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美国历史十五讲 [:1706302116]
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美国历史十五讲 伊利运河与国内“三角贸易”的形成
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所谓国内“三角贸易”，即美国国内的一个呈“三角形”的商品循环系统，大致可把大西洋沿岸、五大湖和密西西比河看做这个贸易三角的各个边，而把纽约、新奥尔良和芝加哥看做三角的顶点。它实际上是美国的一个“区际贸易”系统，在内战前这个国家的区域关系中曾起过重要的历史作用。但这个“三角贸易”系统是逐步形成的，最终形成的标志便是1825年伊利运河的开放。
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在这个贸易三角中，最早形成的贸易联系，是南北之间通过大西洋沿岸进行的，它大约开始于1631年。据史载，当年马萨诸塞人首次获得了一船来自弗吉尼亚的玉米和烟草，从此这种贸易在17世纪就连绵不断，到18世纪已达到相当的规模。据统计，1768—1772年，各区域对其他区域的贸易额分别是：新英格兰，304000英镑；大西洋中部，220000英镑；南部（上下两部），191000英镑。当时的所谓“区际贸易”，主要是南北之间的贸易，实际上是以新英格兰为中心展开的，因为新英格兰已逐渐在工商业方面形成了自己的优势，需要从中部和南部进口一些粮食和食品。新英格兰进口这些粮食和食品，常常是通过出口甜酒和糖蜜来调节的，而这类物品大部分又是由中部或南部提供的。当时“区际贸易”的实际水平并不高，大约只占殖民地总产值的3%—3.5%，因为作为主要贸易项目的粮食市场的新英格兰，直到殖民时代末期其所需食品的89%仍是本地生产的。而1740—1770年作为弗吉尼亚经济中很有生气的粮食出口，也仅有20%是运往13个殖民地销售的。
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大致看来，殖民时代北美13个殖民地的市场虽有一定发展，但由于还没有一个可以保护这种市场的国家机器，各殖民地除北部曾组织过新英格兰联盟外均彼此独立，所以并不形成一个统一的内部市场。另一方面，由于重商主义对英国殖民政策的影响，殖民地只不过被当做英国经济的“前哨站”，而英国及整个西欧才是这个资本殖民体系的“核心”。这使北美殖民地的经济带有严重的依附性，而不得不把自己生产的相当一部分产品运往母国或欧洲大陆，由此形成殖民地对外出口与对内贸易的极端不平衡。据统计，上述1768—1772年间，13个殖民地之间的贸易额大约只等于它们对外出口额的1/4；其中，新英格兰的沿海贸易大约为其对外贸易的64%，而大西洋中部和整个南部则分别只有39%和25%，可见南部比北部对母国有更大的依附性。这是因为，当时南部殖民地的主要经济作物是烟草，它是以英国和欧洲大陆为主要市场的，无法在殖民地内销售。
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1775年至1783年的反英战争，导致了北美13个殖民地的政治独立，但这个刚刚独立的国家在经济上仍然处于欧洲殖民地的地位，这种情况在南部表现得尤为明显。从前南部的烟草、大米和蓝靛在独立后是衰落了，但棉花种植却由于英国日益增长的需求而不断扩大，并且又是以英国为主要市场。据统计，从1805—1815年间，美国北部的棉花消费量增加了9倍，然而这以后的年代北部所消费的来自南部的棉花还不足南部棉花产量的1/4，南部生产的棉花除自身消费外仍主要销往欧洲。但棉花在南部种植的专业化，并未能从根本上改变整个南部自给型经济结构，都市化和工商业在南部进展都很缓慢，1815年时南部城市居民还不到其总人口的4%。由于这一时期正是南部大部分家庭手工业开始形成之际，这一区域的自给能力不是削弱反而加强了，即使在典型的植棉区，其基本食品也是由本地生产的。而在区域政治上，由于联邦只是各州之间的“友好的联盟”，各州依然保留着独立战争时期得到的“主权、自由和独立”；有些州为了本州商人阶级的利益和要求，反而在独立后实行新的特惠税制、惩罚性的吨位税和报复性的过境税。这种情况，不仅不利于建立统一的国内市场，也不利于在经济上摆脱对欧洲的依附地位，国内的区际贸易也将是有限的。1787年《联邦宪法》的制定，中央政府权力的加强，国内贸易自由的确立，才从根本上改变了国内贸易的环境，区际贸易也开始活跃起来。
