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午夜东京
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太祖既得湖南、湖北，立即着手接管两地军政，安抚民生，稳定社会秩序。
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圣旨：高继冲继续担任荆南节度使，高继冲手下两位主要辅佐者：梁延嗣和孙光宪，分别被改任为复州防御使和黄州刺史。
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还让他们在原地做领导，这不跟原来一样吗？不一样，不一样就是不一样。高继冲现在只是个形式上的“节度使”，荆南的节度权，被太祖收回了。太祖委派枢密院都承旨王仁瞻，充当荆南巡检使，前往荆南，“巡检”一切事务。太祖听说李景威曾为高继冲谋划，不为所听后自杀的事情，感概地说了一句：“忠臣哪！”太祖指示王仁瞻，“厚恤”李景威家属。
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圣旨：重新核实荆南、潭州和朗州原有狱中囚犯，死囚减刑，轻者释放。
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结果除几个杀害生民，作害一方，民愤极大，等待秋后问斩的，其他的死囚，都捡回了一条性命。太祖还废除了这些囚犯从前所欠高氏、周氏打着朝廷旗号的三年赋税，责令他们归乡耕作，重新做人。
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“可盼到这一天了！要不是大宋天子到来，咱就没命了。”好多人哭着说。
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圣旨：湖南、湖北各州县中下级官吏，依旧留任原职，暂时不做调整。整个湖南行政机制，因此没有停止运行。太祖又派遣身边近臣，前往湖南慰劳将士，全体官兵按照各自立功和辛劳的表现，分别获得了相应的奖金和奖品。
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两湖这么轻易就到手了，太祖开始也没有完全预料到。到手是到手了，湖南这个烂摊子怎么办？小股顽固不化的“战犯”们，还在不时出没骚扰，这自然不是太大的问题，也不是太祖考虑的问题。但是，怎样把习惯了战乱，连安定的生活都不知道怎么过了的湖南各地，治理成百姓的生存乐土？怎样防止晚唐以来的州郡各自为政、各行其是的情况再度重演？太祖考虑的不只是换人的问题，是建立长期的制度性保障问题。
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没黑没白的，心里总在想着这件事怎么办，那件事怎么办，这些事到底都应该怎么办？想得兴奋，太祖失眠了。翻来覆去在床上躺不住，于是披衣下地。太祖习惯夜里想问题，身边有人，影响思考，自己走来走去，也干扰别人睡眠，于是就到外面走。
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漫天的星斗，一闪一闪地看着太祖。太祖的披风在初夏的夜风里轻轻的飘动。太祖想出办法来了，兴奋地向赵普家走去。
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远近不同的地方偶或传来一两声狗叫，东京汴梁的夜晚，宁静而又祥和。
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“什么？皇上来了？快给我拿衣服。”赵普蒙头蒙脑地跑出来。夜色下，太祖疲倦的面容告诉赵普：又是一夜没睡。还没等他殷勤问候，太祖已经兴奋地把他拉进了屋里。
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“我打算把吕余庆和薛居正都派到湖南去，你看怎么样？”茶还没有沏好，太祖就迫不及待地开始问询。“再合适不过了，皇上真是慧眼识英才呀！”“少跟我虚虚乎乎的，有话直说。”“吕余庆和薛居正直率不藏奸，做事认真细致，不贪财，也不私亲。对皇上忠心耿耿。”“这我知道，我想让他们去作省长兼市长，节度使怎么安放？”“晚唐以来节度使权力过大，朝廷治不了，所以才出现五代这样的混乱局面。限制他们的权力，让吕余庆和薛居正管行政和财政，节度使只管军队，以后让他们不要插手地方政务。”“好哇，村学究跟我想到一块去了。”太祖喝了一口茶：“嗯，不错，不错。在哪儿黑来的？”“皇上这是哪里话？普天之下莫非王土，现在天底下都亮了，哪还有什么黑的地方。”“贫嘴。”“掌嘴。”赵普说着朝自己左脸轻轻地抽了一巴掌。“只这样还不行。”“那就再掌嘴。”“说的不是这个。万一地方州郡长官贪赃枉法，朝廷一时间还不知道。等到朝廷知道了，作害一方的事实已经形成了。到时候朝廷虽然可以惩罚他们，可是坏名声已经传扬开了，影响朝廷声望。”“皇上想得周密，臣所不及。”“右脸是不是羡慕左脸了？”“掌嘴。”赵普说着又朝自己的右脸打去。太祖拦住他的手说：“别再演戏了，说点正经的。”“啊，好的。哎哟，茶凉了，给皇上换热的！”“天快亮了，我得回去躺一会儿，马上又得上朝了。”太祖站起身，又俯下来拿起茶杯，“哎哟，你要烫死我呀！”只听“咕咚”一声，赵普差点把膝盖骨跪碎了。大声嚷道：“该死的娘们！倒这么热的水，烫坏了太祖，看我不扒了你的皮当坐垫。一天不打，你就一天发傻！败家玩意儿！”“哎呀，行了，行了，别再给我上演杀妻待客的假戏了。早点歇着去吧！”
