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孔祥熙代理行政院长，主战主和派相持不下
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12月12日凌晨蒋介石被扣，当晚情况不明的南京城里，也是一片紧张恐惧混乱不堪的局面。
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那些平日盛气凌人不可一世的国民党大员们，同样被西安事变惊得目瞪口呆。在国民党中央召开的紧急会议上，许多人还沉浸在莫名的惊惧中时，少数人却抓住时机表现自己。戴季陶站起来在会议桌前走来走去，大声叫嚷着：“张学良犯上作乱，没有谈判余地，一定要出动大军明令讨伐！讨伐！讨伐！”接着，他摇动三寸不烂之舌，发表了一篇言词激烈的演说。何应钦等人也极力鼓噪，主张对东北军西北军开战，他们不顾国家面临的日本帝国主义侵略威胁，不管蒋介石死活，只想逞勇斗狠。会议最后在一片沉默之中通过了几项决议：
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一、张学良应先褫夺本兼各职，交军事委员会严办。所部军队，归军事委员会直接指挥。
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二、张学良背党叛国，送中央监察委员会议处。
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三、行政院由孔祥熙负责。
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四、军事委员会常务委员改为7人，加推何应钦、程潜、李烈钧、朱培德、唐生智、陈绍宽为该会常务委员。
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五、军事委员会由副委员长及常务委员负责。
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六、指挥调动军队，归何应钦负责。
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孔祥熙没有参加会议，但他的收获却最大——此时的行政院长是蒋介石，蒋介石被扣，无法履行行政院长之责，他这个副院长自然地代行行政院长之职，虽然还有一个“代”字，可孔祥熙实质上就“相印”在握了。
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13日清晨，没有参加昨晚会议的孔祥熙、宋美龄一行回到南京。他们没到蒋介石的府邸，没到政府办公处，而是直接到了孔祥熙的高门楼寓所。在这里，他们会见各方人士，处理各种问题更感方便。
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陪同美龄到南京的宋霭龄正在安排大家吃饭，军政部长何应钦急匆匆赶到，没说一句客套话，就开门见山地报告了昨晚会议的决议。
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孔祥熙来不及为自己的新职务表示一句谦虚，他最关心的问题还是如何处理西安事变。对昨晚的决议中讨伐事宜他刚想表示不满，宋美龄抢先开了口说：“敬之，我们准备派端纳飞往西安，探望委员长。”
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何应钦不耐烦地说：“没有人准备去西安，我们已经命令讨伐，轰炸机倒是正在准备去西安，不过那是为了轰炸。”
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宋美龄孔祥熙听了大感震惊，宋美龄一脸怒容：“你派轰炸机去西安，委员长的安全怎么保障？”
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何应钦耸耸肩：“委员长？委员长早死了！”
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宋美龄“哇”地一声哭了出来。孔祥熙指住何应钦：“何敬之，你说这话有何根据？你现在最应该做的首先是救出委员长，而不是显示你指挥军队的威风。”
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何应钦根本无意接受这种指责，他大声说：“不要再抱任何幻想，对背党叛国之徒只能讨伐消灭。”
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一番没有结果的争吵之后，何应钦以一种无所谓的大大咧咧扬长而去。宋霭龄及时提醒说：“看见了吧？南京戏中有戏啊！”
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宋美龄早已镇静下来，她咬咬牙说：“绝不能让他们的图谋得逞！”
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