议员自然来自民间，可问题是，怎么选？
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用咨议局选。
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作为省级民意机关，咨议局是资政院正式开院前的热身，堪称九年预备立宪方案里的重头戏。
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虽说议员基本还是出身传统功名的进士举人，选举也山寨得啼笑皆非——有票仓未开即已知某人得票多少的，有把早已病故者列入候选人的。
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但无论姿势多踉跄，“民选”这一步，终究跨了出去。
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勤劳勇敢的中国人，一起奋发走进新时代。重燃希望的社会中坚们暂时放下了“速开国会”的请愿，比照着《钦定咨议局章程》，在全国除新疆外二十一省的咨议局中打点各自的位置。
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袁世凯苦笑着摇摇头，不再关心宏观的改制，而将全部精力都投入到工作当中。
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他每天凌晨5点起床，一直工作到晚上9点，中间只有短暂的用餐和休息时间。
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瞿鸿禨主持外务部时，作风因循拖沓，外国人极其厌恶。
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当然，保守派多半表示理解：洋人都是人渣，眼不见心不烦。
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问题是你图清静，全国人民就清静不了了。外交需要大智慧，一味“搁置争议”，寄希望于下一代，小病也拖成了绝症。毕竟，谁也不敢保证后代里不出晋惠帝。
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袁世凯上任后一改拖延之习。每日军机处下班，即将外务部积压各案提前赶办，准时回信，一时间使馆人员无不感佩。
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