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闪闪的星儿缀满夜空，太祖矫健地行进在回宫的星光大道上。
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大宋真天子：一代仁君赵匡胤 知州和通判
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就这样，身边的重臣户部侍郎吕余庆，被太祖派往湖南，充任权知潭州（长沙）。太祖又任命薛居正为朗州（常德）知州，两人一道赶赴湖南，全面接管并重新经理湖南各项事务。太祖同时委派给事中李昉，前往衡山祭祀南岳庙。接着又诏令李昉：“不回朝，留任衡州知州，主管湖南衡阳一郡官民事务。”太祖还任命刑部郎中贾玭等一批京官，同时前往湖南各州郡，充任通判。
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通判是什么意思？各州不是有州长吗？干嘛还要通判？知州虽然是中央派到地方的行政长官，但是派下去之后，人家就是地方上的人了。中央要想直接了解地方的情况，还得有人在地方上直接向中央汇报。太祖想到了通判。通判就是中央驻派各个州郡的办事处主任，职位相当于副州长。但是州长的公文，要想发行到州内和所辖各县，必须得经过通判签字。通判和州长联合署名，公文才能下发执行。同时，通判还有权直接向中央汇报所判州内的全部事务，一州之内的官员是否称职，清廉还是脏污之类。甚至包括知州本人的“德、能、勤、绩、廉”等诸多情况，通判都有直接向朝廷汇报的权力。这下州郡长官们，再也不能完全按照自己的意志行事了。同时，州郡长官也有向朝廷奏报通判贤能与否的权力。这是宋太祖为了防止州郡长官专权，采取的临机性措施。后来不断实行，慢慢地就形成了一种制度。这种制度，是大宋朝贡献给人类政治的“古典权力制衡法”。
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州郡的独断问题解决了，那么道、路，就是省级怎么办？出兵两湖之前，太祖不是派出负责给军队运送物资的转运使吗？基本没动武就收复了湖南、湖北，也没从朝廷运出多少物资。就这么让他们无功而返，既没法给他们记功，也让他们白跑一趟不是？诏旨：负责向军前转送军需物资的转运使，把地方战利品和过剩储备物资转运回京师，主管官员暂不回朝廷，继续负责所在道、路的财赋、粮食、物资等向京城的转运工作。
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这项临机措施，后来又被宋代的皇位继承人们，不断加以完善。起初还有武臣参与，到了神宗时代就完全都由文臣担任了。太祖的这项措施后来一样成了大宋朝的定制。转运使在各道、路也就是省城的办公机构叫做转运司。转运司的长官就是转运使，地位相当于副省长。因为当时的物资运输，主要通过水路，河、漕运自然成了主要方式，久而久之，转运使就被简称为“漕臣”了。宋代自太祖开始重视水上运输，漕运很发达，漕臣的业务也很繁忙。在地方上派驻“漕臣”，各道、路的财权又重新被掌控在了中央手中。
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五代以来，地方节度使从前无视法令，草菅人命。太祖当国之初就已三令五申，地方重大案件需向刑部汇报获批后，方可施行。收复两湖之后，太祖又委派在京官员巡察各地断案情况。后来的继承者们就在这个基础上，又在各道、路设置主持地方司法的行政机构，叫做提刑司。由中央政府委派官员担任主管，称为“提刑”。起初主管官员中也有武臣担任，熙宁年间（1068—1077），神宗皇帝将负责地方刑狱的武臣统统罢免，清一色改用善于识别人才，同时通晓历朝、历代刑律和案件审理的文职官员充任首脑，称为提点道、路刑狱公事，简称提刑。因为提刑主管的是刑宪，久而久之就被简称为“宪臣”了。“宪臣”驻守各道、路，全国各省的司法权被收归了朝廷。
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如同通判制度一样，地方道、路长官也有向朝廷奏报转运使、提刑贤能与否的权力。
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宋太祖要求各路、府、州、县，严格依法办案，严禁徇私舞弊和违法乱纪。依法治国的风气渐渐在大宋各地盛行起来。后来宋代在审理案件方面，出现了很多享誉历史的优秀法律工作者，被当时的人们赞誉为“断案明公”——就是明辨是非，断案公正的杰出大法官的意思。
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