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大西洋沿岸的贸易，即南北两大区域之间的贸易得到长足的进展。据统计，沿海的商品贸易量，从1790年的104000吨提高到1815年的476000吨。其中，大部分商品是从北部运往南部的，因为在棉花“三角贸易”中北方商人再次成功地打入欧洲工业家和南部种植园主之间，他们把欧洲的纺织品、铁制品及少量北方产品运往南部，同时带着弗吉尼亚的兑换券和某些南部产品返回北部。这一时期，汽船开始和帆船一起被当做大西洋沿岸贸易的工具，1830年以后受雇于沿海贸易的船只的吨位，实际上已超过受雇于对外贸易船只的吨位。当时南部与北部的经济关系，类似于以往殖民地对宗主国的关系，南部主要是作为原料供应者的身份出现于这种关系之中的，因此当时北部工厂所需的全部棉花几乎都是经海路从南部运去的。沿海贸易中的另一种主要商品是煤，它为北部工业的发展提供动力，但其主要产地在中部地区的阿巴拉契亚山区，煤必须先通过运河或铁路运往纽约或特拉华，然后再转沿海各地或其他河流的上游。南部所提供的商品，除棉花外还有大米、烟草和造船材料之类。
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与此同时，三边贸易中第二条边，即密西西比河航线的开拓，也取得了重大的进步。早在1795年，随着美利坚合众国与西班牙《圣洛伦佐条约》的签订，美国已取得了在密西西比河上进行自由航行权，以及在新奥尔良港的存货权。1800年路易斯安那被西班牙秘密转归法国，1803年又被法国廉价转卖美国，美国人占领西部及其整个大陆的欲望空前膨胀，一个向西部推进的大规模移民运动迅速兴起，结果密西西比河流域的人口在1790—1815年间增加了10倍。随之，在匹兹堡、辛辛那提、路易斯维尔等重要移民通道，一系列新的贸易站和工商业中心逐渐形成，以便为迅速占领西部的移民提供必要的交通、农具和商业服务。由于这一潮流的推动，1817年当蒸汽机在东部被运用于航运业仅10年时，西部的匹兹堡、辛辛那提和路易斯维尔已经制造出自己的蒸汽机，并将它广泛地运用于航运等行业。自1810年第一艘西部造的汽船“新奥尔良号”在匹兹堡下水以后，10年之内西部建造的汽船有近100艘。在西部水域，以往使用的是独木舟、飞剪船、平底船、龙骨船、小划子，现在汽船成了密西西比水系的主要交通和航运工具，到1820年至少有60艘汽船来往于俄亥俄河和密西西比河之间。其他船只仍继续使用，有人估计1815年俄亥俄河上，约有3000船员工作在300艘船上。密西西比水系所雇佣的船只的总吨位，由1816年的9930吨提高到1820年的27160吨。
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密西西比河及其支流的早期贸易，以俄亥俄地区及中西部的农产品为主，本质上是西部与南部之间的交易。据1823年《尼罗河周报》报道，头年通过俄亥俄瀑布的农产品，大概是烟草、火腿、玉蜀黍片、猪肉、牛肉、威士忌、豆粉、豆子之类，总量达77750吨，约值300万美元。在19世纪初期，西部所能提供给南部的，其实主要是些杂七杂八的东西，真正以粮食（小麦、玉米）为主的贸易并不多。在西部和南部之间的交易中，新奥尔良港始终是它们的主要窗口，所以通过该港的贸易档案可以大致看出两者交易的水平。据统计，从1816—1826年，新奥尔良港所接受的来自密西西比河上游的产品总值，由9749253美元增加到20446320美元，增加了一倍以上。有人估计，在1812年或更长一点的时间内，西部80%的产品都是经密西西比河运往新奥尔良的。新奥尔良城的人口，1810年时只有17242人，10年后扩张到27176人，说明它正在迅速发展成为一个“临时区际交易市场”。
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1825年10月26日伊利运河的正式开放，应是美国区际贸易发展中的划时代的大事。（图6-22）这条全长363英里的运河，由于把哈德逊河和伊利湖相连，向东可以经哈德逊河通往东方第一大港纽约以及整个东北地区，向西可以经过五大湖及俄亥俄河与整个中西部发生联系，成为当时西部与东北部之间的主要交通和贸易渠道，由此在美国国内形成了一个完整的“三角贸易”体系，或商品循环系统。商品循环在这个“三角贸易”中是按两个方向进行的：一种流向是，俄亥俄河流域的粮食和食品经密西西比河运往南部，这些东西在新奥尔良被变换成棉花和蔗糖，再将棉花和蔗糖运往北部卖给新英格兰人，在新英格兰又换成纺织品之类运往西部；另一个流向是，新英格兰的手工业品用船经海路运往南部，在新奥尔良被换成蔗糖、咖啡等西部缺少的东西，然后运往俄亥俄河和密西西比河上游，在那里与西部的粮食、食品交换，再将它们经伊利运河运往东北部。据艾伯特·费什洛估计，国产货的区际贸易量在1839年就超过了对外出口量，在此后的20年中这种差额进一步扩大：美国国产货的对外出口额由10200万美元增加到31600万美元；而同时期在区际贸易中交换的美国产品从10900万美元增加到41600万美元。它说明美国的国内市场已发生根本性变化。
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6-221825年建成的伊利运河
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19世纪上半叶，国内“三角贸易”的最后形成和区际贸易的发达，无疑是美国统一的国内市场形成过程中的重要步骤，也是当时美国国内市场发展的主要特点，它标志着美国区域经济关系的新进展。此后，各区域的经济专业化得以迅速发展，大致可分为走向工业化的东北部、奴隶制种植园的南部和垦殖农业的西部。它们作为3种社会经济模式鼎足而立，它们之间的相互联系和斗争，决定着当时美国历史发展的走向。
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〔1〕 Curtis P. Nettels, The Emergence of a National Economy, New York, 1962. p. 49.
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〔2〕 伯尔在1800年与杰斐逊竞选总统，与杰斐逊所得票数相等，后因未获汉密尔顿的支持，杰斐逊最后当选为第三任总统，他因一票之差屈居副总统，1806年阴谋推翻杰斐逊政府，在西部搞“独立”。
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〔3〕 美国建国之初，首都原在纽约，1800年才迁都于华盛顿，新都位于波托马克河畔，地址为乔治·华盛顿总统选定。
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美国历史十五讲 第七讲 三大区域之间的矛盾和斗争
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在关税问题上的斗争
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在近代各国的对外经济活动中，关税管制是一种必要和重要的政策。但究竟实行何种关税政策，在不同国家和不同时期也是不一样的，要视这个国家当时经济上的需要而定。根据关税率的高低，人们又常常将其划分为“保护关税”或非保护关税，保护关税即高关税。美利坚合众国首次实行关税，是在联邦政府建立的1789年，其目的主要在增加财政收入而不是作为保护措施，所以税率只在5%—15%之间。这说明，当时在美国还不存在一种明确的保护关税政策。及至1791年，在财政部长汉密尔顿提出的《关于制造业的报告》中，才第一次提出应当把“保护性关税”即“对那些同我们打算鼓励的国货进行竞争的外国货征税”，作为鼓励美国制造业的“主要手段”之一。
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18世纪末和19世纪初，当西欧各国正处于工业革命高潮（如英国）或工业革命前夕（如法、德）的时候，美利坚合众国也面临着由农业国向工业国转变的任务。然而，工业的起步在美国却困难重重，其中最大的问题是英国把它作为倾销产品的市场，因此能否保护国内市场成为美国发展民族工业并实现由商业资本主义向工业资本主义转变的关键。由此可见，汉密尔顿在上述报告中提出确立“保护性关税”，乃是一项明确的和正确的政策。但汉密尔顿提出的政策当时并未得到实施，因为它受到了来自南部的强烈反对。据统计，1814年从外国输入美国的商品只有1300万美元，而到1816年竟增加到14700万美元，即增长了10倍。面对这种情况，在1815年12月召开的第二次英美战争后的首届国会上，麦迪逊总统提议要把进口关税作为“岁入和保护”的手段，并认为“关税对制造业的影响将是必须考虑的问题”。于是，国会才在1816年通过了一个新的关税法案，即1816年关税法。这个由财政部长A．J．达拉斯起草的法令把制造品分为3类：（1）供全国消费的工业品；（2）虽不能供全国消费，但可适当发展以供部分之用的工业品；（3）尚未制造而全靠外国供应的工业品。法令规定对进口的第一类工业品课以30%的关税，而对进口的第二类工业品课以25%的关税，从而在美国第一次确立了保护关税制度。正如J．门罗于1817年在其就职演说中所说：“我们的制造业将获得政府系统性的和保护性的关怀。”从下表可知，1816年关税法之通过，主要得力于大西洋中部和西部的支持。
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众议院关于1816年关税法表决情况
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